Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2024 N 220-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 292-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.03.2024 г. N 220-П
г. Челябинск
О внесении изменений в постановление
Правительства Челябинской области
от 20.06.2012 г. N 292-П
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 292-П "О Порядке и размерах оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам в Челябинской области бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи и о Порядке определения объема и предоставления субсидий Адвокатской палате Челябинской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам в Челябинской области бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи" (Южноуральская панорама, 14 июля 2012 г., N 105, спецвыпуск N 25; 13 июля 2013 г., N 105, спецвыпуск N 25; 18 сентября 2013 г., N 139, спецвыпуск N 31; 5 февраля 2015 г., N 16, спецвыпуск N 5; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 декабря 2015 г.; 22 апреля 2016 г.; 22 декабря 2017 г.; 26 сентября 2018 г.; 17 декабря 2021 г.).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 марта 2024 г. N 220-П
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 292-П
1. В Порядке и размерах оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам в Челябинской области бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, утвержденных указанным постановлением:
1) пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. Оплата труда и компенсация расходов адвоката производятся на основании заявления адвоката об оплате труда и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее именуется - заявление), представленного до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Адвокатскую палату Челябинской области, к которому прилагаются документы, подтверждающие оказание названной помощи.
Рекомендуемая форма заявления утверждается уполномоченным органом.
6. Адвокаты прилагают к заявлению следующие документы:
1) заверенную адвокатом копию акта об оказании бесплатной юридической помощи;
2) заверенную адвокатом копию заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи с указанием вида необходимой бесплатной юридической помощи и основания ее предоставления;
3) заверенную адвокатом копию паспорта гражданина, обратившегося за оказанием бесплатной юридической помощи;
4) согласие гражданина на обработку персональных данных;
5) заверенную адвокатом копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
6) заверенные адвокатом копии документов, подтверждающих принадлежность гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;
7) заверенные адвокатом копии документов, подтверждающих полномочия законного представителя и представителя, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи;
8) документы, подтверждающие предоставление бесплатной юридической помощи, в том числе:
заверенные адвокатом копии судебных решений, выписка из протокола судебного заседания, справка об участии адвоката в судебном заседании, подписанная судьей, в производстве которого находится дело (при представлении интересов гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, в суде общей юрисдикции);
копии решений государственного органа, муниципального органа, организации, справка, выданная в государственном, муниципальном органе, организации, подтверждающая представление адвокатом интересов гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи (при представлении интересов гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, в государственных и муниципальных органах, организациях);
копии составленных адвокатом исковых заявлений (заявлений), апелляционных, кассационных, надзорных жалоб, запросов, ходатайств, жалоб и иных документов правового характера, а также копии документов, подтверждающих оказание бесплатной юридической помощи в виде консультирования в письменной форме;
9) командировочное удостоверение (при оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, вне места жительства (пребывания) гражданина);
10) документы, подтверждающие транспортные и командировочные расходы адвоката (при оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, вне места жительства (пребывания) гражданина).";
2) в пункте 7:
в абзаце первом слово "отчетов" заменить словом "заявлений";
в абзаце втором слово "отчеты" заменить словом "заявления";
3) в пункте 8 слово "отчетов" заменить словом "заявлений".
2. В Порядке определения объема и предоставления субсидий Адвокатской палате Челябинской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам в Челябинской области бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи, утвержденном указанным постановлением:
1) пункт 3-1 изложить в следующей редакции:
"3-1. Способом предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов является возмещение затрат на услуги адвокатов по оказанию гражданам в Челябинской области бесплатной юридической помощи.
Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, являются:
оплата труда адвокатов;
транспортные расходы адвокатов;
командировочные расходы адвокатов.
Сведения о субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";
2) в пункте 3-2:
абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:
"Соглашение заключается при условии заключения между уполномоченным органом и Адвокатской палатой Челябинской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
В Соглашение должно быть включено условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов в размере, определенном в Соглашении.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В соответствии с законодательством Российской Федерации при необходимости заключается дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.
При ликвидации Адвокатской палаты Челябинской области Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных Адвокатской палатой Челябинской области обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, и возврате неиспользованного остатка указанной субсидии в бюджет Челябинской области.";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Размер субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов (Sобщ.) рассчитывается по формуле:
Sобщ. = Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin, где:
Si - общая стоимость оказанных адвокатами услуг (одного вида) по оказанию гражданам в Челябинской области бесплатной юридической помощи, которая рассчитывается по следующей формуле:
Si = Pi x Vi, где:
Pi - стоимость одной оказанной адвокатом услуги (одного вида) по оказанию гражданам в Челябинской области бесплатной юридической помощи;
Vi - общее количество оказанных адвокатами услуг (одного вида) по оказанию гражданам в Челябинской области бесплатной юридической помощи.
