Постановление Правительства Челябинской области от 19.05.2022 N 283-П "Об организации оказания государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.05.2022 г. N 283-П
г. Челябинск
Об организации оказания
государственной услуги "Услуга
по созданию условий
в Челябинской области для обеспечения
отдельных категорий граждан
возможностью путешествовать
с целью развития туристского
потенциала Российской Федерации"
в соответствии с социальным
сертификатом на получение
государственной услуги
в социальной сфере
В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и в целях организации оказания государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что государственная услуга "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" оказывается в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере.
2. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок формирования социального сертификата на получение государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в электронном виде;
2) Порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере;
3) Порядок предоставления в 2022 году субсидий юридическим лицам на разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризации туризма для детей школьного возраста.
3. Определить перечень потребителей услуг, имеющих право на получение государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19.05.2022 г. N 283-П
Порядок
формирования социального сертификата на получение
государственной услуги "Услуга по созданию условий
в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий
граждан возможностью путешествовать с целью развития
туристского потенциала Российской Федерации"
в электронном виде
1. Настоящий Порядок формирования социального сертификата на получение государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в электронном виде (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".
Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".
2. Уполномоченным органом на формирование социальных сертификатов на получение государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в электронном виде (далее именуется - социальный сертификат) является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобразования).
3. Социальный сертификат формируется Минобразования в электронном виде в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата, установленными Правительством Российской Федерации.
4. Социальный сертификат формируется Минобразования в автоматизированной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области".
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19.05.2022 г. N 283-П
Порядок
формирования реестра исполнителей государственной услуги
"Услуга по созданию условий в Челябинской области
для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью
путешествовать с целью развития туристского потенциала
Российской Федерации" в соответствии с социальным
сертификатом на получение государственной услуги
в социальной сфере
1. Настоящий Порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее именуются соответственно - Порядок, государственная услуга, социальный сертификат) разработан в соответствии с частью 16 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее именуется - Федеральный закон N 189), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее именуется - Постановление N 183).
Настоящий Порядок определяет оператора реестра исполнителей государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом (далее именуется - Реестр исполнителей государственной услуги), порядок включения участников отбора исполнителей государственной услуги в Реестр исполнителей государственной услуги.
Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 189.
2. Уполномоченным органом на формирование Реестра исполнителей государственной услуги и оператором Реестра исполнителей государственной услуги является Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития).
3. Структура Реестра исполнителей государственной услуги и порядок формирования информации, включаемой в Реестр исполнителей государственной услуги, определяются в соответствии с Постановлением N 183.
4. В Реестр исполнителей государственной услуги могут быть включены юридические лица, сведения о которых внесены в единый федеральный реестр туроператоров в соответствии со статьей 3-1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", зарегистрированные на территории Челябинской области, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
5. Для включения в Реестр исполнителей государственной услуги участники отбора исполнителей государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие процедуры приостановления деятельности участника отбора исполнителей государственной услуги в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки об участии в отборе исполнителей государственной услуги;
3) отсутствие у участника отбора исполнителей государственной услуги недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора исполнителей государственной услуги по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник отбора исполнителей государственной услуги считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения предложения об участии в отборе исполнителей государственной услуги не принято;
4) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128-1, 131 - 151-2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
5) неприменение в отношении физических лиц, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере или в целях оказания которой осуществляется отбор исполнителей государственной услуги, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие факта привлечения юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи предложения об участии в отборе исполнителей государственной услуги;
7) отсутствие между участником отбора исполнителей государственной услуги и Минэкономразвития конфликта интересов, под которым понимаются следующие случаи:
если Министр экономического развития Челябинской области состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги. Под выгодоприобретателем для целей настоящего абзаца понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителей государственной услуги хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
если Министр экономического развития Челябинской области является близким родственником (родственником по прямой восходящей или нисходящей линии, полнородным или неполнородным братом или сестрой), усыновителем или усыновленным физического лица, являющегося выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги. Под выгодоприобретателем для целей настоящего абзаца понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителей государственной услуги хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
8) местом регистрации участника отбора исполнителей государственной услуги не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;
9) участник отбора исполнителей государственной услуги не включен в сформированный в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 189 реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
10) участник отбора исполнителей государственной услуги должен соответствовать дополнительным требованиям к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям".
