Постановление Администрации города Челябинска от 18.06.2026 N 192-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Челябинске"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.06.2026 г. N 192-п
г. Челябинск
|
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Челябинске |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в целях приведения правовых актов Администрации города Челябинска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Челябинске (далее - Порядок).
2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов, территориальных органов Администрации города Челябинска, предоставляющим муниципальные услуги, привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие утвержденному Порядку в срок до 01.01.2027, за исключением административных регламентов предоставления муниципальных услуг, которые были приняты в соответствии с типовыми формами, установленными федеральными органами государственной власти.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Челябинска:
1) от 28.08.2019 N 397-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
2) от 18.08.2021 N 275-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 28.08.2019 N 397-п";
3) от 20.08.2024 N 389-п "О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 28.08.2019 N 397-п";
4) от 06.12.2024 N 586-п "О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 28.08.2019 N 397-п".
4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Дурманова К.Б.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города Волковинскую И.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава города Челябинска А.А. Лошкин
Утвержден
постановлением
Администрации
города Челябинска
от 18 июня 2026 г. N 192-п
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг в городе Челябинске
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Челябинске (далее - Порядок) устанавливает общие требования к подготовке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией города Челябинска (далее - Администрация города; орган, предоставляющий муниципальную услугу).
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) - нормативный правовой акт Администрации города, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
3. Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями аппарата Администрации города, отраслевыми (функциональными) органами, территориальными органами Администрации города (далее - структурные подразделения Администрации города) и должностными лицами, муниципальными служащими, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также взаимодействие Администрации города с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и органами местного самоуправления города Челябинска, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальных услуг.
4. Разработка административного регламента осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, а также уставами организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, устанавливающими основания выполнения, сроки и последовательность административных процедур и (или) принятия решений в процессе предоставления муниципальных услуг.
Разработка административного регламента осуществляется исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг, устанавливаемых стандартами предоставления муниципальных услуг.
5. Административный регламент разрабатывается структурным подразделением Администрации города, к сфере деятельности которого относится предоставление муниципальной услуги (далее - орган, являющийся разработчиком административного регламента).
При разработке административных регламентов органы, предоставляющие муниципальные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе возможность, случаи и порядок предоставления муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения муниципальных услуг, устранение избыточных логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг (далее - административные процедуры) и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения муниципальных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом N 210-ФЗ.
6. Целью разработки административных регламентов является повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе:
1) определение лиц, работников, ответственных за выполнение административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителем для предоставления муниципальных услуг, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;
5) снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур на базе Областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области", его территориальных отделов (далее - многофункциональные центры) и реализации принципа "одного окна", а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, использование межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
6) сокращение срока предоставления муниципальных услуг, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги;
7) предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
7. Административный регламент подлежит опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области о доступе к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента, и официальном сайте Администрации города, в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Текст административного регламента размещается также в месте предоставления муниципальной услуги.
8. Административный регламент утверждается в форме постановления Администрации города.
9. Одновременно с утверждением административного регламента должны быть внесены необходимые изменения в принятые ранее муниципальные правовые акты города Челябинска, затрагивающие вопросы, являющиеся предметом правового регулирования административного регламента, с целью устранения противоречий с утверждаемым административным регламентом.
10. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в случае:
1) внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области и муниципальные правовые акты города Челябинска, уставы организаций, устанавливающих иные основания выполнения, сроки и последовательность административных процедур и (или) принятия решений в процессе предоставления муниципальных услуг;
2) изменения структуры Администрации города, в случае преобразования структурных подразделений Администрации города, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующих муниципальных услуг;
3) изменения действующего либо утверждение нового стандарта муниципальной услуги, из чего следует необходимость пересмотра административных процедур в административном регламенте;
4) необходимости совершенствования административных процедур по результатам анализа практики применения административного регламента.
II. Общие требования к разработке проектов
административных регламентов
11. Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным структурным подразделением Администрации города.
Экспертизой проекта административного регламента, проводимой уполномоченным структурным подразделением Администрации города, является предварительная антикоррупционная и правовая экспертиза, а также антикоррупционная и правовая экспертиза, проводимая в порядке, установленном правовым актом Администрации города.
12. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, направляет проект административного регламента на предварительную антикоррупционную и правовую экспертизу в уполномоченное структурное подразделение Администрации города, после чего и при наличии положительного заключения направляет проект административного регламента в прокуратуру города Челябинска для проведения антикоррупционной экспертизы.
