Постановление Правительства Челябинской области от 24.06.2026 N 402-П "О Порядке и условиях осуществления компенсационных выплат гражданам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.06.2026 г. N 402-П

г. Челябинск

О Порядке и условиях осуществления компенсационных выплат гражданам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия осуществления компенсационных выплат гражданам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 24 июня 2026 г. N 402-П

Порядок и условия

осуществления компенсационных выплат гражданам,

которым был причинен ущерб в результате террористического

акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении

террористического акта правомерными действиями

1. Настоящие Порядок и условия осуществления компенсационных выплат гражданам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 декабря 2021 г. N 858 "Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее именуется - приказ N 858) и определяют правила осуществления компенсационных выплат гражданам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта на территории Челябинской области (далее именуется - террористический акт), и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Челябинской области (далее именуются соответственно - выплаты, граждане).

2. В случае совершения террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями производятся следующие выплаты:

1) единовременное пособие:

членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи (далее именуется - единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) члена семьи);

гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью (тяжкий вред, средней тяжести вред, легкий вред) (далее именуется - единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью);

гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью (далее именуется - единовременное пособие гражданам из числа заложников);

2) финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество первой необходимости, за полностью утраченное имущество первой необходимости) (далее именуется - финансовая помощь в связи с утратой имущества).

3. В целях настоящего Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

1) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

2) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

3) предметы мебели для сна - кровать (диван);

4) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

5) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

4. Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется при условии утраты гражданином в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями частично или полностью имущества первой необходимости, находившегося в жилом помещении, в котором такой гражданин проживал на день совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

5. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение части имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (не менее 3 предметов имущества первой необходимости), в результате совершения террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями;

2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение всего имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования, в результате совершения террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

6. Выплаты производятся однократно независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования.

Гражданам, имеющим право на получение выплат по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, выплаты производятся по каждому из соответствующих оснований.

7. Выплаты производятся гражданам Министерством социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство) за счет средств областного бюджета.

8. Для получения единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи граждане (их законные представители) представляют в Министерство заявления по формам, утверждаемым Министерством, с приложением следующих документов:

1) копии документа, удостоверяющего личность гражданина (его законного представителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) копии документа, подтверждающего установление опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении (в случае обращения с указанным в настоящем пункте заявлением законного представителя лица, находящегося под опекой (попечительством));

3) копии документа, подтверждающего родство между гражданином, претендующим на получение выплаты, и гражданином, погибшим (умершим) в результате террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями (свидетельство о рождении (усыновлении, удочерении), свидетельство о государственной регистрации брака, о перемене фамилии, имени, отчества);

4) копии документа, подтверждающего информацию о нахождении гражданина, претендующего на получение выплаты, на иждивении у гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями (в случае обращения с указанным в настоящем пункте заявлением лиц, находившихся на иждивении погибшего (умершего));

5) копии постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании погибшего (умершего) потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями;

6) согласия гражданина (его законного представителя) на обработку персональных данных лиц, указанных в заявлении, оформленного в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

7) копии документа с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в кредитной организации;

8) копии решения суда об установлении права на получение единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (при наличии).

Заявление на получение выплаты подается каждым из членов семьи погибшего (умершего) гражданина (их законными представителями).

9. Для получения единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью граждане (их законные представители) представляют в Министерство заявления по формам, утверждаемым Министерством, с приложением следующих документов:

3) копии постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании гражданина потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями;

4) копии документа, подтверждающего получение вреда здоровью (с указанием его степени тяжести, даты и характера его возникновения) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, выданного медицинской организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации;

5) согласия гражданина (его законного представителя) на обработку персональных данных лиц, указанных в заявлении, оформленного в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

6) копии документа с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в кредитной организации;

7) копии решения суда об установлении права на получение единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью (при наличии).

