Постановление Правительства Челябинской области от 12.03.2026 N 188-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 28.01.2021 г. N 19-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2026 г. N 188-П

   г. Челябинск

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок управления находящимися в государственной собственности Челябинской области акциями (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 28.01.2021 г. N 19-П "Об утверждении Порядка управления находящимися в государственной собственности Челябинской области акциями (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 января 2021 г.; 19 октября 2023 г.; 14 марта 2025 г.), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 28 января 2021 г. N 19-П

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 12 марта 2026 г. N 188-П)

Порядок

управления находящимися в государственной собственности

Челябинской области акциями (долями) в уставных (складочных)

капиталах хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок управления находящимися в государственной собственности Челябинской области акциями (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах", Законом Челябинской области от 18.12.2003 г. N 207-ЗО "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области" и определяет порядок оформления волеизъявления акционера (участника) - Челябинской области, порядок назначения представителей интересов Челябинской области в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию, порядок деятельности представителей интересов Челябинской области в совете директоров (наблюдательном совете).

2. Права акционера (участника) хозяйственного общества, хозяйственного партнерства, акции (доли) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Челябинской области (далее именуются - организации), от имени Челябинской области осуществляет исполнительный орган Челябинской области, который по поручению Правительства Челябинской области выступает учредителем организации (далее именуется - исполнительный орган, выступающий учредителем).

II. Порядок оформления волеизъявления акционера

(участника) - Челябинской области

3. Внесение вопросов в повестку дня очередного, внеочередного заседания (собрания), заочного голосования общего собрания акционеров (участников) для принятия решений общим собранием акционеров (участников), советом директоров (наблюдательным советом), формирование списка лиц для избрания в органы и органы управления организаций (совет директоров (наблюдательный совет)) из числа кандидатов для выдвижения в качестве представителей интересов Челябинской области, назначенных Правительством Челябинской области, выдвижение кандидатов в ревизионную комиссию организации, предъявление требования о созыве внеочередного заседания общего собрания акционеров (участников), созыв внеочередного заседания общего собрания акционеров (участников), выдача доверенности представителю интересов акционера (участника) - Челябинской области на голосование на общем собрании акционеров (участников), определение позиции акционера (участника) по вопросам повестки дня очередного заседания, внеочередного заседания (собрания), заочного голосования общего собрания акционеров (участников) осуществляются исполнительным органом, выступающим учредителем.

4. В организациях, 100 процентов акций (долей) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Челябинской области, компетенция общего собрания акционеров (участников) осуществляется исполнительным органом, выступающим учредителем. Решение общего собрания акционеров (участников) организации оформляется распоряжением исполнительного органа, выступающего учредителем.

5. Позиция акционера (участника) - Челябинской области в организациях, менее 100 процентов акций (долей) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Челябинской области, по вопросам повестки дня очередного, внеочередного заседания (собрания), заочного голосования общего собрания акционеров (участников) организаций, в которых от имени Челябинской области по поручению Правительства Челябинской области выступает Министерство имущества Челябинской области (далее именуется - Министерство имущества), отражается в письменных директивах, выдаваемых Министерством имущества представителям Челябинской области для голосования на заседаниях (собраниях) общего собрания акционеров (участников) и для голосования при проведении заочного голосования, с учетом изложенного в письменной форме мнения исполнительного органа Челябинской области, на который возложены функции по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях экономики Челябинской области, в ведении которого находится организация, определяемом Правительством Челябинской области (далее именуется - отраслевой орган, в ведении которого находится организация).

В организациях, в которых от имени Челябинской области по поручению Правительства Челябинской области выступает иной исполнительный орган Челябинской области, позиция акционера (участника) - Челябинской области по вопросам повестки дня очередного, внеочередного заседания (собрания) и заочного голосования общего собрания акционеров (участников) отражается в письменных директивах, выдаваемых представителям Челябинской области соответствующим исполнительным органом, для голосования на заседаниях (собраниях) общего собрания акционеров (участников) и для голосования при проведении заочного голосования.