13. С момента получения положительного заключения антикоррупционной экспертизы из прокуратуры города Челябинска орган, являющийся разработчиком административного регламента, обеспечивает размещение административного регламента в сети Интернет на едином региональном интернет-портале для обеспечения проведения его независимой экспертизы.
14. С даты размещения в сети Интернет на соответствующем официальном сайте проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.
15. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
16. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.
17. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на едином региональном интернет-портале в сети Интернет и не может быть менее пятнадцати дней со дня его размещения.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы при разработке и утверждении проекта административного регламента по вопросам оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не может быть менее пяти дней со дня его размещения.
18. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
19. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным структурным подразделением Администрации города.
20. По окончании проведения всех экспертиз орган, являющийся разработчиком административного регламента, обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации города об утверждении административного регламента. К проекту постановления Администрации города об утверждении административного регламента прилагаются заключения независимой экспертизы (при наличии), предварительной антикоррупционной и правовой экспертизы уполномоченного структурного подразделения Администрации города, а также экспертизы, проводимой прокуратурой города Челябинска.
21. В ходе согласования (визирования) должностными лицами Администрации города проект постановления Администрации города об утверждении административного регламента также подлежит антикоррупционной и правовой экспертизе, проводимой уполномоченным структурным подразделением Администрации города.
Предметом антикоррупционной и правовой экспертизы проекта административного регламента, проводимой уполномоченным структурным подразделением Администрации города, является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям Федерального закона N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента. По результатам соответствующей экспертизы уполномоченное структурное подразделение Администрации города готовит заключение.
22. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для его разработки и утверждения, за исключением случаев, когда в утвержденный административный регламент вносятся изменения, касающиеся приведения его в точное соответствие с действующим законодательством, в том числе во исполнение протеста или представления прокурора города Челябинска, а также если изменения не касаются изменения условий и порядка предоставления муниципальной услуги, не затрагивают прав и законных интересов физических и юридических лиц. Направление таких проектов административных регламентов на предварительную антикоррупционную и правовую экспертизу и экспертизу в прокуратуру города Челябинска не требуется. Размещение таких проектов административных регламентов в сети Интернет на едином региональном интернет-портале для обеспечения проведения его независимой экспертизы также не требуется.
23. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
III. Требования к разделу административного регламента,
устанавливающему общие положения
24. Раздел административного регламента, устанавливающий общие положения, включает следующие положения:
1) предмет регулирования административного регламента;
2) круг заявителей;
3) требование предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии категориями (признаками) заявителей (при наличии);
4) способы информирования заявителя о предоставлении муниципальной услуги, об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников в соответствии с главой 2.1 Федерального закона N 210-ФЗ.
IV. Требования к разделу административного регламента,
устанавливающему стандарт предоставления
муниципальной услуги
25. Раздел административного регламента, устанавливающий стандарт предоставления муниципальной услуги, предусматривает:
1) наименование муниципальной услуги;
2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
3) результат предоставления муниципальной услуги;
4) срок предоставления муниципальной услуги;
5) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
6) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или многофункциональный центр;
7) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
8) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) показатели качества и доступности муниципальных услуг;
10) иные требования к предоставлению муниципальной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме;
11) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
12) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
26. Подраздел "Наименование муниципальной услуги" должен включать полное наименование муниципальной услуги в соответствии с Перечнем муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Челябинска, утвержденным правовым актом Администрации города Челябинска.
27. Подраздел "Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу" должен включать полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
28. Подраздел "Результат предоставления муниципальной услуги" должен включать следующие положения:
1) наименование результата (результатов) предоставления муниципальной услуги;
2) наименование документа, содержащего решение о предоставлении муниципальной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат муниципальной услуги (при наличии);
3) наименование информационной системы (при наличии), в которой фиксируется факт получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги (в случае если результатом предоставления муниципальной услуги является реестровая запись).
29. Подраздел "Срок предоставления муниципальной услуги" должен включать сведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги, который исчисляется со дня регистрации в органе, предоставляющем муниципальную услугу, запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с учетом категории (признаков) заявителя и способа подачи указанного запроса.
30. В подраздел "Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания" включаются следующие положения:
1) сведения о размере муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
2) порядок и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска.
31. Подраздел "Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги" должен включать срок регистрации в органе, предоставляющем муниципальную услугу, запроса о предоставлении муниципальной услуги с учетом способа подачи указанного запроса.
