Постановление Правительства Челябинской области от 04.04.2025 N 323-П "О Порядке предоставления в 2025 -2027 годах субсидий хозяйствующим субъектам в целях возмещения затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам и признании утратившим силу постановления Правительства Челябинской области от 11.04.2024 г. N 246-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.04.2025 г. N 323-П

   г. Челябинск

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий хозяйствующим субъектам в целях возмещения затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 11.04.2024 г. N 246-П "О Порядке предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий хозяйствующим субъектам в целях возмещения затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 апреля 2024 г.).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 4 апреля 2025 г. N 323-П

Порядок

предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий хозяйствующим

субъектам в целях возмещения затрат на осуществление

регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным

транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым

сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым

(нерегулируемым) тарифам

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий хозяйствующим субъектам в целях возмещения затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном и автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении граждан, ведущих садоводство и огородничество" (далее именуется - Закон о мерах социальной поддержки), а также постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области" и определяет цели, условия и порядок предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам (далее именуются - Субсидии), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) хозяйствующий субъект - автомобильный перевозчик (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), который осуществляет регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с государственным контрактом или по нерегулируемым тарифам в соответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

2) садовый сезонный маршрут - межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в пригородном сообщении по регулируемым или нерегулируемым тарифам, обеспечивающий проезд садоводов автомобильным транспортом общего пользования до садовых и огородных земельных участков и действующий в период с 1 мая по 15 октября;

3) лот - структурная часть отбора хозяйствующих субъектов, содержащая сведения об одном или нескольких садовых сезонных маршрутах (предмет лота), на возмещение затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по которым по результатам отбора будут предоставлены Субсидии.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам в рамках реализации регионального проекта "Организация транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области".

4. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на указанную цель в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

5. Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам, прошедшим отбор получателей Субсидий, проводимый Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", заключившим с Министерством соглашение о предоставлении Субсидии, предусмотренное пунктом 23 настоящего Порядка (далее именуются соответственно - Отбор, Постановление N 1781).

6. Категория участников Отбора - хозяйствующие субъекты.

Критерий Отбора получателей Субсидий - факт исполнения хозяйствующим субъектом действующего государственного контракта на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования по садовому сезонному маршруту, включенному в предмет лота Отбора, причем срок действия указанного государственного контракта истекает не ранее конца периода осуществления в текущем году перевозок пассажиров и багажа по садовым сезонным маршрутам, установленного в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона о мерах социальной поддержки, либо наличие у хозяйствующего субъекта свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, включенному в предмет лота Отбора, выданного Министерством для осуществления регулярных перевозок по садовому сезонному маршруту, причем срок действия указанного свидетельства истекает не ранее конца периода осуществления в текущем году перевозок пассажиров и багажа по садовым сезонным маршрутам, установленного в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона о мерах социальной поддержки.

7. Условиями предоставления Субсидий являются соответствие получателей Субсидий требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, и представление получателями Субсидий документов, подтверждающих фактически произведенные ими затраты на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам, по направлению затрат, указанному в пункте 9 настоящего Порядка.

8. Способом предоставления Субсидий является возмещение затрат.

9. Направлением затрат, на возмещение которых предоставляются Субсидии, является 50-процентная скидка от стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении по садовым сезонным маршрутам.

10. Документом, подтверждающим фактически произведенные затраты, на возмещение которых предоставляются Субсидии, является отчет о транспортной работе и количестве перевезенных пассажиров по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам.

11. Информация о Субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Участник Отбора должен по состоянию на 14 апреля года проведения Отбора соответствовать следующим требованиям:

1) участник Отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) участник Отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) участник Отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) участник Отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

5) участник Отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у участника Отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

7) участник Отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником Отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника Отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник Отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника Отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником Отбора.

13. Участник Отбора в срок, установленный в объявлении о проведении Отбора, сформированном и размещенном в соответствии с Постановлением N 1781, представляет в Министерство посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") заявку на участие в Отборе, а также следующие документы:

1) заявление о предоставлении Субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую информацию об участнике Отбора - юридическом лице, или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую информацию об участнике Отбора - индивидуальном предпринимателе, полученную не ранее 14 апреля года проведения Отбора;

3) уведомление, содержащее сведения о том, что по состоянию на 14 апреля года проведения Отбора:

участник Отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

участник Отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник Отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

участник Отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у участника Отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

участник Отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником Отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника Отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник Отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника Отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником Отбора.