Директивы, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, направляются соответствующим исполнительным органом, выступающим учредителем, представителю Челябинской области не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты проведения очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования.

6. В целях подготовки позиции акционера (участника) - Челябинской области исполнительный орган, выступающий учредителем, направляет в отраслевой орган, в ведении которого находится организация, сообщение о проведении очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования с приложением повестки дня очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования и материалов, полученных от организаций, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения материалов от организаций, но не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования, а если повестка дня заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования содержит вопрос о реорганизации организации, - не позднее чем за 25 календарных дней до даты проведения очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования.

7. Отраслевой орган, в ведении которого находится организация, направляет в Министерство имущества свои предложения по вопросу предъявления требования о проведении внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты предъявления указанного требования акционером (участником). В случае если в повестку дня внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования предполагается включить вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) организации, отраслевой орган, в ведении которого находится организация, направляет в Министерство имущества свои предложения по вопросу избрания членов совета директоров (наблюдательного совета) организации не позднее чем за 40 календарных дней до предполагаемой даты предъявления требования о проведении внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта предложения должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования, и формулировки решений по ним, а также предложения о способе принятия решений общим собранием акционеров (участников) (заседание или заочное голосование). Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения. При внесении в повестку дня внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования вопроса об изменении состава совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии организации представляется также информация о кандидатах для избрания в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию организации (сведения о трудовой деятельности кандидата в члены совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии организации, согласие кандидатов на избрание в члены совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии).

8. Предложения по внесению вопросов в повестку дня годового заседания общего собрания акционеров (участников) и выдвижению кандидатов для избрания в советы директоров (наблюдательные советы), ревизионные комиссии организаций направляются отраслевым органом, в ведении которого находится организация, в Министерство имущества до 1 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (участников).

Предложения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и необходимых материалов, а также информацию о кандидатах, предлагаемых для избрания в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию организации (сведения о трудовой деятельности кандидата в члены совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, согласие кандидатов).

9. Отраслевой орган, в ведении которого находится организация, направляет в Министерство имущества свои предложения по кандидатам для избрания в единоличные исполнительные органы организаций не позднее одного из следующих сроков в зависимости от того, какой срок наступит раньше:

60 календарных дней до даты прекращения полномочий единоличного исполнительного органа;

60 календарных дней до даты проведения внеочередного заседания общего собрания акционеров (участников) или даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования, на котором предполагается рассмотрение вопроса об образовании единоличного исполнительного органа организации.

10. Предложения, касающиеся голосования по вопросам повестки дня очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) и заочного голосования и назначения представителя акционера (участника) для голосования на очередном, внеочередном заседании (собрании) общего собрания акционеров (участников) и заочном голосовании, направляются отраслевым органом, в ведении которого находится организация, в Министерство имущества в течение 3 календарных дней после получения отраслевым органом, в ведении которого находится организация, сообщения о проведении очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования, но не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования.

11. В случае если в повестку дня заседания (собрания) внеочередного общего собрания акционеров (участников) включается вопрос о реорганизации организации, предложения по рассмотрению вопроса о реорганизации организации направляются отраслевым органом, в ведении которого находится организация, в Министерство имущества не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения заседания (собрания) внеочередного общего собрания акционеров (участников) или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования.

12. При неполучении отраслевым органом, в ведении которого находится организация, в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка, сообщения о проведении очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования предложения отраслевого органа, в ведении которого находится организация, указанные в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, формулируются на основании повестки дня очередного, внеочередного заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или заочного голосования, утвержденной советом директоров (наблюдательным советом).

Предложения представляются отраслевым органом, в ведении которого находится организация, не позднее 20 календарных дней до даты проведения заседания (собрания) общего собрания акционеров (участников) или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования с пояснительной запиской, содержащей обоснование предлагаемых решений, а также с приложением необходимых материалов.

13. Количество кандидатов, предлагаемых к выдвижению в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию организации, не может превышать количественного состава этих органов.

