Постановление Правительства Челябинской области от 13.04.2023 N 235-П "О порядках определения объема и предоставления в 2023 -2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.04.2023 г. N 235-П
г. Челябинск
О порядках определения
объема и предоставления
в 2023 - 2025 годах субсидий
социально ориентированным
некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность
в сфере физической культуры и спорта
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по организации, проведению спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участию в них;
2) Порядок определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по организации, проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участию в них;
3) Порядок определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по развитию служебно-прикладных видов спорта.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 13.04.2023 г. N 235-П
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах
субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в сфере
физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение
затрат на осуществление деятельности по организации,
проведению спортивно-массовых мероприятий и спортивных
соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций
и студентов профессиональных образовательных организаций
и образовательных организаций высшего образования
и участию в них
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по организации, проведению спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участию в них (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых в соответствии с учредительными документами связана с организацией, проведением спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участием в них (далее именуются - организации), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности организаций по организации, проведению спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участию в них.
Планируемым результатом предоставления субсидий является обеспечение участия учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного ранга.
Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий) (далее именуется - характеристика) является количество учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного ранга. Значение характеристики устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 17 настоящего Порядка.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидий указываются в соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 17 настоящего Порядка.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2023 - 2025 годы, является Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорт).
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных на указанные цели Минспорту лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора организаций путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее именуются соответственно - отбор, заявки).
Организатором отбора является Минспорт.
5. Объявление о проведении отбора в 2023 - 2024 годах размещается не позднее 3 рабочих дней до начала проведения отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - официальный сайт Минспорта), в 2025 году - 28 февраля на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта и должно содержать следующую информацию:
1) сроки проведения отбора;
2) дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Минспорта, контактные телефоны для получения консультаций по вопросу подготовки заявок;
4) результаты предоставления субсидий;
5) в 2023 - 2024 годах - доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
в 2025 году - доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требования к участникам отбора, установленные подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка, и перечень документов, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
8) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
9) правила рассмотрения и оценки заявок;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка;
12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Порядка;
13) в 2023 - 2024 годах - дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
в 2025 году - дату размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
6. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов: оплата питания, проживания, проезда судей, участников соревнований, сопровождающих их лиц, услуг по организации и проведению соревнований, медицинского обеспечения участников соревнований, аренды и (или) услуг спортивных сооружений, автотранспорта, приобретение спортивной экипировки, наградной атрибутики, канцелярских товаров, печатной, рекламной продукции и расходных материалов, оплата стартовых (организационных) взносов, страхования.
7. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям отбора:
1) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2) организация является юридическим лицом и на день размещения объявления о проведении отбора действует не менее года;
3) организация зарегистрирована на территории Челябинской области;
4) организация своевременно представляет отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
5) в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;
6) организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:
у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
7) деятельность организации в соответствии с учредительными документами связана с организацией, проведением спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участием в них.
8. Заявка представляется в Минспорт в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, и должна содержать:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Минспортом;
2) смету расходов;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за месяц до окончания срока приема заявок;
4) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки;
5) гарантийное письмо, подписанное руководителем организации (либо представителем организации, действующим на основании доверенности) и главным бухгалтером организации, а также заверенное печатью (при наличии), содержащее сведения о том, что на дату подачи заявки:
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
организация является социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере физической культуры и спорта;
организация своевременно представляет отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;
6) согласия:
на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;
на осуществление в отношении организации проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка;
7) учредительные документы и изменения в учредительные документы, подтверждающие, что деятельность организации связана с организацией, проведением спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участием в них.
Все документы, входящие в состав заявки, должны быть заверены личной подписью руководителя организации или представителя организации с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью (при наличии) организации.
Если информация (в том числе документы), содержащаяся в заявке, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на обработку их персональных данных.
Заявка представляется организацией на бумажном носителе и в электронной форме.
Заявки, поданные после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок, не принимаются.
Заявки регистрируются в Минспорте в день их поступления.
9. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Минспорт соответствующего обращения организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.
10. Заявка может быть отклонена на стадии рассмотрения и оценки заявок по следующим основаниям:
несоответствие участника отбора критериям отбора и требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
11. Минспорт в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении отбора, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:
об отклонении заявки;
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
12. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
13. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии или для отклонения заявки Минспорт в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет организацию об отказе в предоставлении субсидии или об отклонении заявки в письменной форме с указанием причин отказа, отклонения.
14. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Ci = K x Ai, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой организации;
Ai - размер субсидии, запрашиваемой организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии;
K - коэффициент для организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии, который рассчитывается по формуле:
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий;
Ai1, Ai2, Ain - размер субсидии, запрашиваемой каждой из организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии.
15. Минспорт в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии издает приказ о распределении субсидий.
16. Минспорт в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о распределении субсидий размещает в 2023 - 2024 годах на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта, в 2025 году на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, и размер предоставляемой ему субсидии.
17. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Минспорт заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минспорту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением, а также условие о согласии организации на осуществление в отношении нее проверок Минспортом и органами государственного финансового контроля и обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Минспортом и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.
Минспорт вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.
18. После заключения Соглашений Минспорт в течение 30 рабочих дней со дня открытия организацией лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидий получателям субсидий в соответствии с кассовым планом.
