Постановление Правительства Челябинской области от 05.02.2024 N 72-П "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.02.2024 г. N 72-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления
в 2024 году субсидий на формирование
условий для духовного, культурного,
интеллектуального, физического развития
и самореализации молодежи
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году субсидий на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 05.02.2024 г. N 72-П
Порядок
предоставления в 2024 году субсидий на формирование
условий для духовного, культурного, интеллектуального,
физического развития и самореализации молодежи
1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году субсидий на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели и условия предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям субсидий на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи (далее именуются - субсидии).
Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Социальная активность" государственной программы Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 780-П "О государственной программе Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области", на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Главному управлению молодежной политики Челябинской области.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2024 год, является Главное управление молодежной политики Челябинской области (далее именуется - Управление).
3. Способ предоставления субсидии - возмещение затрат на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи.
Субсидии предоставляются получателям субсидий на возмещение понесенных затрат на оплату расходов по подготовке, организации и проведению мероприятий, направленных на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи (далее именуются - мероприятия), по следующим направлениям затрат:
материально-техническое оснащение мероприятий;
оплата труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплата услуг экспертов;
оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений;
приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств;
организация питания участников мероприятий;
приобретение канцелярских товаров;
изготовление полиграфической и печатной продукции;
приобретение и изготовление подарочной и сувенирной продукции;
оплата банковских услуг;
проведение рекламной кампании;
оплата авторских и редакторско-режиссерских услуг;
транспортные расходы (горюче-смазочные материалы, железнодорожные и авиабилеты, аренда автотранспорта);
компенсация и оплата расходов на проживание;
оплата организационных взносов.
4. Предоставление субсидий осуществляется по итогам отбора получателей субсидий, проводимого Управлением в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).
5. Субсидия предоставляется при условии соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.
6. Требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация, являющаяся участником отбора:
1) по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка:
некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
некоммерческая организация зарегистрирована не позднее чем за один год до дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком;
некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
2) на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
7. Некоммерческая организация в срок, установленный объявлением о проведении отбора, представляет в Управление следующие документы:
заявление на получение субсидии по форме, установленной Управлением;
согласие на осуществление в отношении некоммерческой организации проверок, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию свидетельства о постановке некоммерческой организации на налоговый учет;
копию устава некоммерческой организации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу проведения отбора;
документы, подтверждающие статус руководителя некоммерческой организации;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление на получение субсидии (в случае подписания лицом, замещающим руководителя некоммерческой организации) (далее именуется - уполномоченное лицо);
справка, подтверждающая отсутствие на едином налоговом счете или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций;
документ, подтверждающий отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью;
документы, содержащие сведения о том, что некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
справку, подписанную руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом, подтверждающую, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
справку, подписанную руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом, подтверждающую, что некоммерческая организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
справку, подписанную руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом, подтверждающую, что некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком;
справку, подписанную руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом, подтверждающую, что некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
справку, подписанную руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом, подтверждающую, что некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
справку, подписанную руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом, подтверждающую, что некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
описание проведенного мероприятия, содержащее его цели и задачи, а также достигнутые результаты;
документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии (в двух экземплярах);
копии документов о фактически произведенных затратах некоммерческой организации, связанных с проведением мероприятий, в том числе: сметы расходов на организацию мероприятия; банковских выписок, договоров на оплату работ (услуг); товарных накладных или актов выполненных работ; актов на списание расходных материалов; авансовых отчетов с приложениями в случае расходов, произведенных за наличный расчет.
Все документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя некоммерческой организации с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества руководителя некоммерческой организации или уполномоченного на подписание документов работника некоммерческой организации с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью некоммерческой организации.
Любые исправления в документах не допускаются.
Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут участники отбора.
8. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении отбора, Управление проводит проверку некоммерческой организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
Проверка некоммерческих организаций на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в заявлении на получение субсидии и прилагаемых к нему документах, представленных некоммерческой организацией, и информации, находящейся в распоряжении Управления и (или) полученной из иных государственных органов и организаций.
В течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, Управление принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Управление направляет некоммерческим организациям уведомление о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Порядка) или отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Порядка).
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
10. Размер субсидии (C) определяется по следующей формуле:
C = Vo x (Pi / Vo), где:
Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете Управлению на 2024 год на предоставление субсидий;
Pi - фактически произведенные некоммерческой организацией затраты, связанные с проведением мероприятий.
11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Управлением и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
Соглашение должно содержать в том числе условие о том, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, осуществляется согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
12. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
13. Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует заявку на организацию перечисления субсидии и направляет ее в Министерство финансов Челябинской области.
14. Субсидия перечисляется получателю субсидии единовременно в размере, указанном в заявке на организацию перечисления субсидии, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Управлением решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
15. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
16. Результатом предоставления субсидии является проведение не менее 1 мероприятия не ранее чем за 60 дней до начала проведения отбора в 2024 году.
17. Характеристики результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее именуются - характеристики):
1) общее количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях (человек);
2) количество публикаций о проведенном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (единиц).
Значения характеристик устанавливаются в Соглашениях.
18. Управление осуществляет в отношении некоммерческих организаций проверки соблюдения некоммерческими организациями условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Некоммерческая организация представляет отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик по форме и в срок, установленные в Соглашении (далее именуется - отчет).
Управление осуществляет проверку отчета не позднее 2 рабочих дней со дня его представления. В случае выявления несоответствий Управление в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчета направляет некоммерческой организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Управления уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Управление отчет.
20. Порядок возврата субсидий:
1) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии Управление направляет некоммерческой организации требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней с даты выявления нарушения или даты выявления недостижения результата предоставления субсидии;
2) некоммерческая организация перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Управления требования о возврате субсидии.