14. В случае внесения изменений в повестку дня очередного, внеочередного заседания собрания акционеров (участников) организации или заочного голосования представитель интересов Челябинской области в органах (органах управления) организаций обязан письменно уведомить об этом исполнительный орган, выступающий учредителем, и получить новые директивы. Ранее выданные директивы считаются утратившими силу с момента выдачи новых директив.

Представитель интересов Челябинской области в органах и органах управления организаций обязан голосовать против принятия решения по измененным вопросам повестки дня заседания очередного, внеочередного собрания акционеров (участников) или заочного голосования, если им не получены новые директивы от исполнительного органа, выступающего учредителем.

III. Порядок назначения представителей интересов

Челябинской области в совет директоров

(наблюдательный совет) и ревизионную комиссию

15. Представителями интересов Челябинской области в советы директоров (наблюдательные советы) организаций могут быть:

1) государственные гражданские служащие Челябинской области;

2) лица, замещающие государственные должности Челябинской области;

3) иные граждане Российской Федерации, за исключением избранных в представительные органы государственной власти либо местного самоуправления, по согласованию с исполнительным органом, выступающим учредителем (далее именуются - профессиональные поверенные).

16. Представитель интересов Челябинской области в совете директоров (наблюдательных советах) организации должен соответствовать следующим требованиям:

1) иметь высшее образование;

2) иметь общий трудовой стаж не менее пяти лет, а для представителей, не являющихся государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими государственные должности Челябинской области, также стаж работы на руководящих должностях не менее двух лет. Под "работой на руководящих должностях" понимается работа на должностях не ниже начальника отдела.

17. Кандидаты для выдвижения в качестве представителей интересов Челябинской области в органах хозяйственных обществ и органах управления хозяйственных партнерств назначаются Правительством Челябинской области.

18. Список лиц для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) организации формирует исполнительный орган, выступающий учредителем, из числа кандидатов для выдвижения в качестве представителей интересов Челябинской области в органах хозяйственных обществ и органах управления хозяйственных партнерств, назначенных Правительством Челябинской области.

19. Список кандидатов в представители интересов Челябинской области для избрания в ревизионные комиссии организаций формирует исполнительный орган, выступающий учредителем, из представителей исполнительного органа, выступающего учредителем, и отраслевых органов, в ведении которых находится организация, с учетом предложений исполнительных органов, выступающих учредителями.

IV. Порядок деятельности представителей интересов

Челябинской области в совете директоров

(наблюдательном совете) организаций

20. Представители интересов Челябинской области в совете директоров (наблюдательном совете) организаций выполняют следующие обязанности:

уведомляют исполнительный орган, выступающий учредителем, о заседаниях совета директоров (наблюдательных советов), в повестку дня которых включены вопросы, требующие выдачи директив;

голосуют в соответствии с выданными директивами (в случае если по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) установлена необходимость выдачи директив);

не участвуют в голосовании при отсутствии директив (в случае если по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) установлена необходимость выдачи директив);

участвуют в работе комитетов совета директоров (наблюдательного совета);

созывают заседания совета директоров (наблюдательного совета) и включают в повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) вопросы, предложенные Челябинской областью как акционером (участником).

21. Представители интересов Челябинской области добросовестно и разумно осуществляют возложенные на них обязанности и полномочия, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), с учетом интересов Челябинской области.

22. При возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий представителя интересов Челябинской области, а также при увольнении с государственной должности или должности государственной гражданской службы представитель интересов Челябинской области обязан в течение пяти рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств уведомить об этом исполнительный орган, выступающий учредителем.

23. Отраслевой орган, в ведении которого находится организация, в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий представителя интересов Челябинской области, а также об увольнении представителя интересов Челябинской области с государственной должности Челябинской области или должности государственной гражданской службы Челябинской области, направляет в исполнительный орган, выступающий учредителем, предложения о целесообразности:

прекращения полномочий представителя интересов Челябинской области с одновременным предложением кандидатов для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) на заседании общего собрания акционеров (участников) в порядке, установленном настоящим Порядком;

сохранения ранее избранного представителя интересов Челябинской области в совете директоров (наблюдательном совете), замещавшего государственную должность Челябинской области или должность государственной гражданской службы Челябинской области, после его увольнения с такой должности с одновременным заключением с ним договора как с профессиональным поверенным.