32. Подраздел "Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги" должен включать сведения о требованиях, которым должны соответствовать такие помещения, в том числе зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
33. Подраздел "Показатели качества и доступности муниципальной услуги" должен включать сведения о перечне показателей качества и доступности муниципальной услуги, в том числе о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможности подачи запроса на получение муниципальной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления муниципальной услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления муниципальной услуги), предоставлении муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, доступности инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения муниципальной услуги, удобстве информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, а также получения результата предоставления муниципальной услуги.
34. В подраздел "Иные требования к предоставлению муниципальной услуги" включаются следующие положения:
1) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
2) наличие или отсутствие платы за предоставление указанных в подпункте 1 настоящего пункта услуг;
3) наличие или отсутствие возможности подачи комплексного запроса, оказания муниципальной услуги в проактивном режиме;
4) перечень информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги;
5) невозможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе в случае, если заявитель в момент подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего лично;
6) порядок предоставления результатов муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем;
7) возможность (невозможность) предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, в том числе возможность (невозможность) принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть подан в многофункциональный центр);
8) возможность (невозможность) выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, в том числе выдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдачи документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги.
35. Подраздел "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" должен включать сведения о приведении исчерпывающего перечня документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При наличии нескольких вариантов оказания муниципальной услуги перечень документов указывается для каждого варианта.
Формы запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту.
В целях реализации части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в случае, если необходимо запросить у заявителя или иных лиц согласие на обработку персональных данных, то такое согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
36. Подраздел "Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги" должен включать следующие положения:
1) перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги;
3) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия таких оснований следует указать в тексте административного регламента на их отсутствие.
V. Требования к разделу административного регламента,
устанавливающему состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах, организациях, осуществляющих
функции по предоставлению муниципальных услуг
37. Раздел административного регламента, устанавливающий состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, организациях, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, состоит из следующих подразделов:
1) перечень административных процедур - указывается наименование выполняемых административных процедур;
2) последовательность и сроки выполнения административных процедур - указываются алгоритм выполнения административных процедур (логическая последовательность административных действий, имеющих конечный результат) и сроки.
38. В описание административной процедуры профилирования заявителя, заключающейся в анкетировании заявителя в целях определения категории (признаков) заявителя, проводимого органом, предоставляющим муниципальную услугу, включаются способы и порядок определения категории (признаков) заявителя.
39. Идентификаторы категорий (признаков) заявителей включают следующие взаимосвязанные сведения:
1) перечень результатов предоставления муниципальной услуги;
2) перечень отдельных признаков заявителей.
40. В описание административной процедуры приема запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, включаются следующие положения:
1) сведения о приведении в приложении, тексте административного регламента состава запроса и перечня документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с категорией (признаками) заявителя, а также способов подачи указанных запроса, документов и (или) информации;
2) способы установления личности заявителя (представителя заявителя);
3) сведения о приведении в тексте административного регламента оснований для принятия решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;
4) срок регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в органе, предоставляющем муниципальную услугу, или в многофункциональном центре.
41. В описание административной процедуры межведомственного информационного взаимодействия включаются:
1) наименование органа (организации), в который направляется информационный запрос (при наличии), наименование используемого вида сведений (сервиса, витрины данных) - при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия";
2) наименование органа (организации), в который направляется информационный запрос, срок направления информационного запроса с момента регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, срок получения ответа на информационный запрос - при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия без использования федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия".
42. В описание административной процедуры приостановления предоставления муниципальной услуги включаются следующие положения:
1) сведения о приведении в тексте административного регламента оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги;
2) состав и содержание осуществляемых при приостановлении предоставления муниципальной услуги административных действий;
3) перечень оснований для возобновления предоставления муниципальной услуги;
4) срок приостановления предоставления муниципальной услуги.
43. В описание административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги включаются следующие положения:
1) сведения о приведении в тексте административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а в случае их отсутствия - указание на их отсутствие;
2) срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги, исчисляемый с даты получения органом, предоставляющим муниципальную услугу, всех сведений, необходимых для принятия решения.
44. В описание административной процедуры предоставления результата муниципальной услуги включаются следующие положения:
1) срок предоставления заявителю результата муниципальной услуги, исчисляемый со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги с учетом способов предоставления результата муниципальной услуги, если срок предоставления заявителю результата муниципальной услуги отличается для различных способов предоставления результата муниципальной услуги;
2) возможность (невозможность) предоставления органом, предоставляющим муниципальную услугу, или многофункциональным центром результата муниципальную услуги по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
45. В описание административной процедуры получения дополнительных сведений от заявителя включаются следующие положения:
1) основания для получения от заявителя дополнительных документов и (или) информации в процессе предоставления муниципальной услуги;
2) срок, необходимый для получения таких документов и (или) информации;
3) указание на необходимость (отсутствие необходимости) для приостановления предоставления муниципальной услуги при необходимости получения от заявителя дополнительных сведений;
4) перечень федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, участвующих в административной процедуре, в случае, если они известны (при необходимости).