6. В целях проведения отбора исполнителей государственной услуги Минэкономразвития размещает на официальном сайте Минэкономразвития в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - официальный сайт Минэкономразвития) в срок, установленный Минэкономразвития, объявление о проведении отбора исполнителей государственной услуги с указанием:
сроков проведения отбора исполнителей государственной услуги;
даты начала подачи или окончания приема заявок на включение в Реестр исполнителей государственной услуги, которая не может быть ранее 14 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора исполнителей государственной услуги;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минэкономразвития;
перечня документов, представляемых участниками отбора исполнителей государственной услуги;
требований, предъявляемых к форме и содержанию документов, подаваемых участниками отбора исполнителей государственной услуги;
даты размещения результатов отбора исполнителей государственной услуги на официальном сайте Минэкономразвития.
7. Включение в Реестр исполнителей государственной услуги осуществляется на основании информации, представляемой участниками отбора исполнителей государственной услуги путем направления в Минэкономразвития заявки на включение в Реестр исполнителей государственной услуги по форме, установленной Минэкономразвития (далее именуется - Заявка), и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
8. К Заявке прилагаются следующие документы:
1) гарантийное письмо в соответствии с формой, установленной Минэкономразвития, в котором участник отбора исполнителей государственной услуги подтверждает свое соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и которое включает в себя сведения:
об отсутствии процедуры ликвидации юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги, отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
об отсутствии процедуры приостановления деятельности участника отбора исполнителей государственной услуги в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи Заявки;
об отсутствии у участника отбора исполнителей государственной услуги недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора исполнителей государственной услуги по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник отбора исполнителей государственной услуги считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки и задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения Заявки не принято;
об отсутствии у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128-1, 131 - 151-2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
о неприменении в отношении физических лиц, указанных в абзаце пятом настоящего подпункта, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере или в целях оказания которой осуществляется отбор исполнителей государственной услуги, и административного наказания в виде дисквалификации;
об отсутствии факта привлечения юридического лица - участника отбора исполнителей государственной услуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи Заявки;
об отсутствии между участником отбора исполнителей государственной услуги и Минэкономразвития конфликта интересов, под которым понимаются случаи, предусмотренные подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка;
о месте регистрации участника отбора исполнителей государственной услуги, которым не должно являться государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;
о невключении участника отбора исполнителей государственной услуги в сформированный в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 189 реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
2) документы в соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям";
3) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", если информация, содержащаяся в документах, указанных в настоящем пункте, содержит персональные данные субъекта персональных данных;
4) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора исполнителей государственной услуги, о подаваемой участником отбора исполнителей государственной услуги Заявке, а также иной информации об участнике отбора исполнителей государственной услуги, связанной с соответствующим отбором исполнителей государственной услуги и оказанием государственной услуги.
9. Все документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются в Минэкономразвития на бумажном носителе одним из следующих способов:
лично участником отбора исполнителей государственной услуги (уполномоченным лицом участника отбора исполнителей государственной услуги) по адресу, указанному на официальном сайте Минэкономразвития;
почтовым отправлением на почтовый адрес, указанный на официальном сайте Минэкономразвития.
10. Все листы документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью участника отбора исполнителей государственной услуги (при наличии печати) и заверены подписью участника отбора исполнителей государственной услуги (уполномоченного лица участника отбора исполнителей государственной услуги) на обороте с указанием общего количества листов.
Любые исправления в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не допускаются.
Участник отбора исполнителей государственной услуги несет ответственность за правильность оформления, полноту и достоверность представляемых сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
11. Регистрация поданных Заявок осуществляется Минэкономразвития в течение рабочего дня, в котором были представлены соответствующие Заявки, в порядке их поступления (с указанием даты и времени поступления) в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Минэкономразвития по форме, установленной Минэкономразвития.
12. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации Заявки Минэкономразвития осуществляет проверку:
участника отбора исполнителей государственной услуги на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
достоверности и полноты информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора исполнителей государственной услуги, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
13. По результатам проверки, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня получения Заявки Минэкономразвития принимает одно из следующих решений:
о формировании соответствующей информации, включаемой в Реестр исполнителей государственной услуги;
об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в Реестр исполнителей государственной услуги.
14. Основаниями для отказа в формировании соответствующей информации, включаемой в Реестр исполнителей государственной услуги, являются:
наличие в Реестре исполнителей государственной услуги информации об участнике отбора исполнителей государственной услуги в соответствии с ранее поданной Заявкой;
несоответствие участника отбора исполнителей государственной услуги требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности и неполноты информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
15. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Минэкономразвития решений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Минэкономразвития направляет уведомление участникам отбора исполнителей государственной услуги:
о формировании соответствующей информации, включаемой в Реестр исполнителей государственной услуги;
об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в Реестр исполнителей государственной услуги, с указанием причин отказа, которое не препятствует повторному направлению участником отбора исполнителей государственной услуги Заявки после устранения замечаний, указанных в уведомлении.
16. Уведомления, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, могут быть:
направлены на адрес электронной почты участника отбора исполнителей государственной услуги, указанный в Заявке;
направлены на почтовый адрес участника отбора исполнителей государственной услуги, указанный в Заявке;
вручены лично участнику отбора исполнителей государственной услуги (уполномоченному лицу участника отбора исполнителей государственной услуги).
17. Информация, включаемая в Реестр исполнителей государственной услуги, формируется после заключения Минэкономразвития соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги, с исполнителем государственной услуги (далее именуется - Соглашение), подписанного исполнителем государственной услуги в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения от Минэкономразвития.
18. На основании заключенных Соглашений и решений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема Заявок утверждает Реестр исполнителей государственной услуги и размещает его на официальном сайте Минэкономразвития.
19. В случае изменения информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, исполнитель государственной услуги в течение 1 рабочего дня со дня наступления соответствующих изменений подает заявление в Минэкономразвития для внесения их в реестровую запись одним из способов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Минэкономразвития формирует изменения для внесения в реестровую запись в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления об изменении соответствующих сведений от исполнителя государственной услуги.
20. Исключение исполнителя государственной услуги из Реестра исполнителей государственной услуги осуществляется Минэкономразвития в соответствии с Правилами исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденными Постановлением N 183.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19.05.2022 г. N 283-П
Порядок
предоставления в 2022 году субсидий юридическим лицам
на разработку и реализацию комплекса мер, направленных
на повышение доступности и популяризации туризма
для детей школьного возраста
1. Настоящий Порядок предоставления в 2022 году субсидий юридическим лицам на разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризации туризма для детей школьного возраста (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 2577 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста", приказом Федерального агентства по туризму от 30 сентября 2021 г. N 438-Пр-21 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением", государственной программой Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", и определяет цели и условия предоставления субсидий юридическим лицам на разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризации туризма для детей школьного возраста (далее именуются - Субсидии).
2. Целью предоставления Субсидий является оплата соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" (далее именуется - государственная услуга) в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее именуется - социальный сертификат).
3. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и доведенных на указанные цели Министерству экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на 2022 год, является Минэкономразвития.
4. Право на получение Субсидии имеют юридические лица, включенные реестр исполнителей государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом, сформированный Минэкономразвития, и заключившие с Минэкономразвития соглашение о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом, по типовой форме, установленной в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее именуются соответственно - Исполнители услуг, Соглашение).
5. Результатом предоставления Субсидии является количество потребителей туристского продукта (учащиеся 5 - 9 классов), совершивших путешествие не менее 24 часов подряд в соответствии с социальным сертификатом и со стандартом оказания государственной услуги, утверждаемым Минэкономразвития (далее именуются - потребители туристического продукта). Значение результата предоставления Субсидии устанавливается в Соглашении.
6. Размер Субсидии, предоставляемый i-му Исполнителю услуги (Vi), рассчитывается по следующей формуле:
Vi = Q x P, где:
Q - количество потребителей туристического продукта;
P - нормативные затраты, установленные на основании порядка определения нормативных затрат на оказание государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в сфере создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в Челябинской области, утвержденного Минэкономразвития с соблюдением требований, установленных частью 9 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", включенные в Соглашение.
