Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2024 N 34-П "О Порядке предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии автономному учреждению на развитие учебной и производственной инфраструктур для открытия центра по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере информационных технологий"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.01.2024 г. N 34-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления
в 2024 году гранта в форме
субсидии автономному
учреждению на развитие учебной
и производственной
инфраструктур для открытия центра
по подготовке высококвалифицированных
кадров в сфере информационных технологий
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии автономному учреждению на развитие учебной и производственной инфраструктур для открытия центра по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере информационных технологий.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25.01.2024 г. N 34-П
Порядок
предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии
автономному учреждению на развитие учебной
и производственной инфраструктур для открытия центра
по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере
информационных технологий
1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии автономному учреждению на развитие учебной и производственной инфраструктур для открытия центра по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере информационных технологий (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии автономному учреждению на развитие учебной и производственной инфраструктур для открытия центра по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере информационных технологий (далее именуются соответственно - грант, организация).
2. Грант предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", на развитие учебной и производственной инфраструктур для открытия центра по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере информационных технологий (далее именуется - Центр).
В настоящем Порядке используются следующие понятия:
отборочный интенсив на базе Центра - формат непрерывного обучения, включающий решение участниками проектных задач в сфере программирования, прохождение взаимопроверки и сдачу экзаменов;
основное обучение в Центре - комплекс образовательных проектов в сфере программирования, включающий освоение обучающимися в течение 12 месяцев базовой части обучения, сдачу экзаменов, прохождение стажировки.
3. Способом предоставления организациям гранта является финансовое обеспечение затрат, связанных с открытием Центра.
К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является грант на развитие учебной и производственной инфраструктур для открытия Центра, относятся расходы на проведение капитального ремонта зданий (помещений) и сооружений и оснащение материально-технической базой для открытия Центра, а именно:
строительно-монтажные работы;
пусконаладочные работы;
оснащение материально-технической базой, в том числе мебелью;
проведение строительного контроля;
услуги строительного консалтинга.
4. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.12.2023 г. N 992-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство), на реализацию мероприятий государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области".
Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на 2024 год, является Министерство.
5. Грант предоставляется организациям по результатам отбора, проводимого Министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).
6. Информация, содержащая сведения о гранте, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Требования, которым должна соответствовать организация:
1) на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе (далее именуется - заявка):
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
организация в соответствии с уставом осуществляет деятельность по образовательным программам высшего образования;
организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области;
у организации имеется согласие учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленное на бланке учредителя;
2) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
8. Для участия в отборе организация, претендующая на получение гранта, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", представляет в Министерство заявку, которая должна содержать:
1) заявление о предоставлении гранта по форме, установленной Министерством, подтверждающее соответствие организации требованиям к организациям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
2) копию устава организации с изменениями, подтверждающего, что организация осуществляет виды деятельности, предусмотренные абзацем восьмым подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
3) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации (при наличии), а в случае подписания заявки представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации (при наличии) (далее именуются - уполномоченное лицо);
4) информацию о количественных показателях открытия Центра, указанных в подпунктах 5 - 7 пункта 13 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством;
5) смету планируемых расходов на проведение капитального ремонта зданий (помещений) и сооружений и оснащение материально-технической базой для создания Центра;
6) проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта объекта, на площадке которого планируется открытие Центра;
7) сметную документацию на оснащение материально-технической базой, в том числе мебелью для создания Центра с приложением предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
8) гарантийное письмо организации об обязательстве представления результатов строительного контроля в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации;
9) гарантийное письмо организации об обязательстве представления положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации на открытие Центра, выданного Областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)" или федеральным автономным учреждением "Главное управление государственной экспертизы" (далее именуется - государственная экспертиза), в срок до 1 апреля 2024 года;
10) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую, что организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка (непредставление выписки не является основанием для отклонения заявки);
11) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
12) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
13) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
14) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
15) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
16) справку, подтверждающую, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
17) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
18) согласие на осуществление в отношении организации проверок в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
19) согласие учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка.
Копии документов, входящих в состав заявки, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью организации (при наличии). Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъекта этих данных на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Участник отбора формирует заявку с учетом потребности в средствах гранта.
Датой представления организацией заявки считается день ее поступления в Министерство.
