Постановление Правительства Челябинской области от 09.09.2024 N 521-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 31.05.2022 г. N 317-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.09.2024 г. N 521-П
г. Челябинск
О внесении изменений в постановление
Правительства Челябинской области
от 31.05.2022 г. N 317-П
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 31.05.2022 г. N 317-П "О Порядке предоставления в 2022 - 2026 годах субсидии на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий по химической мелиорации земель, внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 31.05.2021 г. N 205-П и признании утратившим силу постановления Правительства Челябинской области от 19.03.2020 г. N 92-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 июня 2022 г.; 3 октября 2022 г.; 19 января 2023 г.; 31 августа 2023 г.; 6 декабря 2023 г.; 21 мая 2024 г.) следующие изменения:
1) в наименовании постановления слова "а также мероприятий по химической мелиорации земель" заменить словами "а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне";
2) в пункте 1 слова "а также мероприятий по химической мелиорации земель" заменить словами "а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне";
3) в Порядке предоставления в 2022 - 2026 годах субсидии на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий по химической мелиорации земель, утвержденном указанным постановлением:
в наименовании слова "а также мероприятий по химической мелиорации земель" заменить словами "а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне";
в пункте 1:
в абзаце первом слова "а также мероприятий по химической мелиорации земель" заменить словами "а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне" в обоих случаях;
в абзаце втором слова "гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне" заменить словами "мелиоративных мероприятий";
подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"4) мероприятия в области известкования кислых почв на пашне - мероприятия по снижению кислотности почв на пашне, в том числе:
приобретение известковых мелиорантов почвы, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее именуются - мелиоранты);
осуществление работ по внесению мелиорантов;
осуществление транспортных расходов на доставку мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв;
разработка проектно-сметной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на основании данных агрохимического обследования полей - не более 5 процентов затрат на реализацию проекта мелиорации (в случае если объем затрат на разработку проектно-сметной документации превышает 5 процентов затрат на реализацию проекта мелиорации, сумма превышения не подлежит субсидированию за счет средств федерального бюджета);";
абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне.";
в абзаце первом пункта 4 слова "по химической мелиорации земель" заменить словами "в области известкования кислых почв на пашне";
в пункте 6:
в подпункте 1:
слова "на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий по химической мелиорации земель" заменить словами "на проведение мелиоративных мероприятий";
слова "пунктом 6" заменить словами "абзацем четвертым пункта 2";
в подпункте 2:
в абзаце девятом слова "по химической мелиорации земель" заменить словами "в области известкования кислых почв на пашне";
в абзаце десятом слова "по химической мелиорации" заменить словами "по известкованию";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Результатами предоставления субсидии являются:
по гидромелиоративным мероприятиям:
площадь введенных в эксплуатацию мелиоративных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (гектаров):
в 2022 году - 0;
в 2023 году - 0;
в 2024 году - 0;
в 2025 году - 0;
в 2026 году - 0;
по культуртехническим мероприятиям:
площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектаров):
в 2022 году - 11384,83;
в 2023 году - 1938,22;
вовлечено в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (тысяч гектаров):
в 2024 году - 2,9243;
в 2025 году - 5,1924;
в 2026 году - 5,633;
по мероприятиям в области известкования кислых почв на пашне:
достижение площади пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв (гектаров):
в 2022 году - 1957;
в 2023 году - 0;
площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв (гектаров):
в 2024 году - 0;
в 2025 году - 0;
в 2026 году - 0.
