Постановление Правительства Челябинской области от 13.09.2023 N 469-П "Об организации оказания государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.09.2023 г. N 469-П
г. Челябинск
Об организации оказания
государственной услуги в социальной
сфере "Услуга по созданию
условий в Челябинской области
для обеспечения отдельных
категорий граждан возможностью
путешествовать с целью развития
туристского потенциала
Российской Федерации"
в соответствии с социальным
сертификатом на получение
государственной услуги
в социальной сфере
В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что государственная услуга в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" оказывается в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере.
2. Определить, что потребителями услуги, имеющими право на получение государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Челябинской области, получающие общее образование (5 - 9 классы) в образовательных организациях Челябинской области.
3. Утвердить прилагаемые:
1) Условия и порядок оказания государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере;
2) Порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере;
3) Порядок формирования социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в электронном виде;
4) Порядок предоставления в 2023 году субсидий юридическим лицам на разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризации туризма для детей школьного возраста.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 19.05.2022 г. N 283-П "Об организации оказания государственной услуги "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 20 мая 2022 г.);
2) постановление Правительства Челябинской области от 07.07.2022 г. N 399-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.05.2022 г. N 283-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 июля 2022 г.);
3) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2022 г. N 581-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 19.05.2022 г. N 283-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 октября 2022 г.).
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 13.09.2023 г. N 469-П
Условия и порядок
оказания государственной услуги в социальной сфере
"Услуга по созданию условий в Челябинской области
для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью
путешествовать с целью развития туристского потенциала
Российской Федерации" в соответствии с социальным
сертификатом на получение государственной услуги
в социальной сфере
1. Настоящие Условия и порядок оказания государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее именуется - Федеральный закон N 189-ФЗ), распоряжением Правительства Челябинской области от 25.12.2020 г. N 1141-рп "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере при формировании государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и определяют условия и порядок оказания государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее именуется - государственная услуга).
2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 189-ФЗ, Федеральном законе от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
3. Для информационного обеспечения оказания государственной услуги используются следующие информационно-коммуникационные технологии:
1) информационная система "Информационная система, обеспечивающая исполнение социального заказа в сфере туризма Челябинской области" (далее именуется - Система);
2) автоматизированная система "Портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (далее именуется - РПГУ).
4. Органом государственной власти Челябинской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги на территории Челябинской области, является Правительство Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
5. Оказание государственной услуги потребителям государственной услуги осуществляется юридическим лицом, включенным в реестр исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом, сформированный в соответствии с Порядком формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, утвержденным настоящим постановлением (далее именуются соответственно - исполнитель услуги, реестр исполнителей услуги).
6. Государственная услуга, предоставляемая исполнителем услуги, должна соответствовать следующим требованиям:
1) форма оказания государственной услуги:
групповой тур;
максимальная расчетная численность группы - не более 40 потребителей государственной услуги;
2) срок предоставления государственной услуги:
срок реализации туристского продукта - не позднее 18 декабря 2023 года;
3) документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
социальный сертификат на получение государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в электронном виде (далее именуется - социальный сертификат);
4) условия оказания государственной услуги:
требования, предъявляемые к перевозке потребителей государственной услуги, - транспортное обслуживание не менее 14 часов;
сведения о туроператоре, туристский продукт которого предоставляется потребителям государственной услуги, внесены в единый федеральный реестр туроператоров в соответствии со статьей 3-1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
требования, предъявляемые к проживанию потребителей государственной услуги:
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям" (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации N 1789) гостиницы в составе туристского продукта должны иметь категорию "три звезды" и выше, присвоенную в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц";
размещение потребителей государственной услуги в номере - не более 4 человек;
5) требования, предъявляемые к маршруту:
путешествие по территории Челябинской области;
продолжительность путешествия - не менее 24 часов подряд;
6) требования к питанию потребителей государственной услуги - не менее 5 раз в течение 24 часов;
7) требования к экскурсионному обслуживанию потребителей государственной услуги:
количество образовательно-познавательных программ или аналогичных мероприятий - не менее 2;
8) требования к сопровождению потребителей государственной услуги:
не менее 1 сопровождающего лица на 10 потребителей государственной услуги;
9) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги:
государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
7. В целях получения социального сертификата родитель (законный представитель) ребенка (далее именуется - заявитель) подает в личном кабинете на РПГУ (далее именуется - ЛК на РПГУ) заявление на получение социального сертификата, при заполнении которого дает в форме электронного документа согласие на обработку персональных данных, сформированное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Поданное заявление направляется в Систему.