46. В описание административной процедуры, в рамках которой проводится оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах, а также знаний (навыков) заявителя на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (за исключением требований, которые проверяются в рамках процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги) (далее - процедура оценки), включаются следующие положения:
1) наименование и продолжительность процедуры оценки;
2) субъекты, проводящие процедуру оценки;
3) объект (объекты) процедуры оценки;
4) место проведения процедуры оценки (при наличии);
5) наименование документа, являющегося результатом процедуры оценки (при наличии).
VI. Заключительные положения
47. Форма типового административного регламента приведена в приложении к настоящему Порядку и содержит в том числе общеобязательные требования к разработке административного регламента.
48. При разработке административного регламента также следует учитывать индивидуальные требования к содержанию административного регламента с учетом особенностей конкретной муниципальной услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Заместитель
Главы города Челябинска,
руководитель аппарата
Администрации
города Челябинска И.А. Волковинская
Приложение
к Порядку
разработки и утверждения
административных регламентов
предоставления
муниципальных услуг
в городе Челябинске
Форма
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"________________________________________________"
(указывается наименование муниципальной услуги)
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "_______________________________" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "_____________________" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются ________________ (указывается круг заявителей).
(В случае если заявителем может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), то при предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке проводится проверка наличия/отсутствия сведений о заявителе - иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц, предусмотренном статьей 31.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Проверка факта наличия/отсутствия сведений о заявителе - иностранном гражданине или лице без гражданства в реестре контролируемых лиц осуществляется в процессе проверки документов, предоставленных иностранным гражданином или лицом без гражданства. Процесс такой проверки указывается в тексте административного регламента в соответствующей административной процедуре. Нахождение заявителя в реестре контролируемых лиц является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, что также указывается в соответствующем пункте административного регламента).
3. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги (при наличии).
4. Вариант предоставления муниципальной услуги определяется исходя из установленных в соответствии с приложением 1 к настоящему административному регламенту признаков заявителя, а также из результата предоставления муниципальной услуги, за которым обратился заявитель (в приложении 1 указывается, например, цель обращения заявителя: предоставление услуги; выдача дубликата документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; внесение изменений в выданный документ; исправление ошибок и опечаток в выданных документах).
Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с настоящим административным регламентом.
5. Настоящий административный регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов.
Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:
1) на информационном стенде в подразделении, органе, учреждении, являющемся непосредственным исполнителем муниципальной услуги (далее - Уполномоченный орган);
2) на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): http://www.cheladmin.ru;
3) в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр муниципальных и государственных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
4) на информационных стендах в помещениях территориального отдела Областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" в городе Челябинске (далее - МФЦ).
6. Информация о порядке получения заявителем муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно в Уполномоченном органе путем письменного обращения или устного обращения заявителя, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также в МФЦ;
2) посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе на информационных стендах в Уполномоченном органе, официальном сайте Администрации города Челябинска и Уполномоченного органа (указывается при наличии у него сайта) в сети Интернет.
При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее - запрос) с использованием ЕПГУ заявитель информируется о ходе рассмотрения запроса через ЕПГУ.
7. Информация о местонахождении и графике работы Уполномоченного органа: приводится информация об адресах мест расположения, телефонах, днях и времени приема заявителей:
1) Уполномоченного органа;
2) МФЦ;
3) организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг (при наличии).
8. Заявитель имеет право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме либо направить по почте на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципальных служащих Главе города Челябинска, заместителю Главы города Челябинска (указывается заместитель Главы города Челябинска, в полномочия которого входит решение соответствующих вопросов), руководителю Уполномоченного органа, а также через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта Уполномоченного органа, ЕПГУ либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (при наличии такой возможности), на личном приеме заявителя Главой города Челябинска, иным уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Администрации города Челябинска.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается учредителю МФЦ (Правительство Челябинской области), работников МФЦ - директору МФЦ. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (при наличии такой возможности), а также может быть подана при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, подается руководителям таких организаций. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет - официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
9. Жалоба, подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
10. Предмет обжалования, общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы установлены главой 2.1 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги,
единый стандарт (при наличии)
Наименование муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - "____________________________".
Наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу
12. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинска (далее - Администрация города).
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги (Уполномоченным органом) является ___________ (указывается подразделение, орган, учреждение, являющиеся исполнителем муниципальной услуги).
Результат предоставления муниципальной услуги
13. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) _________________;
2) _________________.
Срок предоставления муниципальной услуги
14. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать ____ (указывается срок) календарных (либо рабочих) дней со дня регистрации в Уполномоченном органе запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, вне зависимости от способа подачи запроса.
(Указывается для всех вариантов предоставления муниципальной услуги в зависимости от категорий (признаков) заявителя).
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
15. Муниципальная услуга в соответствии с настоящим административным регламентом предоставляется бесплатно (если плата есть, указывается основание).
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, исправления опечаток и ошибок плата с заявителя не взимается (указывается при условии, что результатом предоставления муниципальной услуги является какой-либо документ).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
16. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги в Уполномоченный орган не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса и документов
17. Регистрация запроса, представленного в ходе личного обращения заявителя, осуществляется в день его поступления в Уполномоченный орган.
Регистрация запроса, представленного посредством обращения в МФЦ, осуществляется в день его передачи из МФЦ в Уполномоченный орган.
Регистрация запроса, представленного в электронной форме с использованием ЕПГУ, осуществляется в автоматическом режиме в день его подачи.
Запрос, направленный посредством почтового отправления, регистрируется в день его поступления от организации почтовой связи в Уполномоченный орган.
В случае поступления запроса в ходе личного обращения либо направленного посредством почтового отправления, поступившего после 15 часов либо в выходной день, такой запрос регистрируется на следующий рабочий день.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется муниципальная услуга
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях приема документов. Места ожидания в очереди оборудуются стульями или кресельными секциями. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Предоставление муниципальной услуги инвалидам осуществляется в помещении, расположенном на нижнем этаже здания и оборудованном пандусами, специальными ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столами, размещенными в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота инвалидных колясок.
19. При необходимости обеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, осуществляется допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности, допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга.
20. Здание и расположенные в нем помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны:
1) оборудоваться информационными табличками (вывесками) с указанием режима работы, а также информационными стендами с перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе являющихся инвалидами, и оптимальным условиям работы должностных лиц, работников Уполномоченного органа с заявителями, являющимися инвалидами, по оказанию помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальных услуг наравне с другими лицами;
3) удовлетворять санитарным правилам, а также обеспечивать возможность предоставления муниципальной услуги инвалидам.
Территория, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, должна обеспечивать для инвалидов возможность самостоятельного передвижения, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием инвалидных колясок.
Показатели качества и доступности муниципальной услуги
21. Показателями качества и доступности предоставления муниципальной услуги являются:
Например:
1) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения запроса, наличие исчерпывающей информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на официальном сайте _________ (указывается сайт Администрации города либо Уполномоченного органа), на ЕПГУ (при наличии);
2) возможность подачи запроса и документов в электронной форме (при наличии);
3) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
4) предоставление муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги (при наличии);
5) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги.
Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
22. Необходимой и обязательной услугой для предоставления муниципальной услуги является ______________ (указывается при наличии).
23. Заявители вправе обратиться за муниципальной услугой в рамках комплексного запроса в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Настоящая муниципальная услуга является взаимосвязанной со следующими муниципальными услугами (указывается при наличии взаимосвязанных услуг, непосредственным исполнителем которых является соответствующий орган, являющийся исполнителем муниципальной услуги):
1) ______________________;
2) ______________________.
(В случае если муниципальная услуга не может быть предоставлена в рамках комплексного запроса в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и не является взаимосвязанной с иной другой муниципальной услугой - следует прямо указать на это в тексте административного регламента.
Например:
Настоящая муниципальная услуга не является взаимосвязанной с другими муниципальными услугами. Предоставление настоящей муниципальной услуги посредством комплексного запроса не оказывается).
24. Муниципальная услуга не оказывается в проактивном режиме (если оказывается, то описать такой порядок).
25. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, при наличии технической возможности у Уполномоченного органа на момент обращения заявителя с целью получения муниципальной услуги.
26. Информационная система, используемая для предоставления муниципальной услуги: ЕПГУ, региональный портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области (указывается необходимое).
27. В случае подачи запроса в электронной форме с использованием ЕПГУ дополнительной подачи заявления на бумажном носителе не требуется.
