Постановление Администрации города Челябинска от 10.01.2024 N 8-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 13.04.2018 N 157-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.01.2024 г. N 8-п
г. Челябинск
О внесении изменений
в постановление Администрации
города Челябинска
от 13.04.2018 N 157-п
В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации", статьей 12 решения Челябинской городской Думы от 27.09.2011 N 27/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации города Челябинска от 13.04.2018 N 157-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска" следующие изменения:
1) наименование постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска, а также предоставления указанных субсидий";
2) пункт 1 постановления изложить в следующей редакции: "1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска, а также предоставления указанных субсидий.".
2. Внести в Порядок предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска (далее - Порядок), утвержденный постановлением Администрации города Челябинска от 13.04.2018 N 157-п, изменение, изложив Порядок в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Внести настоящее постановление в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по строительству Перемыкина А.Д.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава города Челябинска Н.П. Котова
Приложение
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 10.01.2024 г. N 8-п
Порядок
принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований
бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным
предприятиям за счет субсидий на осуществление капитальных
вложений в объекты капитального строительства муниципальной
собственности и приобретение объектов недвижимого имущества
в муниципальную собственность города Челябинска,
а также предоставления указанных субсидий
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска, а также предоставления указанных субсидий разработан в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает:
1) правила принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - получатели субсидии) из бюджета города Челябинска (в том числе межбюджетных трансфертов) за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска;
2) правила предоставления субсидий получателям субсидии из бюджета города Челябинска (в том числе межбюджетных трансфертов) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска (далее - субсидии).
2. Не допускается при исполнении бюджета города Челябинска предоставление субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении бюджета города Челябинска допускается предоставление субсидий в отношении объектов муниципальной собственности, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на муниципальное бюджетное или муниципальное автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора муниципального контракта на гражданско-правовой договор муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.
3. Осуществление получателями субсидии капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у предприятий, а также уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
4. Выбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Челябинска производится с учетом:
1) приоритетов и целей развития города Челябинска исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития, муниципальных программ, а также документов территориального планирования города;
2) поручений и указаний Главы города Челябинска;
3) оценки эффективности использования средств бюджета города Челябинска (в том числе межбюджетных трансфертов), направляемых на капитальные вложения;
4) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий города Челябинска.
5. Субсидия, предоставляемая получателям субсидии, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:
1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
2) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;
3) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
4) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии;
5) проведение аудита проектной документации.
II. ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
6. Решение о предоставлении бюджетных ассигнований из бюджета города Челябинска (в том числе межбюджетных трансфертов) за счет субсидий оформляется распоряжением Администрации города Челябинска. В указанное распоряжение может быть включено несколько объектов.
7. В проекте распоряжения должна содержаться следующая информация:
1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (при наличии проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества;
2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, приобретение);
3) наименование главного распорядителя;
4) наименование застройщика, заказчика;
5) мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;
6) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;
8) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам, источникам финансирования;
9) распределение общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет по годам реализации.
8. Инициатором подготовки проекта распоряжения Администрации города Челябинска может выступать главный распорядитель бюджетных средств города Челябинска, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы, в рамках которой планируется предоставление субсидии, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу, - главный распорядитель, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - Главный распорядитель).
9. Главный распорядитель направляет на согласование в установленном порядке проект распоряжения о принятии решения о предоставлении Субсидии с пояснительной запиской в Администрацию города Челябинска.
III. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
10. Субсидии предоставляются получателям субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Главного распорядителя на цели предоставления субсидии.
11. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на капитальные вложения, заключаемым между Главным распорядителем, предоставляющим субсидию, и получателями субсидии (далее - Соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
12. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать:
1) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решению, а также соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренной муниципальной программой;
2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
3) условие о соблюдении получателями субсидии при использовании Субсидий положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) положения, устанавливающие обязанность по открытию отдельного лицевого счета, предназначенного для отражения операций со средствами субсидии в финансовом органе муниципального образования;
5) сроки (порядок определения сроков) перечисления Субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на отдельный лицевой счет, указанный в подпункте 4 настоящего пункта;
6) положения, устанавливающие право Главного распорядителя, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения получателями субсидии условий, установленных Соглашением о предоставлении субсидии;
7) порядок возврата получателями субсидии средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого решения Главным распорядителем получателем средств бюджета города Челябинска, предоставляющим субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
8) порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этими учреждениями, предприятиями целей и условий, определенных Соглашением о предоставлении субсидии;
9) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением получателями субсидии условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников в случае, если Соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
10) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии получателями субсидии;
11) случаи и порядок внесения изменений в Соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения о предоставлении субсидии.
13. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащих оплате за счет субсидий, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от получателя субсидии возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, получатели субсидии вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
14. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату получателями субсидии в бюджет города Челябинска в установленном порядке.
Указанные остатки субсидий могут использоваться получателями субсидии в очередном финансовом году при наличии потребности и направляться на те же цели в соответствии с решением Главного распорядителя. В указанное решение может быть включено несколько объектов.
15. Контроль за целевым использованием субсидий на капитальные вложения осуществляют Главные распорядители. Получатели субсидии, подведомственные соответствующим главным распорядителям, обеспечивают эффективное использование бюджетных средств с учетом адресности и целевого характера.
Заместитель
Главы города Челябинска
по строительству А.Д. Перемыкин