Постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2023 N 512-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2023 году субсидии Автономной некоммерческой организации помощи детям и взрослым с особыми потребностями "Звездный дождь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.09.2023 г. N 512-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и предоставления в 2023 году
субсидии Автономной некоммерческой
организации помощи детям
и взрослым с особыми потребностями
"Звездный дождь" на финансовое
обеспечение затрат на осуществление
деятельности, связанной с поддержкой
семей, воспитывающих детей
с ментальными особенностями развития
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области",
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии Автономной некоммерческой организации помощи детям и взрослым с особыми потребностями "Звездный дождь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 27.09.2023 г. N 512-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2023 году субсидии
Автономной некоммерческой организации помощи детям
и взрослым с особыми потребностями "Звездный дождь"
на финансовое обеспечение затрат на осуществление
деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих
детей с ментальными особенностями развития
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии Автономной некоммерческой организации помощи детям и взрослым с особыми потребностями "Звездный дождь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития (далее именуются соответственно - Порядок, Субсидия), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок определения объема и предоставления в 2023 году Субсидии, в том числе условия предоставления Субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.
2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", Автономной некоммерческой организации помощи детям и взрослым с особыми потребностями "Звездный дождь" (далее именуется - Организация) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития, по следующим направлениям расходов:
оплата труда специалистов, привлеченных к осуществлению деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития;
начисления на выплаты по оплате труда специалистов;
услуги связи;
транспортные расходы;
коммунальные услуги за пользование имуществом, переданным на основании договора безвозмездного пользования, в целях осуществления деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития;
работы по содержанию имущества, переданного на основании договора безвозмездного пользования, в целях осуществления деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития;
приобретение основных средств;
приобретение материальных запасов;
оплата оказания услуг и выполнения работ, связанных с осуществлением деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития, и с содержанием имущества, необходимого для осуществления деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития.
3. Субсидия предоставляется Организации в размере 14500,0 тыс. рублей.
4. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2023 году, является Министерство.
6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
7. Требования, которым должна соответствовать Организация на дату подачи заявки на предоставление Субсидии:
у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
Организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе Организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;
Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
Организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
Организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Для предоставления Субсидии Организация в сроки, установленные Министерством, направляет в Министерство следующие документы:
1) заявку о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка) по форме, установленной Министерством, включающей согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об Организации, о подаваемой Организацией заявке, иной информации об Организации, связанной с предоставлением Субсидии, а также сведения о планируемых мероприятиях, направленных на поддержку семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития (психолого-педагогическую поддержку) (далее именуются - мероприятия), сведения об объеме средств, необходимых для финансового обеспечения проведения указанных мероприятий;
2) копии учредительных документов Организации;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату подачи заявки;
4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Организации и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов Организации (далее именуется - уполномоченное лицо);
5) гарантийное письмо, подписанное уполномоченным лицом, содержащее сведения о том, что на дату подачи заявки:
у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;
Организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
Организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
6) согласие Организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, включение таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии (далее именуется - Соглашение);
7) календарный план мероприятий и смету мероприятий по формам, установленным Министерством.
Документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7 настоящего пункта, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью Организации.
Документы, указанные в подпунктах 2, 4 настоящего пункта, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью Организации.
Если информация, содержащаяся в документах, указанных в настоящем пункте, содержит персональные данные руководителя, главного бухгалтера и (или) работников Организации, Организация представляет согласия на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Министерство на бумажном носителе лично уполномоченным лицом или направляются посредством почтового отправления по адресу: 454048, город Челябинск, улица Воровского, дом 30.
Датой представления документов, указанных в настоящем пункте, Организацией считается день их поступления в Министерство.
9. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов в Министерство:
рассматривает документы, представленные Организацией, на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, проверяет соответствие Организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, в том числе путем сопоставления указанных сведений между собой и со сведениями, находящимися в распоряжении Министерства, полученными от иных государственных органов или организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии и заключает с Организацией Соглашение;
при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет Организации уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с обоснованием причины отказа.
Решение о предоставлении Субсидии и решение об отказе в предоставлении Субсидии оформляются приказом Министерства.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии, Организация вправе повторно представить документы в Министерство.
10. Основаниями для отказа Организации в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие представленных Организацией документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной Организацией информации;
несоответствие Организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
11. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительные соглашения о расторжении Соглашения, заключаются между Министерством и Организацией в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.
В Соглашение включаются в том числе:
условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие Организации на осуществление проверок, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, а также обязательство Организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение проверок, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
12. Субсидия перечисляется на расчетный счет Организации, открытый в кредитной организации.
13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление Субсидии Организации.
14. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на перечисление Субсидии Организации, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, организует перечисление Субсидии на расчетный счет Организации.
15. Планируемым результатом, в целях достижения которого предоставляется Субсидия (далее именуется - результат предоставления Субсидии), является предоставление психолого-педагогической поддержки семьям, воспитывающим детей с ментальными особенностями развития.
Характеристикой результата предоставления Субсидии (показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии) (далее именуется - характеристика) является количество семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями развития, которым предоставлена психолого-педагогическая поддержка.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления Субсидии (конкретная количественная характеристика итогов) указываются в Соглашении.
Значения результата предоставления Субсидии и его характеристики устанавливаются в Соглашении.
16. Организация представляет в Министерство отчетность по формам, определенным Соглашением, о достижении значений результата предоставления Субсидии и характеристики, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, ежеквартально, в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (за I, II, III кварталы), и не позднее 29 декабря 2023 года (за IV квартал).
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.
17. Министерство осуществляет в отношении Организации проверки соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18. Мониторинг достижения результата предоставления Субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления Субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
19. Организация несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с Организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является Субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
21. Остатки Субсидии, не использованные в 2023 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2024 года.
22. Возможность осуществления в 2024 году расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2023 году остатки Субсидии, реализуется при принятии в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета", Министерством по согласованию с Министерством финансов Челябинской области решения о наличии потребности в указанных средствах с включением таких положений в Соглашение.
23. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
в случае нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия и средства, полученные на основании договоров, заключенных с Организацией, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме не позднее 10 рабочего дня со дня получения требования Министерства о возврате Субсидии;
в случае недостижения Организацией значения результата предоставления Субсидии предоставленная Субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения результата предоставления Субсидии, не позднее 10 рабочего дня со дня получения требования Министерства о возврате Субсидии.
24. При невозврате Субсидии Организацией в сроки, установленные в пунктах 21, 23 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.