28. Форматно-логическая проверка сформированного запроса в электронной форме осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей такого запроса. При выявлении некорректно заполненного поля заявления в электронной форме заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
29. При формировании запроса в электронной форме заявителю обеспечивается:
1) возможность копирования и сохранения запроса;
2) возможность печати на бумажном носителе копии запроса в электронной форме;
3) сохранение ранее введенных в запрос в электронной форме значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
4) возможность вернуться на любой из этапов заполнения запроса в электронной форме без потери ранее введенной информации;
5) заполнение полей запроса в электронной форме до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) в соответствии с Правилами использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 584, и сведений, опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
6) возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им запросам в электронной форме в течение не менее одного года, а также частично сформированным запросам в электронной форме - в течение не менее трех месяцев.
30. Запрос в электронной форме считается отправленным после получения заявителем соответствующего уведомления в его личный кабинет на ЕПГУ (статус запроса обновляется до статуса "Заявление принято к рассмотрению").
31. Заявитель получает уведомления о ходе предоставления муниципальной услуги в его личном кабинете на ЕПГУ.
(Пункты 26 - 31 указываются в случае, если муниципальная услуга оказывается посредством ЕПГУ).
32. При предоставлении муниципальной услуги Администрация города и Уполномоченный орган взаимодействуют с МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии с момента вступления в силу такого соглашения.
Возможность предоставления муниципальной услуги в МФЦ регулируется указанным выше соглашением.
33. Возможность получения муниципальной услуги по экстерриториальному принципу отсутствует (указывается, если муниципальная услуга не может быть предоставлена в многофункциональных центрах по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
С учетом варианта предоставления услуги перечисляется исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
34. Документы, удостоверяющие личность заявителя:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации (копия паспорта иностранного гражданина, иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; копия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации), а также оригинал указанного документа для сличения его с копией в случае подачи запроса непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо при подаче документов через МФЦ;
2) доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в случае если заявителем является представитель физического или юридического лица, полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации).
35. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
2) ____________;
3) ____________.
36. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
1) ____________;
2) ____________;
3) ____________.
37. Для выдачи дубликата документа взамен ранее выданному документу, являющемуся результатом предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче дубликата соответствующего документа согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
2) ____________;
3) ____________.
38. Для внесения изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о внесении изменений в соответствующий документ согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту;
2) ____________;
3) ____________.
39. Для исправления допущенных опечаток и ошибок в документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги:
1) заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок в соответствующем документе согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту;
2) ____________;
3) ____________.
40. Документы, предусмотренные пунктами 34 - 39 настоящего административного регламента, представляются заявителем в Уполномоченный орган одним из следующих способов:
1) в ходе личного обращения заявителя;
2) посредством почтового отправления;
3) в электронной форме с использованием ЕПГУ (для приема документов в электронной форме с использованием ЕПГУ может применяться специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлением и для подготовки ответа. Для возможности подачи запроса через ЕПГУ заявитель должен быть зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации);
4) в МФЦ (документы из МФЦ могут быть получены в электронной форме по защищенным каналам связи, заверенные простой электронной подписью, усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи").
(В целях реализации части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в случае, если необходимо запросить у заявителя или иных лиц согласие на обработку персональных данных, то такое согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.)
41. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи запроса;
- наличие ошибок в запросе и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ, работника организации, осуществляющей функции по предоставлению муниципальных услуг, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном или электронном (посредством ЕПГУ) виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, осуществляющей функции по предоставлению муниципальных услуг, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, и исчерпывающий перечень оснований
для приостановления предоставления муниципальной услуги
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
42. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются: (перечисляется исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента).
В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований запрос с приложенными документами возвращается заявителю без регистрации с устным разъяснением причин невозможности приема запроса и документов для предоставления муниципальной услуги, а также последствия устранения данных обстоятельств.
После устранения выявленных обстоятельств заявитель имеет право подать документы повторно.
В случае если при наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель настаивает на подаче запроса и документов, запрос и документы подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
43. Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска.
(При наличии определенных оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги перечисляется исчерпывающий перечень таких оснований).
44. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: (перечисляется исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги).
В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе подать запрос и документы повторно.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения
административных процедур в МФЦ
Перечень административных процедур
45. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур (перечисляются административные процедуры):
1) профилирование заявителя (при необходимости);
2) прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) межведомственное информационное взаимодействие (при необходимости);
4) приостановление предоставления муниципальной услуги (при наличии оснований и/или необходимости);
5) принятие решения по результатам рассмотрения документов заявителя;
6) предоставление результата оказания муниципальной услуги.
