Постановление Администрации города Челябинска от 27.04.2024 N 142-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 13.12.2012 N 272-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.04.2024 г. N 142-п
г. Челябинск
О внесении изменений
в постановление Администрации
города Челябинска
от 13.12.2012 N 272-п
В соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Уставом города Челябинска
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Челябинска от 13.12.2012 N 272-п "Об утверждении Положения о муниципальных грантах - целевом финансировании социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Положение) следующие изменения:
1) пункт 2 Положения изложить в следующей редакции:
"2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Уставом города Челябинска.";
2) абзац второй пункта 6 Положения изложить в следующей редакции:
"Сведения о муниципальных грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";
3) пункт 9 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Способом предоставления муниципального гранта является финансовое обеспечение затрат СО НКО на реализацию социально значимого проекта.";
4) пункт 10 Положения исключить;
5) подпункты 1, 4 пункта 14 Положения изложить в следующей редакции:
"1) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;";
6) пункт 14 Положения дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:
"7) не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
8) не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".";
7) абзац первый пункта 15 Положения изложить в следующей редакции:
"15. Для участия в конкурсе соискатель направляет в Администрацию города в срок, указанный в Информационном сообщении о проведении конкурса (далее - Информационное сообщение), заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, включающую описание социально значимого проекта, заполненную в соответствии с требованиями к оформлению социально значимых проектов, предоставляемых на муниципальный грант, согласно приложению 2 к настоящему Положению.";
8) подпункт 3 пункта 15 Положения изложить в следующей редакции:
"3) гарантийное письмо о соответствии соискателя требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения, и согласии на осуществление Администрацией города и органами муниципального финансового контроля города Челябинска проверок соблюдения условий и порядка предоставления муниципального гранта в случае получения соискателем муниципального гранта согласно приложению 3 к настоящему Положению.";
9) подпункты 4, 5, 6 пункта 15 Положения исключить;
10) раздел III "Порядок подачи заявки на соискание муниципального гранта" дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1. В случае если в течение срока приема заявок для участия в конкурсе подана только одна заявка, конкурс признается состоявшимся.
В случае если в течение срока приема заявок для участия в конкурсе не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.";
11) пункт 18 Положения изложить в следующей редакции:
"18. В случае выявления организатором конкурса оснований для отклонения заявки на стадии рассмотрения, установленных в пункте 22 настоящего Положения, заявка возвращается соискателю для устранения выявленных замечаний в день поступления заявки. Соискатель вправе вновь подать заявку после устранения замечаний в рамках срока, установленного в Информационном сообщении.
В случае отказа в предоставлении муниципального гранта заявка возвращается заявителю.";
12) абзац первый пункта 19 Положения изложить в следующей редакции:
"19. Информационное сообщение размещается на официальном сайте Администрации города www.cheladmin.gov74.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 5 дней до начала приема заявок. В Информационном сообщении указываются:";
13) подпункт 1 пункта 19 Положения изложить в следующей редакции:
"1) сроки приема заявок на участие в конкурсе (дата и время начала и окончания приема заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения Информационного сообщения, общая сумма финансирования социально значимых проектов и максимальная сумма муниципального гранта;";
14) пункт 20 Положения изложить в следующей редакции:
"20. Заявка может быть отозвана соискателем (участником конкурса) путем направления соответствующего письменного обращения в Администрацию города до начала заседания комиссии, на котором принимается решение о финансировании предоставленных социально значимых проектов либо об отказе в предоставлении финансирования.";
15) абзац первый пункта 34 Положения изложить в следующей редакции:
"34. Предоставление муниципального гранта осуществляется на основании договора, разработанного в соответствии с типовой формой договора, утвержденной приказом председателя Комитета финансов города Челябинска, заключенного по итогам конкурса между Администрацией города и получателем муниципального гранта. Срок заключения договора не может быть больше 2 месяцев с даты принятия комиссией решения о финансировании предоставленных социально значимых проектов.";
16) пункт 34 Положения дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В течение 5 рабочих дней со дня издания правового акта Администрации города о предоставлении муниципального гранта организатор конкурса приглашает в Администрацию города Грантополучателя для подписания договора. Неявка Грантополучателя для заключения договора в установленный срок считается его добровольным отказом от получения муниципального гранта.";
17) раздел V "Порядок предоставления и использования муниципальных грантов, отчетность и контроль" Положения дополнить пунктами 34.1, 34.2 следующего содержания:
"34.1. При реорганизации Грантополучателя в форме слияния, присоединения или преобразования в договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору в части перемены лица в обязательстве с указанием в дополнительном соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
34.2. При реорганизации Грантополучателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Грантополучателя договор расторгается с формированием уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору с отражением информации о неисполненных Грантополучателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является муниципальный грант, и возврате неиспользованного остатка муниципального гранта в бюджет города Челябинска.";
18) пункт 35 Положения изложить в следующей редакции:
