Постановление Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 500-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2023 году субсидии автономной некоммерческой организации Первой благотворительной клинике для нуждающихся людей "Другая медицина" на финансовое обеспечение затрат (расходов), связанных с осуществлением деятельности по обеспечению доступности медицинской помощи лицам без определенного места жительства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.09.2023 г. N 500-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и предоставления в 2023 году
субсидии автономной
некоммерческой организации
Первой благотворительной
клинике для нуждающихся людей
"Другая медицина" на финансовое
обеспечение затрат
(расходов), связанных
с осуществлением деятельности
по обеспечению доступности
медицинской помощи лицам
без определенного места жительства
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 11.12.2020 г. N 675-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии автономной некоммерческой организации Первой благотворительной клинике для нуждающихся людей "Другая медицина" на финансовое обеспечение затрат (расходов), связанных с осуществлением деятельности по обеспечению доступности медицинской помощи лицам без определенного места жительства.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 26.09.2023 г. N 500-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2023 году
субсидии автономной некоммерческой организации
Первой благотворительной клинике для нуждающихся людей
"Другая медицина" на финансовое обеспечение затрат
(расходов), связанных с осуществлением деятельности
по обеспечению доступности медицинской помощи лицам
без определенного места жительства
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии автономной некоммерческой организации Первой благотворительной клинике для нуждающихся людей "Другая медицина" на финансовое обеспечение затрат (расходов), связанных с осуществлением деятельности по обеспечению доступности медицинской помощи лицам без определенного места жительства (далее именуются соответственно - Порядок, Субсидия), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок определения объема и предоставления в 2023 году Субсидии, в том числе условия предоставления Субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.
2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 11.12.2020 г. N 675-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области", автономной некоммерческой организации Первой благотворительной клинике для нуждающихся людей "Другая медицина" (далее именуется - Организация) на финансовое обеспечение затрат (расходов), связанных с осуществлением деятельности по обеспечению доступности медицинской помощи лицам без определенного места жительства, по следующим направлениям расходов:
оплата коммунальных услуг;
оплата медицинских услуг, оказываемых организациями частной формы собственности.
3. Субсидия предоставляется Организации в размере 2000,0 тыс. рублей.
4. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на 2023 год, является Министерство.
6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
7. Требования, которым должна соответствовать Организация на дату подачи заявки о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка):
1) у Организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
2) Организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе Организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;
4) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
5) Организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
6) Организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
7) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
8. Для предоставления Субсидии Организация в сроки, установленные Министерством, направляет в Министерство следующие документы:
1) заявку по форме, установленной Министерством, с указанием планируемого объема средств, необходимых для финансового обеспечения затрат (расходов), связанных с осуществлением деятельности по обеспечению доступности медицинской помощи лицам без определенного места жительства;
2) копии учредительных документов Организации;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;
4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Организации и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов Организации (далее именуется - уполномоченное лицо);
5) гарантийное письмо, подписанное руководителем Организации или уполномоченным лицом, содержащее сведения о том, что на дату подачи заявки:
у Организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;
Организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
Организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) согласие Организации:
на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об Организации, о подаваемой Организацией заявке, иной информации об Организации, связанной с предоставлением Субсидии;
на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 17 настоящего Порядка;
7) календарный план мероприятий и смету планируемых мероприятий на 2023 год по установленной Министерством форме.
Все документы, представленные Организацией, должны быть заверены личной подписью руководителя Организации или уполномоченного лица с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью Организации.
Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя, главного бухгалтера и (или) работников Организации, Организация представляет согласия на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в Министерство на бумажном носителе лично руководителем Организации или уполномоченным лицом или направлены посредством почтового отправления по адресу: 454091, город Челябинск, улица Кирова, дом 165.
Датой представления документов Организацией считается день их поступления в Министерство.
9. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в Министерство:
осуществляет рассмотрение документов, представленных Организацией, в ходе которого осуществляется в том числе проверка соответствия Организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, и требований, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, путем сопоставления их между собой и со сведениями, находящимися в распоряжении Министерства, полученными от иных государственных органов или организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также проверка соответствия документов, представленных Организацией, требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
при условии отсутствия оснований для отказа организации в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии и заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии (далее именуется - Соглашение);
при наличии оснований для отказа организации в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет Организации уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с обоснованием причины отказа.
Решение о предоставлении Субсидии и решение об отказе в предоставлении Субсидии оформляются приказом Министерства.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии, Организация вправе повторно представить документы в Министерство.
10. Основаниями для отказа Организации в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие представленных Организацией документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной Организацией информации;
несоответствие Организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
11. Предоставление Организации Субсидии осуществляется на основании Соглашения, которое заключается между Министерством и Организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в котором содержится в том числе следующая информация:
условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие Организации на осуществление проверок, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, а также обязательство Организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение проверок, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
12. Субсидия перечисляется на расчетный счет Организации, открытый в российской кредитной организации.
13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление Субсидии Организации.
14. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, организует перечисление Субсидии на расчетный счет Организации.
15. Планируемым результатом предоставления Субсидии является оказание медицинской помощи лицам без определенного места жительства.
Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии) (далее именуется - характеристика) является количество лиц без определенного места жительства, которым оказана медицинская помощь.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов), значение характеристики устанавливаются в Соглашении.
16. Организация в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет в Министерство отчетность о достижении результата предоставления Субсидии и характеристики и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, не реже 1 раза в квартал.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении формы представления Организацией дополнительной отчетности и сроки ее представления.
17. Министерство осуществляет в отношении Организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результата предоставления Субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления Субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
18. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с Организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является Субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
19. Организация несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Остатки Субсидии, не использованные в 2023 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2024 года.
21. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
в случае нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия и средства, полученные на основании договоров, заключенных с Организацией, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме не позднее 10 рабочего дня со дня получения требования Министерства о возврате Субсидии;
в случае недостижения Организацией значения результата предоставления Субсидии, установленного в Соглашении, в областной бюджет подлежит возврату часть предоставленной Субсидии в размере неиспользованного остатка Субсидии не позднее 10 рабочего дня со дня получения требования Министерства о возврате Субсидии.
22. При невозврате Субсидии Организацией в сроки, установленные в пунктах 20, 21 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.