Последовательность и сроки выполнения
административных процедур
46. В данном и последующих пунктах приводится описание последовательности и проведения каждой административной процедуры, приведенной в пункте 45 настоящего административного регламента. Примеры приведены ниже.
Профилирование заявителя. Специалист, осуществляющий прием запроса и документов к нему, путем опроса либо анкетирования определяет вариант предоставления муниципальной услуги.
Вариант предоставления муниципальной услуги определяется в зависимости от результата предоставления муниципальной услуги, за которым обратился заявитель:
1) вариант 1 - предоставление муниципальной услуги;
2) вариант 2 - выдача дубликата взамен ранее выданному документу, являющемуся результатом предоставления муниципальной услуги;
3) вариант 3 - внесение изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
4) вариант 4 - исправление допущенных опечаток и ошибок в документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги.
Вариант 1.
Прием запроса и документов и (или) информации,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 34, 35, 36 настоящего административного регламента. Основания для отказа в приеме запроса и документов указаны в пункте 42 настоящего административного регламента.
48. Результатом административной процедуры является регистрация запроса и документов, представленных заявителем. Срок регистрации запроса и документов указан в пункте 17 настоящего административного регламента.
49. После регистрации запрос и документы, представленные заявителем, направляются должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение запроса и прилагаемых документов (далее - ответственный специалист).
Межведомственное информационное взаимодействие
50. Основанием для начала административной процедуры является выявление ответственным специалистом факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 36 настоящего административного регламента.
51. Ответственный специалист подготавливает и направляет (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) запрос о представлении в Уполномоченный орган документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 36 настоящего административного регламента, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
52. Результатом административной процедуры является получение Уполномоченным органом запрашиваемых документов (их копий или сведений, содержащихся в них).
Принятие решения по результатам рассмотрения
документов заявителя
53. Основанием для начала административной процедуры является регистрация запроса и документов, предусмотренных пунктами 34, 35, 36 настоящего административного регламента.
54. В рамках рассмотрения запроса и документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего административного регламента, осуществляется проверка наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 35 настоящего административного регламента.
55. Неполучение (несвоевременное получение) документов, предусмотренных пунктом 36 настоящего административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги перечислены в пункте 44 настоящего административного регламента.
56. По результатам проверки документов ответственный специалист подготавливает проект соответствующего решения.
57. Решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается должностным лицом Уполномоченного органа, уполномоченным на принятие соответствующего решения (далее - уполномоченное должностное лицо).
58. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Предоставление результата оказания муниципальной услуги
59. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
60. Заявитель по его выбору вправе получить результат предоставления муниципальной услуги независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения (для юридических лиц) одним из следующих способов:
1) на бумажном носителе;
2) в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченным должностным лицом.
61. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является _______ (указывается).
62. При подаче запроса в ходе личного приема, посредством почтового отправления документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, выдается заявителю на руки или направляется посредством почтового отправления (по выбору заявителя, указанному в запросе).
63. При подаче запроса посредством ЕПГУ направление заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ либо приходит уведомление о возможности получить указанный документ лично в Уполномоченном органе (по выбору заявителя, указанному в запросе).
64. При подаче запрос в МФЦ документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, направляется в МФЦ для последующей передачи заявителю.
65. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги является окончанием предоставления муниципальной услуги.
Вариант 2.
Прием запроса и документов и (или) информации,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
66. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 34, 37 настоящего административного регламента. Основания для отказа в приеме запроса и документов указаны в пункте 42 настоящего административного регламента.
67. Результатом административной процедуры является регистрация запроса и документов, представленных заявителем. Срок регистрации запроса и документов указан в пункте 17 настоящего административного регламента.
68. После регистрации запрос и документы, представленные заявителем, направляются ответственному специалисту.
Межведомственное информационное взаимодействие
69. Направление межведомственных информационных запросов не осуществляется.
Принятие решения по результатам рассмотрения
документов заявителя
70. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о выдаче дубликата документа взамен ранее выданному документу, являющемуся результатом предоставления муниципальной услуги (далее - дубликат).
71. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является наличие в заявлении о выдаче дубликата реквизитов выданного ранее документа.
72. По результатам проверки заявления о выдаче дубликата ответственный специалист подготавливает проект соответствующего решения.
73. Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является подготовка и подписание дубликата или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
74. Решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается уполномоченным должностным лицом.