"35. Грантодатель перечисляет Грантополучателю для целевого использования финансовые средства (муниципальный грант) на расчетный или корреспондентский счет, открытый Грантополучателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, указанный в договоре, в объеме и сроки, определенные договором.";
19) абзац второй пункта 37 Положения изложить в следующей редакции:
"Грантополучатель направляет в Администрацию города ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах, на финансовое обеспечение которых предоставляется муниципальный грант, а также отчет о достижении значений результатов предоставления муниципального гранта по формам, установленным в договоре. Уполномоченный орган Администрации города осуществляет проверку и принятие отчетов в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления таких отчетов.";
20) пункт 39 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Планируемыми результатами предоставления муниципального гранта, под которыми понимаются результаты деятельности Грантополучателя, являются количество организованных и проведенных Грантополучателем мероприятий и (или) количество жителей города Челябинска, принявших участие в мероприятиях, организованных Грантополучателем в рамках полученного муниципального гранта.";
21) подпункт 2 пункта 41 Положения исключить;
22) приложения 3 и 4 к Положению изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 соответственно к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3. Внести настоящее постановление в раздел 9 "Социальная политика" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Авдеева С.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава города Челябинска Н.П. Котова
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 27.04.2024 г. N 142-п
Форма
Гарантийное письмо
о соответствии соискателя требованиям
Настоящим гарантийным письмом подтверждаю, что сведения и документы,
представленные для получения муниципального гранта, достоверны.
Также подтверждаю, что ________________________________________________
(полное наименование организации)
(далее - организация) на дату подачи в Администрацию города Челябинска
заявки на участие в конкурсе на соискание муниципального гранта - целевого
финансирования социально значимых проектов некоммерческих организаций
соответствует следующим требованиям:
1) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер,
определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации,
задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
2) не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет города
Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в
соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной
(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом
Челябинском в соответствии с Положением о муниципальных грантах - целевом
финансировании социально значимых проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций (далее - Положение);
3) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации
в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса,
другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена
процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении
которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности
или терроризму;
5) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом
регистрации которого является государство или территория, включенные в
утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного)
владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале
которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных
компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных
компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и
(или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных
обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых
обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также
косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских
юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных
акционерных обществ;
6) не получает средства из бюджета города Челябинска на основании иных
нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов города Челябинска
на цели, установленные в пункте 7 Положения;
7) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий,
предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или
органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях
организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и
террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
8) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом
"О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Организация дает согласие на осуществление Администрацией города
Челябинска и органами муниципального финансового контроля города Челябинска
проверок соблюдения условий и порядка предоставления муниципального гранта
в случае получения муниципального гранта.
Руководитель организации _________________/________________________________
(подпись) (расшифровки подписи)
М.П.
Заместитель
Главы города Челябинска
по социальному развитию С.А. Авдеев
Приложение N 2
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 27.04.2024 г. N 142-п
Требования
к отчетности по итогам реализации
социально значимого проекта
1. Итоговый отчет о реализации социально значимого проекта (далее - проект) предоставляется в сроки, определенные договором о целевом финансировании социально значимого проекта (далее - договор), и должен содержать:
1) титульный лист;
2) копию договора;
3) копию платежного поручения о перечислении муниципального гранта;
4) итоговый отчет о выполнении календарного плана работ;
5) итоговый финансовый отчет.
На титульном листе указывается:
- название социально ориентированной некоммерческой организации, общественного объединения, органа территориального общественного самоуправления в статусе юридического лица (далее - СО НКО) (указывается полное наименование СО НКО в соответствии с уставными документами СО НКО);
- название проекта;
- номер и дата договора;
- размер (сумма) муниципального гранта;
- сроки реализации проекта (указывается месяц и год начала реализации проекта и окончания проекта);
- фамилия, имя, отчество и контактная информация руководителя проекта (телефон, электронный адрес);
- фамилия, имя, отчество и контактная информация бухгалтера проекта или лица, подготовившего финансовый отчет (телефон, электронный адрес).
