Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2024 N 210-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2024 -2026 годах областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.03.2024 г. N 210-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и условиях предоставления
в 2024 - 2026 годах областным
бюджетным учреждениям,
подведомственным Главному
управлению лесами Челябинской
области, субсидий из областного
бюджета на иные цели на мероприятия
по внедрению спутниковых
навигационных технологий
с использованием системы ГЛОНАСС
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2024 - 2026 годах областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28.03.2024 г. N 210-П
Порядок
определения объема и условия предоставления
в 2024 - 2026 годах областным бюджетным учреждениям,
подведомственным Главному управлению лесами
Челябинской области, субсидий из областного бюджета
на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых
навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2024 - 2026 годах областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют цели, условия и порядок предоставления в 2024 - 2026 годах областным бюджетным учреждениям, подведомственным Главному управлению лесами Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС (далее именуются соответственно - целевые субсидии, Учреждения), а также требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий и ответственность за их несоблюдение.
2. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям в целях осуществления мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в рамках комплекса процессных мероприятий "Поддержание работоспособности спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС" государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области".
3. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Главному управлению лесами Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий, является Учредитель.
5. Для получения целевых субсидий Учреждения в срок, установленный Учредителем, представляют Учредителю следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
2) информацию о планируемом к приобретению имуществе;
3) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка;
4) справку об отсутствии у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом;
5) информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.
Учреждение вправе дополнительно представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
Документы, представленные Учреждением, должны быть заверены подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя Учреждения.
6. Учредитель рассматривает документы, представленные Учреждениями, в срок не более 15 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.
При наличии оснований для отказа в предоставлении целевой субсидии, предусмотренных в пункте 7 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении целевой субсидии с указанием оснований для отказа в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении целевой субсидии, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, Учредитель в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанного в абзаце первом настоящего пункта, формирует перечень получателей целевых субсидий и утверждает распределение объема целевых субсидий по Учреждениям в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя.
7. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:
1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением.
8. Размер целевой субсидии (Sцс) определяется по следующей формуле:
Sцс = (Pi1 x Si1 + Pi2 x Si2 + ... + Pin x Sin) x K, где:
Pi1... Pin - количественное значение бортового оборудования (штук);
Si1... Sin - стоимость единицы потребности в техническом обслуживании и каналах связи бортового оборудования (с 1 по n) в текущем финансовом году, определяемая методом сравнимой цены либо затратным методом (рублей);
K - период оплаты технического обслуживания и каналов связи бортового оборудования (месяцев).
9. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении целевой субсидии, заключаемого между Учреждением и Учредителем в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).
В случае необходимости внесения изменений в соглашение между Учредителем и Учреждениями заключаются дополнительные соглашения к соглашению. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.
В соглашении должны быть в том числе определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусматриваемых постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
10. Результатом предоставления целевой субсидии является осуществление мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС на 31 декабря года получения целевой субсидии.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления целевой субсидии, являются:
количество приобретенного нового бортового оборудования взамен оборудования, которое выработало свой полезный ресурс (срок эксплуатации);
количество обслуженного бортового оборудования Учреждения, включая монтаж, подключение телематических услуг связи, оплату каналов связи, информационно-техническую поддержку, подключение к навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области";
количество обслуженного бортового оборудования, каналы связи которого оплачены.
Значения результата предоставления целевой субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления целевой субсидии, устанавливаются в соглашении.
11. Учреждения должны соответствовать следующим требованиям:
1) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
у Учреждения отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области;
2) на день не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
12. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий может быть изменен Учредителем в случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями целевых субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
13. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные соглашением и настоящим Порядком.
14. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 10 рабочих дней со дня доведения Учредителю предельных объемов финансирования на соответствующие цели.
15. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированной Учредителем заявки на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление целевой субсидии на отдельный лицевой счет, открытый Учреждению в Министерстве финансов Челябинской области.
16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
18. При наличии остатков средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление в текущем году целевых субсидий, по итогам предоставления целевых субсидий в текущем году Учредитель объявляет о дополнительном приеме документов, необходимых для предоставления целевых субсидий, от Учреждений, не получавших целевые субсидии в текущем году.
19. В договоры Учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств целевых субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий.
20. Учреждения не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления целевых субсидий, представляют Учредителю отчетность о достижении результата предоставления целевой субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевой субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, по формам, установленным соглашением.
Учредитель вправе устанавливать в соглашении формы представления Учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.
21. Не использованный в текущем финансовом году остаток средств целевых субсидий подлежит перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя.
По отношению к остаткам средств целевой субсидии Учредитель принимает решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчета о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки средств целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения, в течение 20 рабочих дней со дня поступления средств.
Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, принимает решение об использовании в текущем финансовом году остатков средств целевых субсидий и (или) поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждение о принятии указанного решения.
22. Обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области.
23. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевой субсидии Учредитель приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии до устранения нарушений.
24. Целевая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при несоблюдении Учреждениями целей и условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, выявленном по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии;
при недостижении Учреждениями значений результата предоставления целевой субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления целевой субсидии, указанных в соглашении, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления целевой субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления целевой субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.
25. При невозврате Учреждениями целевых субсидий в сроки, установленные в пункте 24 настоящего Порядка, Учредитель принимает меры по взысканию целевых субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
27. Мониторинг достижения значения результата предоставления целевой субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления целевой субсидии (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, начиная с предоставления Учреждениям целевых субсидий в 2025 году.