В заявлении заявитель указывает следующую информацию:
1) сведения о школе, в которой обучается потребитель государственной услуги (ребенок);
2) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, место рождения, паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, наименование органа и код подразделения, выдавшего документ), адрес заявителя (адрес регистрации, адрес проживания), контактные данные (телефон, электронная почта);
3) сведения о потребителе государственной услуги (ребенке): фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, место рождения, адрес регистрации, фактический адрес проживания, данные документов (свидетельства о рождении и паспорта (при наличии)), удостоверяющих личность потребителя государственной услуги (ребенка) (серия, номер, дата выдачи, наименование органа и код подразделения, выдавшего документ).
8. В течение 5 рабочих дней после дня поступления данных потребителя государственной услуги (ребенка) в Систему Министерством образования и науки Челябинской области производится их проверка в формате запроса на сервис "Предоставление сведений об обучении несовершеннолетнего гражданина в государственной (муниципальной) образовательной организации" модуля "Сетевой город. Образование" государственной информационной системы "Образование":
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) дата рождения;
3) документ, удостоверяющий личность потребителя государственной услуги (ребенка) (свидетельство о рождении и паспорт (при наличии) (серия, номер));
4) школа, в которой обучается потребитель государственной услуги (ребенок);
5) класс, в котором обучается потребитель государственной услуги (ребенок).
9. По итогам проверки в случае подтверждения достоверности данных потребителя государственной услуги, который является гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Челябинской области, получающим общее образование (5 - 9 классы) в образовательных организациях Челябинской области, потребителю государственной услуги предоставляется социальный сертификат.
После выдачи социального сертификата заявителю в ЛК на РПГУ направляются номер социального сертификата и уникальный идентификатор потребителя государственной услуги, сформированный из данных свидетельства о рождении или из его паспортных данных (при наличии).
10. Заявителю в ЛК на РПГУ направляется сообщение об отказе в выдаче социального сертификата в следующих случаях:
1) потребитель государственной услуги не является гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Челябинской области, получающим общее образование (5 - 9 классы) в образовательных организациях Челябинской области;
2) социальный сертификат получен ранее в текущем году, при этом государственная услуга в соответствии с данным социальным сертификатом не оказана в текущем году (путешествие не состоялось);
3) государственная услуга в соответствии с социальным сертификатом оказана в текущем году (путешествие состоялось).
11. При получении в ЛК на РПГУ данных социального сертификата в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка заявитель осуществляет в Системе выбор предлагаемого исполнителем услуги туристского продукта, соответствующего требованиям, изложенным в пункте 6 настоящего Порядка, и размещенного в Системе.
12. Один получатель социального сертификата имеет право воспользоваться одним социальным сертификатом в текущем году. Срок, в течение которого заявитель может выбрать туристский продукт, составляет 14 календарных дней со дня выдачи социального сертификата.
13. После выбора туристского продукта исполнителю услуги из Системы на электронную почту направляется уведомление о необходимости заключения договора об оказании государственной услуги (далее именуется - Договор) с заявителем. В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения уведомления, исполнитель услуги подписывает указанный Договор с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
14. После подписания исполнителем услуги Договора заявителю на адрес электронной почты, указанный заявителем в заявлении на получение социального сертификата, направляется уведомление о необходимости подписания Договора в течение 1 дня со дня получения указанного уведомления.
Для подписания Договора заявитель использует сертификат ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги в электронном виде.
При неподписании Договора заявителем в течение 1 дня со дня получения уведомления исполнитель услуги направляет Договор на подписание повторно.