Заявка представляется организацией на бумажном носителе.
Заявка может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство обращения организации об отзыве заявки.
Одна организация вправе представить одну заявку на участие в отборе.
Организация вправе не представлять документ, указанный в подпункте 10 настоящего пункта. В случае непредставления организацией документа, предусмотренного подпунктом 10 настоящего пункта, Министерство запрашивает указанный документ в уполномоченных органах государственной власти.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство до окончания срока приема заявок письменного обращения руководителя организации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, на основании документов, входящих в состав заявки, осуществляет проверку организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта или решение об отказе в предоставлении гранта по основаниям, предусмотренным в пункте 11 настоящего Порядка.
11. Основания для отказа в предоставлении гранта:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Министерство направляет организации уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин такого отказа посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке.
12. Размер гранта определяется исходя из потребности организации в средствах, указанных в заявке, но не более суммы, предусмотренной в областном бюджете на 2024 год на предоставление гранта.
13. Условия предоставления гранта:
1) соответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
2) признание организации победителем отбора;
3) заключение с организацией соглашения о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение);
4) представление организацией положительного заключения государственной экспертизы в срок до 1 апреля 2024 года;
5) организация обязуется создать для обучающихся Центра в 2024 году не менее 200 мест, оснащенных средствами обучения, а также оборудованием и инвентарем;
6) организация обязуется принять на отборочный интенсив на базе Центра участников в количестве:
не менее 300 человек - в 2024 году;
не менее 750 человек - в 2025 году;
не менее 750 человек - в 2026 году;
7) организация обязуется принять на основное обучение в Центре обучающихся в количестве:
не менее 100 человек - в 2024 году;
не менее 250 человек - в 2025 году;
не менее 250 человек - в 2026 году.
14. Министерство в установленный им срок заключает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с получателем гранта Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.
В Соглашение включается согласие организации на осуществление проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.
Организации, не заключившие Соглашение в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, признаются уклонившимися от заключения Соглашения.
При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.
15. Результатом предоставления гранта является открытие в 2024 году центра по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере информационных технологий с использованием средств областного бюджета.
Характеристиками результата предоставления гранта (дополнительными количественными параметрами, которым должен соответствовать результат предоставления гранта) (далее именуются - характеристики) являются:
количество мест, созданных для обучающихся Центра, оснащенных средствами обучения, а также оборудованием и инвентарем;
численность участников, принятых на отборочный интенсив на базе Центра;
численность участников, принятых на основное обучение в Центре.
Значения результата предоставления гранта и характеристик устанавливаются в Соглашении.
16. Министерство в соответствии с планом-графиком, установленным в Соглашении, направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления гранта на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
17. Грант перечисляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки на организацию перечисления гранта, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, в Министерство финансов Челябинской области:
1) на лицевой счет организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, в случае если получателем гранта является образовательная организация, в отношении которой исполнительные органы Челябинской области не осуществляют функции и полномочия учредителя;
2) на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области, в случае если получателем гранта является областная государственная образовательная организация.
18. Организации в сроки, установленные Соглашением, но не реже одного раза в квартал (не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты по формам, определенным Соглашением:
о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;
о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик.
19. Министерство осуществляет принятие отчетов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и их проверку.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка.
20. Министерство осуществляет в отношении организаций и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашениям, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результата предоставления гранта проводится Министерством исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта, в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
21. Организация, допустившая нецелевое использование гранта, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
22. Контроль за целевым использованием гранта осуществляется Министерством.
23. Грант подлежит возврату в областной бюджет в случаях:
нарушения организацией, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, за счет гранта, условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля;
при недостижении организацией значения результата предоставления гранта, установленного в Соглашении.
Возврат предоставленного гранта в областной бюджет осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, за счет гранта, требования Министерства о возврате предоставленного гранта.
24. Остатки средств гранта, не использованные в 2024 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2025 года.
25. Возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2024 году остатки гранта, реализуется при принятии в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета", Министерством по согласованию с Министерством финансов Челябинской области решения о наличии потребности в указанных средствах с включением таких положений в Соглашение.
26. При невозврате гранта организацией, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, за счет гранта, в сроки, установленные в пунктах 23 и 24 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию гранта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
27. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организацией, запрещено приобретение иностранной валюты за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.