10. Для получения единовременного пособия гражданам из числа заложников граждане (их законные представители) представляют в Министерство заявления по формам, утверждаемым Министерством, с приложением следующих документов:

3) копии постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании гражданина потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 206 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) согласия гражданина (его законного представителя) на обработку персональных данных лиц, указанных в заявлении, оформленного в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

5) копии документа с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в кредитной организации;

6) копии решения суда об установлении права на получение единовременного пособия гражданам из числа заложников (при наличии).

11. Для получения финансовой помощи в связи с утратой имущества граждане (их законные представители) представляют в Министерство заявления по формам, утверждаемым Министерством, с приложением следующих документов:

3) согласия гражданина (его законного представителя) на обработку персональных данных лиц, указанных в заявлении, оформленного в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

4) копии документа с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в кредитной организации;

5) копии решения суда об установлении права на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества (при наличии).

12. Для получения выплат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с заявлениями, указанными в пунктах 8 - 11 настоящего Порядка (далее именуются - заявления), вправе обратиться как гражданин (его законный представитель), так и уполномоченный представитель гражданина (далее именуется - представитель).

При обращении с заявлением представителя дополнительно представляется копия документа, удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документ, подтверждающий полномочия представителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласие представителя на обработку персональных данных представителя, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

13. Копии документов, указанных в пунктах 8 - 12 настоящего Порядка, представляются при предъявлении оригинала документа или нотариально заверенные.

Копии документов, не заверенные нотариально, сверяются с оригиналами документов и заверяются уполномоченным специалистом Министерства.

Заявление и документы, указанные в пунктах 8 - 12 настоящего Порядка, могут быть направлены гражданином (его законным представителем, представителем) (далее именуется - заявитель) в Министерство по почте. В этом случае копии документов должны быть нотариально заверены, подлинники документов не направляются.

14. Заявители вправе не представлять документы, указанные в пунктах 8 - 11 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (далее именуются - документы заявителя), за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Министерство в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы заявителя, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

15. Заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком, представленные (направленные) заявителем в Министерство, регистрируются в день их поступления.

16. Министерство в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 8 - 12, 14 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о назначении либо об отказе в назначении выплат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в назначении выплат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется уведомление о принятом решении с указанием причин отказа по почте или по электронной почте, указанной в заявлении.

Решение о назначении выплат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, оформляется в виде уведомления и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия по почте или по электронной почте, указанной в заявлении.

17. Основания для отказа в назначении выплаты:

1) отсутствие у гражданина или члена его семьи права на получение выплаты в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условия, установленного пунктом 4 настоящего Порядка;

3) наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречащих сведений;

4) представление неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;

5) представление документов, утративших силу, отмененных или являющихся недействительными на дату подачи заявления, содержащих подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

6) поступление заявления, аналогичного ранее зарегистрированному заявлению, срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) выплат по которому не истек на дату поступления повторного заявления;

7) установление факта ранее назначенной выплаты гражданину или члену его семьи по аналогичному основанию;

8) истечение сроков подачи заявления, установленных пунктом 18 настоящего Порядка;

9) заявление отозвано заявителем;

10) смерть гражданина или члена его семьи, претендовавших на получение выплаты.

18. Сроки подачи заявления для предоставления:

1) единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи - в течение 12 месяцев со дня гибели (смерти) члена семьи;

2) единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью - в течение 12 месяцев со дня совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями;

3) единовременного пособия гражданам из числа заложников - в течение 6 месяцев со дня совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями;

4) финансовой помощи в связи с утратой имущества - в течение 6 месяцев со дня совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

19. Министерство обеспечивает хранение заявлений и документов в течение пяти лет со дня регистрации заявления.

20. Списки граждан, нуждающихся в получении выплат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, формируются в соответствии с приказом N 858.

21. Министерство определяет потребность в средствах областного бюджета для их перечисления на счета получателей выплат, открытые в кредитных организациях, и готовит проект распоряжения Правительства Челябинской области о выделении средств областного бюджета в соответствии с регламентом Правительства Челябинской области.