7. Исполнители услуг ежемесячно не позднее 1 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Минэкономразвития отчет по форме, определенной Соглашением, с приложением следующих документов:
1) копий договоров о реализации туристского продукта, содержащих следующие сведения:
уникальный номер социального сертификата;
фамилию, имя, отчество получателя социального сертификата;
вид документа, удостоверяющего личность получателя социального сертификата, его серия, номер и дата выдачи, а также наименование органа и код подразделения (при наличии), выдавшего документ;
2) копий актов об оказании услуг в соответствии с договором о реализации туристского продукта в соответствии со стандартом оказания государственной услуги, утверждаемым Минэкономразвития.
Все копии документов, представляемые в Минэкономразвития, должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) руководителя (уполномоченного лица) Исполнителя услуги с указанием даты заверения, должности (при наличии) и фамилии, имени, отчества.
8. Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней после представления Исполнителем услуги отчета, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет отчет и наличие документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
В случае выявления несоответствия отчета и документов требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, Минэкономразвития в течение 1 рабочего дня направляет Исполнителю услуги требование об устранении факта (фактов) выявленных нарушений.
Исполнитель услуги обязан в течение 3 рабочих дней со дня получения требования устранить факт (факты) выявленных нарушений и повторно представить документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.
9. Минэкономразвития в течение 2 рабочих дней со дня осуществления проверки отчета и наличия документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления Субсидий Исполнителю услуги в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
Министерство финансов Челябинской области на основании представленной Минэкономразвития заявки организует перечисление Субсидии на расчетный счет, открытый Исполнителю услуги в российских кредитных организациях.
10. Минэкономразвития осуществляет проверки соблюдения Исполнителями услуг порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, а также за соблюдением условий Соглашений в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере". Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. В случае установления факта недостижения Исполнителем услуги результата предоставления Субсидии и (или) нарушения стандарта оказания государственной услуги, утверждаемого Минэкономразвития, выявленного по результатам проверок, проведенных Минэкономразвития и (или) органами государственного финансового контроля, Исполнитель услуги обязан возвратить Субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня завершения проверки в размере (R), рассчитанном по следующей формуле:
R = Q x P, где:
Q - количество потребителей туристического продукта, которое не было достигнуто Исполнителем услуги;
P - нормативные затраты, установленные на основании порядка определения нормативных затрат на оказание государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в сфере создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в Челябинской области, утвержденного Минэкономразвития, включенные в Соглашение.
12. Не использованные в 2022 году остатки Субсидий, предоставляемых в соответствии с Соглашениями, остаются в распоряжении Исполнителей услуг при условии соблюдения ими условий, установленных Соглашениями.
13. При расторжении Соглашения Исполнитель услуги возвращает сумму Субсидии, предоставленную ранее в целях оплаты Соглашения, за исключением суммы, соответствующей нормативным затратам на оказание государственной услуги, оказанной Исполнителем услуги в надлежащем порядке до момента расторжения Соглашения, в областной бюджет, в том числе сумму возмещенного потребителю туристического продукта вреда, причиненного его жизни или здоровью, на основании решения Минэкономразвития, в сроки, определенные условиями Соглашения.
Приложение
к постановлению
Правительства
Челябинской области
от 19.05.2022 г. N 283-П
Перечень
потребителей услуг, имеющих право на получение
государственной услуги "Услуга по созданию условий
в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий
граждан возможностью путешествовать с целью развития
туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии
с социальным сертификатом на получение
государственной услуги в социальной сфере
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащиеся 5 - 9 классов.
2. Учащиеся 5 - 9 классов общеобразовательных организаций Челябинской области из числа победителей, призеров, лауреатов и дипломантов региональных, межрегиональных, всероссийских, международных олимпиад, конкурсных мероприятий, конференций, соревнований, выставок в сферах "Образование", "Наука", "Культура", "Физическая культура и спорт" за два учебных года, предшествующих году получения социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере, данные о которых внесены в модуль "Одаренные дети" системы "Сетевой город. Образование".