2. Итоговый отчет о выполнении календарного плана работ включает в себя информацию по каждому пункту календарного плана в соответствии с приложением к договору и содержит следующие основные характеристики и материалы:
1) оценочное описание произведенных (непроизведенных и по каким причинам) за данный промежуток времени работ (исполнитель и дата проведения работ, достигнутые результаты, соответствие достигнутых результатов позиции в календарном плане работ). При наличии законченных результатов в виде исследований, подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированных, видео-, аудио- и других материалов приложить их в копиях или оригинале к данному отчету;
2) перечень заключенных (расторгнутых) в период выполнения проекта договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон;
3) объем привлеченных финансовых средств;
4) перечень проведенных мероприятий в рамках отчетного периода с указанием срока, места и участников их проведения;
5) другую информацию, имеющую отношение к проекту;
6) заключение о необходимости продолжения работ, предложения по их оптимизации.
Каждое проведенное мероприятие описывается с указанием его наименования в строгом соответствии с календарным планом, а также даты, времени, места его проведения и количества участников мероприятия. При проведении мероприятий в формате выступлений перед аудиторией, в том числе лекций, необходимо указывать фамилию, имя и отчество выступающего (лектора).
К отчету о реализации проекта необходимо приложить надлежащим образом заверенные копии документов. Надлежащее заверение копий документов, прилагаемых к отчетам, осуществляется следующим способом: на копии документа (на каждом его листе) ставится надпись: "Копия верна", которая заверяется подписью руководителя СО НКО, имеющего право действовать от имени СО НКО без доверенности и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием фамилии, имени, отчества, даты и скрепляется печатью СО НКО. Копии должны сниматься с оригиналов документов и не должны иметь подчисток или приписок, либо иных неоговоренных исправлений. Текст документа должен быть легко читаемым.
Все мероприятия в рамках проекта, кроме организационных и технических, подлежат фотофиксации, при этом на фотоснимках должны быть запечатлены ход (этапы) мероприятия и все существенные его характеристики (масштаб, количество участников, использованная атрибутика, ключевые фигуры и т.д.). Фотоматериалы представляются в распечатанном виде с указанием даты и наименования мероприятия, запечатленного на фотографии.
В случае включения в отчет ссылок на страницы в сети Интернет к отчету необходимо приложить соответствующие снимки экрана (скриншоты), заверенные в установленном порядке.
Приложения к отчету должны быть пронумерованы. В тексте отчета в соответствующих местах необходимо делать ссылки на приложения с указанием их порядкового номера.
3. Называемые в отчете имена или организации сопровождаются указанием официальных контактных телефонов и юридических адресов.
4. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного издания.
5. Итоговый финансовый отчет предоставляется по форме, установленной в договоре.
6. Итоговый отчет о выполнении календарного плана работ и итоговый финансовый отчет подписываются руководителем организации.
7. К итоговому финансовому отчету прилагаются копии следующих документов:
- договоров;
- счетов на оплату;
- товарных накладных;
- счетов-фактур (либо универсальных передаточных документов);
- банковских платежных документов;
- актов выполненных работ (оказанных услуг);
- информационных таблиц - расчетов по оплате труда и начисленным страховым взносам за отчетный период с указанием следующих данных: фамилии, имени и отчества специалиста, начислено, удержан налог на доходы физических лиц, к выдаче, начислены страховые взносы (по видам страховых взносов);
- платежных поручений на перечисление удержанного налога на доходы физических лиц и страховых взносов;
- актов на списание с указанием цели использования, подписанных материально ответственным лицом и утвержденных руководителем организации;
- путевых листов с указанием маршрута, цели, даты поездки;
- ведомостей на выдачу товароматериальных ценностей;
- товарных накладных, заверенных подписью, печатью руководителя;
- актов ввода в эксплуатацию с указанием местонахождения и материально ответственного лица;
- ведомостей на списание призов с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона, наименования приза, его стоимости, подписи получившего. Подписывается материально ответственным лицом и утверждается руководителем организации;
- билетов и посадочных талонов;
- счетов об оплате гостиницы (с кассовым чеком при наличном расчете).
Заместитель
Главы города Челябинска
по социальному развитию С.А. Авдеев