14. Документы, указанные в подпунктах 1, 3 пункта 13 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем участника Отбора или уполномоченным им лицом, а документы, указанные в подпункте 2 пункта 13 настоящего Порядка, должны быть заверены руководителем участника Отбора или уполномоченным им лицом. Все вышеуказанные документы должны быть скреплены печатью участника Отбора (при наличии) и включены в состав заявки на участие в Отборе.

15. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, осуществляет проверку указанных документов путем сопоставления содержащихся в них сведений с информацией, находящейся в распоряжении Министерства, и (или) путем направления запросов в территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Челябинской области.

16. Хозяйствующие субъекты, заявки на участие в Отборе которых не были отклонены, признаются победителями Отбора - получателями Субсидии.

17. Для получения Субсидии получатель Субсидии ежемесячно не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет отчет, указанный в пункте 10 настоящего Порядка.

18. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 10 настоящего Порядка:

1) проверяет указанный отчет путем сопоставления содержащихся в нем сведений с информацией и документами, находящимися в распоряжении Министерства;

2) по результатам указанной проверки принимает решение о предоставлении Субсидии либо решение об отказе в предоставлении Субсидии.

19. Основаниями для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации.

Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа, разъяснением получателю Субсидии права устранить замечания (при наличии возможности) и указанием срока их устранения направляется получателю Субсидии по электронной почте на адрес, указанный в заявке на участие в Отборе, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

20. После устранения замечаний, ставших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, получатель Субсидии вправе в установленный Министерством срок повторно представить документы, в отношении которых были выявлены замечания.

21. Общий объем распределяемой Субсидии составляет в 2025 - 2027 годах ежегодно по 24242000,00 рубля.

22. Размер Субсидии рассчитывается в отношении каждого получателя Субсидии в соответствии с Методикой расчета размера субсидий, предоставляемых автомобильным перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ по перевозке садоводов на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении по садовым сезонным маршрутам, являющейся приложением к Закону о мерах социальной поддержки.

23. Соглашение о предоставлении Субсидии (далее именуется - Соглашение) заключается между Министерством и получателем Субсидии в системе "Электронный бюджет" в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок на участие в Отборе.

24. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.

25. При реорганизации хозяйствующего субъекта - получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

26. При реорганизации хозяйствующего субъекта - получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации хозяйствующего субъекта, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности хозяйствующего субъекта - получателя Субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем Субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет.

27. В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

28. Результатом предоставления Субсидии является осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым (нерегулируемым) тарифам.

Характеристикой результата предоставления Субсидии является обеспечение транспортной работы по межмуниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок.

Значения результата предоставления Субсидии и характеристики результата предоставления Субсидии устанавливаются в Соглашении.

29. Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый хозяйствующему субъекту в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии по результатам проверки отчета, указанного в пункте 10 настоящего Порядка. Реквизиты указанного счета указываются в Соглашении.

30. Получатель Субсидии представляет в Министерство по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Челябинской области, посредством системы "Электронный бюджет" следующие отчеты:

ежеквартально - отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии, а также характеристики результата предоставления Субсидии, который представляется за II и III кварталы года, в котором предоставляется Субсидия, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, а за год - не позднее 1 декабря года предоставления Субсидии;

ежемесячно - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления Субсидии (контрольных точек), который представляется не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, и за год - не позднее 10 рабочего дня со дня завершения периода, предусмотренного в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка.

31. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, проверяет их путем сопоставления содержащихся в них сведений с информацией и документами, находящимися в распоряжении Министерства.

32. В случае выявления несоответствий в представленных отчетах Министерство по окончании срока их проверки уведомляет получателя Субсидии о необходимости устранения выявленных несоответствий. Получатель Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты, предусмотренные пунктом 30 настоящего Порядка. В случае если несоответствия получателем Субсидии не будут устранены в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления, считается, что данные отчеты не представлены в Министерство.

33. Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления Субсидий, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам в соответствии с порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

34. Министерство осуществляет проверки соблюдения получателем Субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

35. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в случае нарушения получателями Субсидий условий, установленных при предоставлении Субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления Субсидий.