Значение результатов предоставления субсидии по каждому получателю субсидии указываются в соглашении, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка, заключаемом между Министерством и получателями субсидий.";
в пункте 9:
в абзаце первом слова "а также мероприятиям по химической мелиорации земель" заменить словами "а также мероприятиям в области известкования кислых почв на пашне";
в абзаце третьем слова "а также мероприятиям по химической мелиорации земель" заменить словами "а также мероприятиям в области известкования кислых почв на пашне";
в абзаце четвертом слова "а также мероприятий по химической мелиорации земель" заменить словами "а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Требования к участникам отбора на дату подачи заявки:
1) проект мелиорации участника отбора должен быть включен в Перечень проектов мелиорации, представленных в рамках реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мелиоративных мероприятий, приведенных в приложении N 6 к Государственной программе N 731, и допущенных к отбору;
2) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
3) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
4) участник отбора не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
5) участник отбора не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области на цели, установленные в настоящем Порядке;
6) участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
7) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
8) у участника отбора отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
9) в отношении участника отбора должно отсутствовать вступившее в законную силу судебное решение о взыскании задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения участником отбора;
10) у участника отбора на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
11) наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;
12) наличие обязательства участника отбора достигнуть значения результата предоставления субсидии в соответствии с соглашением и представить в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в срок, установленный настоящим Порядком;
13) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка;
14) наличие обязательства участника отбора достигнуть планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, и ежегодно в течение 3 лет представлять в Министерство в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет об объеме производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, по форме, установленной в соглашении о предоставлении субсидии. Первым отчетным годом считается год, следующий за годом предоставления субсидии.
Плановый объем производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, устанавливается в приложении 1 к соглашению о реализации проекта мелиорации.
Оценка достижения получателем средств планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, осуществляется Министерством на основании Методики оценки достижения получателем средств планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, в соответствии с приложением 13 к настоящему Порядку.
Основанием для освобождения получателей субсидии от применения к ним мер ответственности за недостижение планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы:
установление факта регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию;
наступление опасных природных гидрометеорологических и (или) агрометеорологических явлений (опасных явлений), подтвержденное справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, и актом обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.";
в пункте 13:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"13. Участники отбора в целях получения субсидии на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с постановлением N 1781, представляют заявку на участие в отборе, содержащую в том числе подтверждение соответствия участника отбора требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, и прикладывают следующие документы:";
подпункт 1 признать утратившим силу;
в подпункте 19:
слова "год, предшествующий" заменить словами "2 года, предшествующих";
слова "в году, предшествующем" заменить словами "за 2 года, предшествующих";
в пункте 14:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"14. Участники отбора в целях получения субсидии на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с постановлением N 1781, представляют заявку на участие в отборе, содержащую в том числе подтверждение соответствия участника отбора требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, и прикладывают следующие документы:";
подпункт 1 признать утратившим силу;
в подпункте 4:
слова "год, предшествующий" заменить словами "2 года, предшествующих";
слова "в году, предшествующем" заменить словами "за 2 года, предшествующих";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Участники отбора в целях получения субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с постановлением N 1781, представляют заявку на участие в отборе, содержащую в том числе подтверждение соответствия участника отбора требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, и прикладывают следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;
2) документ об открытии расчетного счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии;
3) документ, выданный налоговым органом, подтверждающий использование права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, за год предоставления субсидии и (или) 2 года, предшествующих году предоставления субсидии. Документ, предусмотренный настоящим подпунктом, представляется участниками отбора, которые использовали в году предоставления субсидии и (или) за 2 года, предшествующих году предоставления субсидии, право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость;
4) справку-расчет субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне по форме, утвержденной приказом Министерства;
5) документ, подтверждающий факт проведения мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, выданный учреждениями, проводящими государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
6) акт сдачи-приемки выполненных мероприятий по агрохимическому обследованию полей;
7) проект мелиорации (в случае если копия проекта мелиорации не была представлена в Министерство ранее);
8) реестр документов, подтверждающих фактические затраты на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне (расходы на приобретение мелиорантов, на разработку проектно-сметной документации на мероприятия в области известкования кислых почв на пашне, транспортные расходы по доставке мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, расходы на проведение работ по внесению мелиорантов в соответствии с технологической картой, на оплату труда с отчислениями в государственные внебюджетные фонды), по форме, утвержденной Министерством, с приложением следующих документов:
документы, подтверждающие расходы на разработку проектно-сметной документации на мероприятия в области известкования кислых почв на пашне (договор на разработку проектно-сметной документации, счет-фактура, платежные документы);
документы, подтверждающие расходы на приобретение мелиорантов (в том числе мягкий контейнер (МКР) (договор на приобретение мелиорантов, товарная накладная, счет-фактура и (или) универсальный передаточный документ, платежные документы);
документы, подтверждающие осуществление транспортных расходов по доставке мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв на пашне (транспортная накладная, акт выполненных работ (акт оказания услуг), и (или) счет-фактура, и (или) путевые и учетные листы, платежные документы);
документы, подтверждающие проведение работ по внесению мелиорантов в соответствии с технологической картой (технологическая карта с перечнем технологических работ по внесению мелиорантов, товарная накладная, счет-фактура и (или) универсальный передаточный документ, акт выполненных работ (акт оказания услуг), акт об использовании мелиорантов и (или) путевые и учетные листы тракториста-машиниста, платежные документы);
документы, подтверждающие расходы на оплату труда с отчислениями в государственные внебюджетные фонды работников, занятых на выполнении работ по внесению мелиорантов в соответствии с технологической картой (путевые и учетные листы тракториста-машиниста, расчетно-платежные ведомости, платежные поручения на отчисления налогов в государственные внебюджетные фонды с отметкой банка);
9) отчетность за год, предшествующий году предоставления субсидии (в случае если отчетность не была представлена в Министерство ранее);
10) документ, подтверждающий, что земельный участок, на котором проведены работы в области известкования кислых почв на пашне, имеет кислую или щелочную реакцию среды.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 8 и 10 настоящего пункта, представляются в систему "Электронный бюджет" в виде электронных копий (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) с соблюдением требований к документам, установленных пунктом 16 настоящего Порядка.
