Постановление Правительства Челябинской области от 10.08.2023 N 426-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 07.03.2023 г. N 144-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.08.2023 г. N 426-П
г. Челябинск
О внесении изменений
в постановление Правительства
Челябинской области
от 07.03.2023 г. N 144-П
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 07.03.2023 г. N 144-П "О порядках определения объема и условиях предоставления в 2023 году бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области, подведомственным Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, субсидий на иные цели" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 марта 2023 г.) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) Порядок определения объема и условия предоставления в 2023 году бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области, подведомственным Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, субсидий на оказание поддержки участникам промышленных кластеров.";
2) в Порядке определения объема и условиях предоставления в 2023 году бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области, подведомственным Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, субсидий на оказание поддержки промышленным предприятиям, осуществляющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, утвержденных указанным постановлением:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Средства субсидий предоставляются в целях оказания поддержки промышленным предприятиям, осуществляющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в соответствии с государственной программой Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области". Средства субсидий направляются учреждениями на финансовую поддержку промышленных предприятий, осуществляющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в форме грантов на возмещение части затрат по проведенным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам. Порядок предоставления финансовой поддержки промышленным предприятиям, осуществляющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, утверждается высшим органом управления учреждения.";
абзац третий пункта 12 изложить в следующей редакции:
"В Соглашении предусматриваются положения об условиях, аналогичных положениям подпункта "и" пункта 4, пунктов 6 и 7 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Результатом предоставления субсидий является рост количества промышленных предприятий, получивших финансовую поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является количество промышленных предприятий, получивших финансовую поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Значения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, устанавливаются Соглашением.";
3) дополнить Порядком определения объема и условиями предоставления в 2023 году бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области, подведомственным Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, субсидий на оказание поддержки участникам промышленных кластеров (прилагаются).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Приложение
к постановлению
Правительства
Челябинской области
от 10.08.2023 г. N 426-П
"Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 07.03.2023 г. N 144-П
ПОРЯДОК
определения объема и условия предоставления в 2023 году
бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области,
подведомственным Министерству промышленности, новых
технологий и природных ресурсов Челябинской области,
субсидий на оказание поддержки участникам
промышленных кластеров
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2023 году бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области, подведомственным Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, субсидий на оказание поддержки участникам промышленных кластеров (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработаны в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентируют процедуру предоставления в 2023 году субсидий на оказание поддержки участникам промышленных кластеров.
2. Предоставление бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области, подведомственным Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуются - учреждения), субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2023 год, является Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
4. Субсидии предоставляются в целях оказания поддержки участникам промышленных кластеров в соответствии с государственной программой Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области".
Средства субсидий направляются учреждениями на финансовую поддержку участников промышленных кластеров, включенных в реестр промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области, в форме грантов на возмещение части затрат при реализации проектов по производству промышленной продукции промышленного кластера (далее именуются - гранты).
Порядок предоставления грантов утверждается высшим органом управления учреждения.
5. Учреждение по состоянию на 1 число месяца, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, должно соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
2) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
6. Учреждения в срок, установленный Учредителем, представляют Учредителю следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии;
2) информацию об отсутствии у учреждения по состоянию на 1 число месяца, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
3) справки об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка.
Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
7. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные учреждениями, и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.
8. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.
9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Учредитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет учреждению уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
10. Учредитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет перечень получателей субсидий с указанием размера субсидии, который утверждается приказом Учредителя.
11. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Ci = S / K, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой учреждению;
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в Законе Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", на предоставление субсидий;
K - количество учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидий.
12. Субсидии предоставляются на основании соглашений между учреждениями и Учредителем о предоставлении субсидии, которые заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - Соглашения), в течение 10 рабочих дней со дня издания Учредителем приказа об утверждении перечня получателей субсидий.
В Соглашении предусматриваются положения об условиях, аналогичных положениям подпункта "и" пункта 4, пунктов 6 и 7 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".
В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение.
13. Результатом предоставления субсидий является увеличение количества организаций - участников промышленного кластера, включенного в реестр промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области, воспользовавшихся финансовыми и нефинансовыми инструментами государственной поддержки.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий, являются:
количество организаций - участников промышленного кластера, включенного в реестр промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области, воспользовавшихся финансовыми инструментами государственной поддержки;
количество организаций - участников промышленного кластера, включенного в реестр промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области, воспользовавшихся нефинансовыми инструментами государственной поддержки.
Значения результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, устанавливаются Соглашением.
14. Объем субсидий может быть изменен Учредителем в 2023 году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" на предоставление субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения субсидии между целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";
3) невозможности осуществления учреждением расходов за счет средств субсидии в полном объеме.
15. Субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.
16. Учредитель на основании заявок учреждений формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
17. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление субсидий на отдельные лицевые счета, открытые учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
18. Операции со средствами субсидий учитываются на отдельном лицевом счете, открытом учреждению в Министерстве финансов Челябинской области.
19. Расходы учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
20. Учреждение представляет Учредителю:
ежеквартально, не позднее 15 календарного дня, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением;
не позднее 15 января 2024 года:
отчет о достижении значения результата предоставления субсидий по форме, установленной Соглашением;
отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидий по форме, установленной Соглашением.
Учредитель вправе устанавливать в Соглашении формы представления учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.
21. Не использованные в 2023 году остатки средств субсидий подлежат перечислению учреждением в областной бюджет. Указанные остатки средств субсидий могут использоваться учреждением в 2024 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя о наличии потребности в направлении в 2024 году не использованных в 2023 году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных пунктом 4 настоящего Порядка (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании отчетов о расходах учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных учреждением обязательств.
22. Учреждения представляют в течение первых 5 рабочих дней 2024 года Учредителю информацию о наличии у учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2024 года остатки средств субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждений.
Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о наличии потребности в направлении в 2024 году не использованных в 2023 году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, и (или) решение об использовании в 2024 году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, и уведомляет учреждения о принятии указанных решений.
23. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления учреждениям субсидий осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
24. В случае нарушения учреждением условий Соглашения Учредитель до устранения указанных нарушений приостанавливает перечисление учреждению субсидии.
25. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Учредителя о возврате субсидии.
26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".