При повторном неподписании Договора заявителю на адрес электронной почты поступает уведомление о возможности повторной подачи заявления в ЛК на РПГУ на получение государственной услуги.
15. Заявитель вправе в одностороннем порядке отказаться от получения государственной услуги получателем социального сертификата, направив информацию об отказе на адрес электронной почты исполнителя услуги, указанный в Договоре, не менее чем за 24 часа до даты начала оказания государственной услуги.
16. В случае обращения потребителя государственной услуги в уполномоченный орган по вопросу качества и условий оказания государственной услуги уполномоченный орган осуществляет проверку сведений, содержащихся в таком обращении, в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона N 189-ФЗ.
17. Под завершением исполнения социального сертификата в настоящем Порядке понимается дата начала оказания государственной услуги (дата начала путешествия) в соответствии с условиями Договора, с целью оказания которой заявителю выдан социальный сертификат.
18. В случае если до завершения исполнения социального сертификата соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, заключенное исполнителем услуги с уполномоченным органом (далее именуется - Соглашение), с исполнителем услуги расторгнуто, уполномоченный орган в день расторжения Соглашения направляет заявителю, с которым заключен Договор, информацию о расторжении Соглашения на адрес электронной почты заявителя.
19. После получения заявителем информации о расторжении Соглашения в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка заявитель имеет право выбрать нового исполнителя услуги из реестра исполнителей услуги в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Порядка, в пределах срока, установленного пунктом 12 настоящего Порядка.
В случае если указанный срок истек и социальный сертификат перешел в статус "недействительный", заявитель повторно подает заявление в ЛК на РПГУ на получение государственной услуги.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 13.09.2023 г. N 469-П
Порядок
формирования реестра исполнителей государственной услуги
в социальной сфере "Услуга по созданию условий
в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий
граждан возможностью путешествовать с целью развития
туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии
с социальным сертификатом на получение
государственной услуги в социальной сфере
1. Настоящий Порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее именуется - Федеральный закон N 189-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации N 183) и определяет условия и порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" (далее именуется - государственная услуга) в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере.
2. Формирование и ведение реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее именуются соответственно - исполнители услуги, реестр исполнителей услуги) осуществляются в электронной форме с использованием информационной системы "Информационная система, обеспечивающая исполнение социального заказа в сфере туризма Челябинской области" (далее именуется - Система).
3. Оператором реестра исполнителей услуги является Правительство Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
4. Структура реестра исполнителей услуги и порядок формирования информации, включаемой в реестр исполнителей услуги, определены Положением о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 183 (далее именуется - Положение о структуре реестра исполнителей услуг).
5. В реестр исполнителей услуги по решению уполномоченного органа могут быть включены юридические лица, зарегистрированные на территории Челябинской области, а также соответствующие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка (далее именуются - организации).
6. Для включения в реестр исполнителей услуги организации - участники отбора исполнителей услуги должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица - участника отбора исполнителей услуги, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица - участника отбора исполнителей услуги несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие процедуры приостановления деятельности участника отбора исполнителей услуги в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуги;
3) отсутствие у участника отбора исполнителей услуги недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника отбора исполнителей услуги по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник отбора исполнителей услуги считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения предложения об участии в отборе исполнителей услуги не принято;
4) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей услуги судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128-1, 131 - 151-2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
5) неприменение в отношении физических лиц, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере или в целях оказания которой осуществляется отбор исполнителей услуги, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие факта привлечения юридического лица - участника отбора исполнителей услуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуги;
7) отсутствие между участником отбора исполнителей услуги и уполномоченным органом конфликта интересов, под которым понимаются следующие случаи:
если руководитель уполномоченного органа состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуги. Под выгодоприобретателем для целей настоящего абзаца понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителей услуги хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
если руководитель уполномоченного органа является близким родственником (родственником по прямой восходящей или нисходящей линии, полнородным или неполнородным братом или сестрой), усыновителем или усыновленным физического лица, являющегося выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуги. Под выгодоприобретателем для целей настоящего абзаца понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителей услуги хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
8) местом регистрации участника отбора исполнителей услуги не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;
9) участник отбора исполнителей услуги не включен в сформированный в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона 189-ФЗ реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
10) участник отбора исполнителей услуги не является иностранным агентом;
11) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям":
гостиницы в составе туристского продукта должны иметь категорию "три звезды" и выше, присвоенную в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц";
сведения о туроператоре, туристский продукт которого предоставляется потребителям государственной услуги, должны быть внесены в единый федеральный реестр туроператоров в соответствии со статьей 3-1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
7. В целях проведения отбора исполнителей услуги уполномоченный орган размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении отбора исполнителей услуги с указанием:
сроков проведения отбора исполнителей услуги;
дат начала подачи и окончания приема заявок на включение в реестр исполнителей услуги;
доменного имени и (или) указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора исполнителей услуги;
перечня документов, представляемых участниками отбора исполнителей услуги;
требований, предъявляемых к форме и содержанию документов, подаваемых участниками отбора исполнителей услуги;
даты размещения результатов отбора исполнителей услуги на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Включение исполнителей услуги в реестр исполнителей услуги осуществляется на основании информации, содержащейся в документах, представляемых участниками отбора исполнителей услуги посредством Системы.