Документы, указанные в подпункте 9 настоящего пункта, представляются в соответствии с приказами Минсельхоза России и Министерства.
Министерство для проверки соответствия участников отбора требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, запрашивает необходимые сведения и получает их от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные сведения.
Представление документов, подтверждающих затраты участника отбора, ранее представленных в Министерство для получения иных субсидий, не допускается.";
абзац пятый пункта 20 изложить в следующей редакции:
"Перечисление средств субсидий получателям субсидий осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.";
в пункте 25:
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Получатель субсидии ежегодно в течение 3 лет представляет в Министерство в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет об объеме производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, по форме, установленной в соглашении о предоставлении субсидии. Первым отчетным годом считается год, следующий за годом предоставления субсидии.";
в абзаце третьем слова "абзацем вторым настоящего пункта" заменить словами "абзацами вторым, третьим настоящего пункта (далее именуются - отчеты)";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"В случае выявления несоответствий в представленных отчетах Министерство в течение срока проверки, установленного Министерством, уведомляет получателя субсидии о необходимости устранения выявленных несоответствий. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет отчеты в Министерство. В случае непредставления отчета, в котором устранены выявленные несоответствия, отчет считается не представленным в Министерство.";
в абзаце первом пункта 26 слова "если значения результатов предоставления субсидии ниже значений результатов предоставления субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии," заменить словами "недостижения значения результата предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля,";
дополнить указанный Порядок приложением 13 (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Приложение
к постановлению
Правительства
Челябинской области
от 9 сентября 2024 г. N 521-П
"Приложение 13
к Порядку
предоставления в 2022 - 2026 годах
субсидии на возмещение
части затрат на проведение
гидромелиоративных,
культуртехнических,
агролесомелиоративных
и фитомелиоративных мероприятий,
а также мероприятий
в области известкования
кислых почв на пашне
Методика
оценки достижения получателем средств планового объема
производства сельскохозяйственной продукции на 3 года
на землях, на которых реализован проект мелиорации
1. Методика оценки достижения получателем средств планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации (далее именуются соответственно - получатель субсидии, Методика), разработана в рамках реализации пункта 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мелиоративных мероприятий приложения N 6 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации".
2. Настоящая Методика определяет порядок оценки достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации.
3. Для целей настоящей Методики используется понятие "объем производства сельскохозяйственной продукции (в зерновых единицах)".
Коэффициенты перевода сельскохозяйственных культур в зерновые единицы устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Оценка достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, осуществляется исходя из планового объема производства сельскохозяйственной продукции, установленного в соглашении о реализации получателем субсидии проекта мелиорации в области гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, заключенном между Правительством Челябинской области и получателем субсидии, методом сравнительного анализа с фактическим объемом производства сельскохозяйственной продукции, полученным на землях, на которых реализован проект мелиорации участника отбора.
5. Оценка достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции на землях, на которых реализован проект мелиорации, проводится Министерством ежегодно в течение 3 лет, следующих за годом предоставления субсидии.".