Профессиональные поверенные действуют в соответствии с настоящим Порядком и с договором, заключенным между исполнительным органом, выступающим учредителем, и профессиональным поверенным. В указанном договоре предусматривается право профессионального поверенного инициировать обсуждение в исполнительном органе, выступающем учредителем, отраслевом органе, в ведении которого находится организация, с приглашением других представителей интересов Челябинской области вопросов, выносимых на заседание совета директоров (наблюдательного совета), и право на получение информации, необходимой для выполнения возложенных на профессионального поверенного полномочий.

24. Представители интересов Челябинской области в совете директоров (наблюдательном совете) осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования на основании письменных директив исполнительного органа, выступающего учредителем.

25. Исполнительный орган, выступающий учредителем, обязан выдавать директивы представителям интересов Челябинской области в совете директоров (наблюдательном совете) организаций по вопросам:

об увеличении уставного (складочного) капитала;

об утверждении стратегии развития организации;

об образовании исполнительного органа организации и о досрочном прекращении его полномочий, если уставом организации это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);

об избрании (переизбрании) председателя совета директоров (наблюдательного совета) организации;

об определении приоритетных направлений деятельности организации;

об утверждении ключевых показателей эффективности деятельности организации;

иным вопросам в целях исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области и его заместителей.

26. Организация направляет повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования с приложением необходимых материалов в исполнительный орган, выступающий учредителем, в сроки, установленные порядком подготовки и проведения заседания или заочного голосования для принятия решений советом директоров (наблюдательным советом) организации, определенным уставом организации или внутренним документом организации.

В случае если организация направляет повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования представителям интересов Челябинской области, представители интересов Челябинской области направляют полученную повестку и материалы не позднее 2 календарных дней с даты их получения в исполнительный орган, выступающий учредителем, для выдачи письменных директив.

27. Исполнительный орган, выступающий учредителем, направляет повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования с приложением необходимых материалов в отраслевой орган, в ведении которого находится организация, для выражения мотивированного мнения по каждому вопросу повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования не позднее 3 календарных дней с даты получения повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования.

Если повестка дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования с приложенными материалами поступила в исполнительный орган, выступающий учредителем, позже срока, определенного абзацем первым настоящего пункта, указанная повестка направляется в отраслевой орган, в ведении которого находится организация, в день ее поступления.

28. Отраслевой орган, в ведении которого находится организация, направляет в исполнительный орган, выступающий учредителем, мотивированное мнение по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования в течение трех календарных дней с даты получения необходимых материалов, но не позднее двух календарных дней до даты заседания совета директоров (наблюдательного совета) организации или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования.

29. Мнение отраслевого органа, в ведении которого находится организация, по вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования может быть подготовлено и направлено в исполнительный орган, выступающий учредителем, до получения повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования на основании сведений, полученных от представителей интересов Челябинской области в совете директоров (наблюдательном совете) организации.

30. В случае внесения изменений в повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования представители интересов Челябинской области обязаны об этом письменно уведомить исполнительный орган, выступающий учредителем, и получить новые директивы. Ранее выданные директивы считаются утратившими силу с момента выдачи новых директив.

31. В случае неполучения представителями интересов Челябинской области новых директив они обязаны голосовать против принятия решения по измененным вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) или заочного голосования.

32. Представители интересов Челябинской области в органах хозяйственных обществ и органах управления хозяйственных партнерств, являющиеся государственными гражданскими служащими Челябинской области, лицами, замещающими государственные должности Челябинской области, не могут получать в организациях вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать за счет указанных организаций или третьих лиц расходы на осуществление функций представителя интересов Челябинской области.