Участники отбора исполнителей услуги подают в уполномоченный орган посредством Системы следующие документы:
заявку на включение в реестр исполнителей услуги (далее именуется - заявка);
гарантийное письмо о соответствии участника отбора исполнителей услуги требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка (далее именуется - гарантийное письмо);
предложения организации по оказанию государственной услуги, содержащие сведения о туристских продуктах, реализуемых в рамках государственной услуги, содержание и характеристики которых должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 6 Условий и порядка оказания государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, утвержденных настоящим постановлением (далее именуются - предложения);
информацию о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц";
информацию о реестровом номере, присвоенном туроператору в едином федеральном реестре туроператоров.
9. Заявка подается организацией в электронном виде в Системе, а также посредством скачивания в Системе формы заявки, ее заполнения и приложения заполненного бланка заявки в электронном виде. Файл заявки подписывается организацией усиленной квалифицированной электронной подписью (далее именуется - УКЭП). Для подписания заявки необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Авторизация организаций в Системе осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Гарантийное письмо и предложения заполняются посредством скачивания в Системе данных форм. Организация прикладывает к заявке скан-копии заполненных и подписанных рукописной подписью руководителя организации гарантийного письма и предложений.
10. Участник отбора исполнителей услуги несет ответственность за правильное заполнение документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, полноту и достоверность представляемых в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
11. Заявка на включение в реестр исполнителей услуги регистрируется уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в порядке очередности. Заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью уполномоченного органа.
12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение в реестр исполнителей услуги обеспечивает рассмотрение поступившей информации.
При рассмотрении заявки уполномоченным органом осуществляется ее проверка на предмет:
достоверности и полноты информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора исполнителей услуги в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
соответствия организации требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка.
13. По результатам рассмотрения заявки уполномоченным органом принимается решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуги, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуги.
14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, направляет на адрес электронной почты организации следующую информацию:
1) уведомление о принятии решения о включении организации в реестр исполнителей услуги и необходимости заключения с уполномоченным органом соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее именуется - Соглашение), в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения уведомления - в случае принятия решения о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуги;
2) уведомление о принятии решения об отказе организации во включении в реестр исполнителей услуги с указанием основания для отказа, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, - в случае принятия решения об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуги.
15. Основаниями для принятия решения об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуги, по результатам рассмотрения заявки являются:
1) наличие в реестре исполнителей услуги информации об участнике отбора исполнителей услуги в соответствии с ранее поданной заявкой;
2) несоответствие участника отбора исполнителей услуги требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
4) установление факта недостоверности и неполноты информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
5) отказ организации от подписания либо неподписание Соглашения в течение 3 рабочих дней с даты получения организацией от уполномоченного органа проекта Соглашения.
16. Информация, включаемая в реестр исполнителей услуги, формируется после заключения между организацией, в отношении которой уполномоченным органом принято решение о включении в реестр исполнителей услуги, и уполномоченным органом Соглашения в Системе с использованием УКЭП.
