Постановление Правительства Челябинской области от 19.05.2022 N 282-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 году субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.05.2022 г. N 282-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и условиях предоставления
в 2022 году субсидий на реализацию
дополнительных мероприятий
по финансовому обеспечению деятельности
(докапитализации) областного
государственного автономного
учреждения "Государственный фонд
развития промышленности
Челябинской области", созданного
в организационно-правовой
форме, предусмотренной частью 1
статьи 11 Федерального
закона от 31 декабря 2014 года
N 488-ФЗ "О промышленной
политике в Российской Федерации",
за счет средств резервного фонда
Правительства Российской Федерации
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19.05.2022 г. N 282-П
Порядок
определения объема и условия предоставления в 2022 году
субсидий на реализацию дополнительных мероприятий
по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации)
областного государственного автономного учреждения
"Государственный фонд развития промышленности
Челябинской области", созданного в организационно-правовой
форме, предусмотренной частью 1 статьи 11
Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ
"О промышленной политике в Российской Федерации", за счет
средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии, учреждение) разработаны в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности" (далее именуются - Правила предоставления) и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году субсидий.
2. Предоставление учреждению субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете в 2022 году, в том числе средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.
Субсидия предоставляется в размере 154624,7 тыс. рублей на условиях софинансирования, из них 153078,4 тыс. рублей за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2022 год, является Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
4. Субсидии предоставляются в целях реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) учреждения на предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности (далее именуются - субъекты промышленности) в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом от 2 декабря 1990 года N 351-I "О банках и банковской деятельности" требованиям, в целях пополнения оборотных средств (далее именуются соответственно - кредитные организации, кредитные договоры, финансовая поддержка), в соответствии с государственной программой Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области".
Порядок предоставления субъектам промышленности финансовой поддержки в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями в целях пополнения оборотных средств (далее именуется - грант), утверждается высшим органом управления учреждения.
5. Предоставление субъектам промышленности финансовой поддержки в форме гранта осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) кредитный договор и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору об открытии кредитной линии заключены в рублях после вступления в силу Правил предоставления;
2) компенсация части затрат на уплату процентов по кредитным договорам осуществляется в отношении процентов, начисленных за период со дня вступления в силу Правил предоставления по 31 декабря 2022 года и фактически уплаченных субъектом промышленности;
3) размер финансовой поддержки устанавливается в размере до 90 процентов затрат субъекта промышленности на уплату процентов по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату уплаты процентов по кредитному договору;
4) финансовая поддержка субъекту промышленности предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня обращения в учреждение, но не чаще одного раза в месяц;
5) общий размер кредитных обязательств субъекта промышленности по кредитному договору не превышает 250 млн. рублей;
6) совокупный объем финансовой поддержки на одного субъекта промышленности не превышает 50 млн. рублей.
6. Финансовая поддержка в форме гранта предоставляется субъектам промышленности, соответствующим следующим требованиям:
1) субъект промышленности является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории Челябинской области, относящуюся по виду экономической деятельности к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1);
2) продолжительность регистрации субъекта промышленности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет не менее 24 календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление финансовой поддержки;
3) субъект промышленности зарегистрирован в качестве налогоплательщика на территории Челябинской области;
4) неполучение субъектом промышленности на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении финансовой поддержки, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также средств, предоставляемых иными государственными институтами развития на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
5) наличие у субъекта промышленности действующего на момент оказания финансовой поддержки кредитного договора, заключенного с кредитной организацией на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
6) отсутствие у субъекта промышленности задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в размере, превышающем 50 тыс. рублей;
7) субъект промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, местом регистрации которого является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) отсутствие на день подачи субъектом промышленности заявки на получение гранта проведения в отношении этого субъекта промышленности процедур ликвидации, банкротства, реорганизации, а также приостановления деятельности субъекта промышленности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) субъект промышленности не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
10) при предоставлении гранта в период со дня вступления в силу Правил предоставления до 31 декабря 2022 года субъект промышленности не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) в связи с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
7. Для получения субсидий учреждение направляет в срок, установленный Учредителем, следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, предусмотренную пунктом 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, и (или) иную информацию;
2) информацию об отсутствии у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
3) справку об отсутствии на 1 января 2022 года у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.
Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
8. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний утверждает объем субсидии в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в 2022 году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя.
9. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.
10. Предоставление субсидий осуществляется при условии заключения соглашения между учреждением и Учредителем о предоставлении субсидии, которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).
В соглашение включаются положения, аналогичные положениям настоящего Порядка, устанавливающим условия предоставления субъектам промышленности финансовой поддержки, требования к субъектам промышленности, а также касающимся представления субъектами промышленности отчетности и порядка осуществления контроля за соблюдением субъектами промышленности целей и условий финансовой поддержки в форме гранта.
11. На 1 января 2022 года учреждение должно соответствовать следующим требованиям:
1) у учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;
3) у учреждения должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
12. Результатом предоставления субсидий является предоставление финансовой поддержки 6 субъектам промышленности в 2022 году.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является количество субъектов промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку.
Значения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, устанавливаются соглашением.
13. Учреждение должно использовать субсидию в полном объеме до 31 декабря 2022 года.
14. Объем субсидий может быть изменен в 2022 году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год, на предоставление субсидий;
2) невозможности осуществления учреждением расходов за счет субсидий в полном объеме.
15. Субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные соглашением и настоящим Порядком.
16. Учредитель формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
17. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированной Учредителем заявки на перечисление субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление субсидий на отдельные лицевые счета, открытые учреждению в Министерстве финансов Челябинской области.
18. Операции со средствами субсидий учитываются на отдельном лицевом счете учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
19. Расходы учреждения, источником финансирования которых является субсидия, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
20. Учреждение не позднее 15 января 2023 года представляет Учредителю:
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением;
отчет о достижении значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, по форме, установленной соглашением;
отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидий по формам, установленным соглашением.
Учредитель вправе устанавливать в соглашении формы представления учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.
21. Не использованный в 2022 году остаток субсидии подлежит перечислению учреждением в областной бюджет в срок до 1 апреля 2023 года. Указанный остаток средств может использоваться учреждением в 2023 году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании отчетов о расходах учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных учреждением обязательств.
22. Учреждение представляет в течение первых 3 рабочих дней 2023 года информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2023 года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы, подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.
Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в 2023 году остатков субсидии и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и уведомляет учреждение о принятии указанного решения.
23. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидии осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
24. Учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
25. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление учреждению субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при несоблюдении учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Учредителя;
при недостижении учреждением значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, установленных в соглашении, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Учредителя.