Предоставление результата оказания муниципальной услуги
75. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом дубликата либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
76. Заявитель по его выбору вправе получить результат предоставления муниципальной услуги независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения (для юридических лиц) одним из следующих способов:
1) на бумажном носителе;
2) в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченным должностным лицом.
77. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является _______ (указывается).
78. При подаче запроса в ходе личного приема, посредством почтового отправления документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, выдается заявителю на руки или направляется посредством почтового отправления (по выбору заявителя, указанному в запросе).
79. При подаче запроса посредством ЕПГУ направление заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ либо приходит уведомление о возможности получить указанный документ лично в Уполномоченном органе (по выбору заявителя, указанному в запросе).
80. При подаче запроса в МФЦ документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, направляется в МФЦ для последующей передачи заявителю.
81. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги является окончанием предоставления муниципальной услуги.
Вариант 3.
Прием запроса и документов и (или) информации,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
82. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 34, 38 настоящего административного регламента. Основания для отказа в приеме запроса и документов указаны в пункте 42 настоящего административного регламента.
83. Результатом административной процедуры является регистрация запроса и документов, представленных заявителем. Срок регистрации запроса и документов указан в пункте 17 настоящего административного регламента.
84. После регистрации запрос и документы, представленные заявителем, направляются ответственному специалисту.
Межведомственное информационное взаимодействие
85. Направление межведомственных информационных запросов не осуществляется.
Принятие решения по результатам рассмотрения
документов заявителя
86. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о внесении изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги.
87. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является наличие в представленных заявителем документах факта необходимости внесения изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги.
88. По результатам проверки документов ответственный специалист подготавливает проект соответствующего решения.
89. Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является внесение изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
90. Решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается уполномоченным должностным лицом.
Предоставление результата оказания муниципальной услуги
91. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом решения о внесении изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
92. Заявитель по его выбору вправе получить результат предоставления муниципальной услуги независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения (для юридических лиц) одним из следующих способов:
1) на бумажном носителе;
2) в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченным должностным лицом.
93. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является _______ (указывается).
94. При подаче запроса в ходе личного приема, посредством почтового отправления документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, выдается заявителю на руки или направляется посредством почтового отправления (по выбору заявителя, указанному в запросе).
95. При подаче запроса посредством ЕПГУ направление заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ либо приходит уведомление о возможности получить указанный документ лично в Уполномоченном органе (по выбору заявителя, указанному в запросе).
96. При подаче запроса в МФЦ документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, направляется в МФЦ для последующей передачи заявителю.
97. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги является окончанием предоставления муниципальной услуги.
Вариант 4.
Прием запроса и документов и (или) информации,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
98. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 34, 39 настоящего административного регламента. Основания для отказа в приеме запроса и документов указаны в пункте 42 настоящего административного регламента.
99. Результатом административной процедуры является регистрация запроса и документов, представленных заявителем. Срок регистрации запроса и документов указан в пункте 17 настоящего административного регламента.
100. После регистрации запрос и документы, представленные заявителем, направляются ответственному специалисту.
Межведомственное информационное взаимодействие
101. Направление межведомственных информационных запросов не осуществляется.
Принятие решения по результатам рассмотрения
документов заявителя
102. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о внесении изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги.
103. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является наличие в представленных заявителем документах факта наличия ошибок в документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги.
104. По результатам проверки документов ответственный специалист подготавливает проект соответствующего решения.
105. Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является исправление ошибок путем внесения изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
106. Решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается уполномоченным должностным лицом.
Предоставление результата оказания муниципальной услуги
107. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом решения об исправлении ошибок путем внесения изменений в документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
108. Заявитель по его выбору вправе получить результат предоставления муниципальной услуги независимо от его места жительства или места пребывания либо места нахождения (для юридических лиц) одним из следующих способов:
1) на бумажном носителе;
2) в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченным должностным лицом.
109. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является _______ (указывается).
110. При подаче запроса в ходе личного приема, посредством почтового отправления документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, выдается заявителю на руки или направляется посредством почтового отправления (по выбору заявителя, указанному в запросе).
111. При подаче запроса посредством ЕПГУ направление заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ либо приходит уведомление о возможности получить указанный документ лично в Уполномоченном органе (по выбору заявителя, указанному в запросе).
112. При подаче запроса в МФЦ документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, направляется в МФЦ для последующей передачи заявителю.
113. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги является окончанием предоставления муниципальной услуги.
Наименование должности
руководителя органа, являющегося
исполнителем муниципальной услуги
либо разработчиком
административного регламента _______________ И.О. Фамилия
(подпись)