17. Датой включения организации в реестр исполнителей услуги является дата заключения Соглашения между уполномоченным органом и организацией.
18. На основании заключенных Соглашений и сведений, указанных исполнителями услуги в заявке, а также на основании решений, принятых уполномоченным органом в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, в Системе формируется реестр исполнителей услуги. Уполномоченный орган формирует его и размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
19. Исполнители услуги, включенные в реестр исполнителей услуги, в течение 7 календарных дней со дня заключения Соглашения вносят в Систему информацию о предлагаемых ими туристких продуктах.
20. В случае изменения информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора исполнителей услуги, исполнитель услуги, включенный в реестр исполнителей услуги, в течение 1 рабочего дня со дня наступления соответствующих изменений подает заявление в уполномоченный орган для внесения их в реестровую запись.
21. Уполномоченный орган формирует изменения для внесения в реестровую запись в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, от исполнителя услуги в соответствии с требованиями Положения о структуре реестра исполнителей услуг, установленными для первоначального формирования таких сведений.
22. Исключение исполнителя услуги из реестра исполнителей услуги осуществляется уполномоченным органом в соответствии с частью 21 статьи 9, частью 4 статьи 23, частью 3 статьи 24 Федерального закона N 189-ФЗ, Правилами исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 183.
23. Уведомление об исключении исполнителя услуги из реестра исполнителей услуги направляется исполнителю услуги в день принятия соответствующего решения на адрес электронной почты организации.
24. Организация, потерявшая статус исполнителя услуги в связи с исключением из реестра исполнителей услуги в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, не вправе принимать социальные сертификаты, начиная со дня ее исключения из указанного реестра. Исключение из реестра исполнителей услуги в соответствии с настоящим пунктом не является основанием для включения исполнителя услуги в реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (за исключением случаев, когда информация об исполнителе услуги подлежит включению в реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 189-ФЗ).
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 13.09.2023 г. N 469-П
Порядок
формирования социального сертификата на получение
государственной услуги в социальной сфере "Услуга
по созданию условий в Челябинской области для обеспечения
отдельных категорий граждан возможностью путешествовать
с целью развития туристского потенциала
Российской Федерации" в электронном виде
1. Настоящий Порядок формирования социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в электронном виде разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации N 1915) и определяет порядок формирования социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" (далее именуются соответственно - социальный сертификат, государственная услуга) в электронном виде.
2. Социальный сертификат формируется Правительством Челябинской области в электронном виде в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1915.
3. Статус социального сертификата может принимать одно из следующих значений:
действительный;
недействительный - в случаях:
истечения срока действия социального сертификата, равного 14 календарным дням со дня выдачи социального сертификата, в течение которого потребитель государственной услуги, являющийся получателем социального сертификата (далее именуется - получатель социального сертификата), не предъявил социальный сертификат исполнителю государственной услуги для оказания ему государственной услуги;
добровольного отказа получателя социального сертификата от предоставления государственной услуги, отказа заявителя от заключения договора о предоставлении государственной услуги;
поступления сведений, указывающих на отсутствие у получателя социального сертификата права на предоставление ему государственной услуги;
достижения фактических значений объема оказания государственной услуги и (или) объема возмещения затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, значений общего объема оказания услуги и (или) общего объема финансового обеспечения оказания государственной услуги;
использования социального сертификата с целью получения государственной услуги.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 13.09.2023 г. N 469-П
Порядок
предоставления в 2023 году субсидий юридическим лицам
на разработку и реализацию комплекса мер, направленных
на повышение доступности и популяризации туризма
для детей школьного возраста
1. Настоящий Порядок предоставления в 2023 году субсидий юридическим лицам на разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризации туризма для детей школьного возраста (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее именуется - Федеральный закон N 189-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 2577 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста", приказом Федерального агентства по туризму от 30 сентября 2021 г. N 438-Пр-21 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением", государственной программой Челябинской области "Развитие туризма в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2022 г. N 809-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие туризма в Челябинской области", и определяет цели и условия предоставления субсидий юридическим лицам на разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризации туризма для детей школьного возраста (далее именуются - Субсидии).