Предоставление субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.";
4) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Результатом предоставления субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов является оказанная адвокатами гражданам в Челябинской области бесплатная юридическая помощь.
Значение результата предоставления субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов, а также точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов (конкретная количественная характеристика итогов) устанавливаются в Соглашении.";
5) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Субсидия на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) Адвокатская палата Челябинской области по состоянию на первое число месяца предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов соответствует следующим требованиям:
Адвокатская палата Челябинской области не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
Адвокатская палата Челябинской области не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
Адвокатская палата Челябинской области не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
Адвокатская палата Челябинской области не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
Адвокатская палата Челябинской области не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
2) представление Адвокатской палатой Челябинской области документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, указанных в пункте 5-1 настоящего Порядка.";
6) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов:
1) сводная заявка, составленная Адвокатской палатой Челябинской области в соответствии с пунктом 7 Порядка и размеров оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам в Челябинской области бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 292-П "О Порядке и размерах оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам в Челябинской области бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи и о Порядке определения объема и предоставления субсидий Адвокатской палате Челябинской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам в Челябинской области бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи" (далее именуются - Порядок оплаты труда);
2) копии заявлений адвокатов об оплате труда и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи и приложенных к ним документов, указанных в пункте 6 Порядка оплаты труда.";
7) пункты 6 - 13 изложить в следующей редакции:
"6. Для получения субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов Адвокатская палата Челябинской области представляет в уполномоченный орган в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
1) гарантийное письмо о соответствии Адвокатской палаты Челябинской области требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка;
2) документы, подтверждающие фактически произведенные расходы, указанные в пункте 5-1 настоящего Порядка;
3) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Адвокатской палаты Челябинской области и (или) уполномоченного представителя Адвокатской палаты Челябинской области;
4) согласие Адвокатской палаты Челябинской области на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, и на включение таких положений в Соглашение.
7. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления от Адвокатской палаты Челябинской области документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка:
1) проверяет соответствие документов, представленных Адвокатской палатой, требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;
2) проводит проверку Адвокатской палаты Челябинской области на ее соответствие требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка.
Указанная проверка осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных Адвокатской палатой Челябинской области, а также информации (сведений), находящейся в распоряжении уполномоченного органа и (или) полученной от иных государственных органов (организаций) в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) выносит решение о предоставлении субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка) или решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка).
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Адвокатской палате Челябинской области уведомление об отказе в предоставлении субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов (с указанием причин отказа).
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на оплату услуг адвокатов и компенсацию их расходов являются:
1) несоответствие представленных Адвокатской палатой Челябинской области документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной Адвокатской палатой информации;
3) несоответствие Адвокатской палаты Челябинской области требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, Адвокатская палата Челябинской области вправе повторно представить документы в уполномоченный орган.
9. Перечисление субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов.
Перечисление субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов осуществляется ежемесячно на счет Адвокатской палаты Челябинской области, открытый в кредитной организации.
Для перечисления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление субсидии Адвокатской палате Челябинской области.
10. Адвокатская палата Челябинской области представляет в уполномоченный орган ежеквартальные отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов по форме, определенной Соглашением (далее именуются - отчеты), за I, II, III кварталы - в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 20 декабря соответствующего финансового года.
Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет:
проверку указанного отчета на соответствие форме, установленной в Соглашении;
прием отчета (при соответствии отчета форме, установленной в Соглашении);
возврат отчета (при несоответствии отчета форме, установленной в Соглашении).
Адвокатская палата Челябинской области в течение 5 рабочих дней после возврата отчета, указанного в настоящем пункте, обязана устранить выявленные нарушения и представить исправленный отчет в уполномоченный орган.
11. Субсидия на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов подлежит возврату в областной бюджет не позднее 10 рабочих дней со дня получения Адвокатской палатой Челябинской области требования о возврате указанной субсидии в следующих случаях:
при нарушении Адвокатской палатой Челябинской области условий, установленных при предоставлении субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, - в полном объеме;
при недостижении Адвокатской палатой Челябинской области значения результата предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов - в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов.
При невозврате Адвокатской палатой Челябинской области субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов в сроки, установленные настоящим пунктом, уполномоченный орган принимает меры по взысканию средств указанной субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12. Уполномоченный орган осуществляет в отношении Адвокатской палаты Челябинской области мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка) предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, в порядке и по формам, установленным порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
13. Уполномоченный орган осуществляет проверки соблюдения Адвокатской палатой Челябинской области порядка и условий предоставления субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".