2. Целью предоставления Субсидий является оплата соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" (далее именуется - государственная услуга) в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее именуется - социальный сертификат).
3. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", и доведенных на указанные цели Правительству Челябинской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на 2023 год, является Правительство Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
4. Право на получение Субсидии имеют юридические лица, включенные в реестр исполнителей государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, сформированный уполномоченным органом, и заключившие с уполномоченным органом соглашение о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом, по типовой форме, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются соответственно - исполнители услуги, Соглашение), которым потребителями услуги предъявлены социальные сертификаты.
5. Результатом предоставления Субсидии является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными в пункте 6 Условий и порядка оказания государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Челябинской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, утвержденных настоящим постановлением (далее именуется - Стандарт).
6. Размер Субсидии, предоставляемой i-му исполнителю услуги (Vi), определяется в информационной системе "Информационная система, обеспечивающая исполнение социального заказа в сфере туризма Челябинской области" (далее именуется - Система) автоматическим расчетом по следующей формуле:
Vi = Q x P, где:
Q - количество потребителей услуги, предъявивших социальный сертификат i-му исполнителю услуги;
P - нормативные затраты, установленные уполномоченным органом с соблюдением требований, установленных частью 9 статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ, включенные в Соглашение.
7. Исполнители услуги ежемесячно не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, формируют в Системе отчет по форме, определенной Соглашением.
8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после представления исполнителем услуги отчета, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет отчет.
9. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня осуществления проверки отчета формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления Субсидий исполнителю услуги в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
Министерство финансов Челябинской области на основании представленной уполномоченным органом заявки организует перечисление Субсидии на расчетный счет, открытый исполнителю услуги в российских кредитных организациях.
10. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением исполнителями услуги условий оказания государственной услуги, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, а также за соблюдением условий Соглашений в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 189-ФЗ. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 189-ФЗ.
11. В случае установления факта недостижения исполнителем услуги результата предоставления Субсидии и (или) нарушения требований, предъявляемых к государственной услуге в соответствии с пунктом 6 Стандарта, выявленного по результатам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля, исполнитель услуги обязан возвратить Субсидию в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии от уполномоченного органа в размере (R), рассчитанном по следующей формуле:
R = Q x P, где:
Q - показатель, характеризующий объем государственной услуги, который исполнителем услуги не оказан и (или) оказан потребителю услуги с нарушением требований, предъявляемых к государственной услуге в соответствии с пунктом 6 Стандарта;
P - нормативные затраты, установленные уполномоченным органом с соблюдением требований, установленных частью 9 статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ, включенные в Соглашение.
12. Не использованные в 2023 году остатки Субсидий, предоставляемых в соответствии с Соглашениями, остаются в распоряжении исполнителей услуги при условии соблюдения ими условий, установленных Соглашениями.
13. При расторжении Соглашения исполнитель услуги возвращает сумму Субсидии, предоставленную ранее в целях оплаты Соглашения, за исключением суммы, соответствующей стоимости государственных услуг, оказанных исполнителем услуги в надлежащем порядке до дня расторжения Соглашения, в областной бюджет, в том числе сумму возмещенного потребителю услуги вреда, причиненного его жизни или здоровью, на основании решения уполномоченного органа, в сроки, определенные условиями Соглашения.
14. В случае если оказание государственной услуги осуществляется в декабре 2023 года, Субсидия в целях оплаты оказания таких услуг в декабре 2023 года предоставляется на основании надлежащим образом заверенной копии договора, заключенного между исполнителем услуги и получателем социального сертификата, о реализации туристского продукта в срок, установленный графиком завершения операций по исполнению областного бюджета и операций областных бюджетных учреждений и областных автономных учреждений в 2023 году, утвержденным приказом Министерства финансов Челябинской области.
На основании отчета, сформированного в Системе исполнителем услуги в срок до 15 января 2024 года, производится уточненный расчет Субсидии в течение 1 рабочего дня со дня представления указанного отчета.