Министерство финансов Челябинской области на основании представленной Минспортом заявки на оплату расходов для перечисления субсидий получателям субсидий в течение 2 рабочих дней со дня ее получения организует перечисление субсидии на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
19. Проведение кассовых выплат с лицевого счета организации, открытого в Министерстве финансов Челябинской области, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
20. Организации представляют в Минспорт:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений результата предоставления субсидий и характеристики в срок до 26 декабря года предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.
21. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организациями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
22. Минспорт Челябинской области осуществляет в отношении организаций и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результатов предоставления субсидий проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных Соглашениями, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
23. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Минспортом и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия и средства, полученные на основании договоров, заключенных с организациями, подлежат возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минспорта требования о возврате субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организациями;
при недостижении организацией значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных Минспортом и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минспорта требования о возврате субсидии.
24. Остатки субсидии, не использованные в году предоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.
25. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 13.04.2023 г. N 235-П
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах
субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в сфере
физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение
затрат на осуществление деятельности по организации,
проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди
работников агропромышленного комплекса и участию в них
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по организации, проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участию в них (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых в соответствии с учредительными документами связана с организацией, проведением физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участием в них (далее именуются - организации), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по организации, проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участию в них.
Планируемым результатом предоставления субсидий является обеспечение участия работников агропромышленного комплекса в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного ранга.
Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий) (далее именуется - характеристика) является количество работников агропромышленного комплекса, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного ранга. Значение характеристики устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 17 настоящего Порядка.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидий устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 17 настоящего Порядка.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2023 - 2025 годы, является Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорт).
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных на указанные цели Минспорту лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора организаций путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее именуются соответственно - отбор, заявки).
Организатором отбора является Минспорт.
5. Объявление о проведении отбора в 2023 - 2024 годах размещается не позднее 3 рабочих дней до начала проведения отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - официальный сайт Минспорта), в 2025 году - 28 февраля на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта и должно содержать следующую информацию:
1) сроки проведения отбора;
2) дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Минспорта, контактные телефоны для получения консультаций по вопросу подготовки заявок;
4) результаты предоставления субсидий;
5) в 2023 - 2024 годах - доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
в 2025 году - доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требования к участникам отбора, установленные подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка, и перечень документов, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
8) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
9) правила рассмотрения и оценки заявок;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка;
12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Порядка;
13) в 2023 - 2024 годах - дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
в 2025 году - дату размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
6. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов: оплата питания, проживания, проезда судей, участников соревнований, сопровождающих их лиц, услуг по организации и проведению соревнований, медицинского обеспечения участников соревнований, аренды и (или) услуг спортивных сооружений, автотранспорта, приобретение спортивной экипировки, наградной атрибутики, канцелярских товаров, печатной, рекламной продукции и расходных материалов, оплата стартовых (организационных) взносов, страхования.
7. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям отбора:
1) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2) организация является юридическим лицом и на день размещения объявления о проведении отбора действует не менее года;
3) организация зарегистрирована на территории Челябинской области;
4) организация своевременно представляет отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
5) в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;
6) организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:
у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
7) деятельность организации в соответствии с учредительными документами связана с организацией, проведением физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участием в них.
8. Заявка представляется в Минспорт в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, и должна содержать:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Минспортом;
2) смету расходов;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за месяц до окончания срока приема заявок;
4) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки;
5) гарантийное письмо, подписанное руководителем организации (либо представителем организации, действующим на основании доверенности) и главным бухгалтером организации, а также заверенное печатью (при наличии), содержащее сведения о том, что на дату подачи заявки:
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
организация является социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере физической культуры и спорта;
организация своевременно представляет отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;
6) согласия:
на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с участием в отборе;
на осуществление в отношении организации проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка;
7) учредительные документы и изменения в учредительные документы, подтверждающие, что деятельность организации связана с организацией, проведением физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участием в них.
Все документы, входящие в состав заявки, должны быть заверены личной подписью руководителя организации или представителя организации с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью (при наличии) организации.
Если информация (в том числе документы), содержащаяся в заявке, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на обработку их персональных данных.
Заявка представляется организацией на бумажном носителе и в электронной форме.
Заявки, поданные после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок, не принимаются.
Заявки регистрируются в Минспорте в день их поступления.
9. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Минспорт соответствующего обращения организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.
10. Заявка может быть отклонена на стадии рассмотрения и оценки заявок по следующим основаниям:
несоответствие участника отбора критериям отбора и требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
11. Минспорт в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении отбора, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:
об отклонении заявки;
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
12. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
13. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии или для отклонения заявки Минспорт в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет организацию об отказе в предоставлении субсидии или об отклонении заявки в письменной форме с указанием причин отказа, отклонения.
14. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Ci = K x Ai, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой организации;
Ai - размер субсидии, запрашиваемой организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии;
K - коэффициент для организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии, который рассчитывается по формуле:
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий;
Ai1, Ai2, Ain - размер субсидии, запрашиваемой каждой из организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии.
15. Минспорт в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии издает приказ о распределении субсидий.
16. Минспорт в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о распределении субсидий размещает в 2023 - 2024 годах на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта, в 2025 году на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка, и размер предоставляемой ему субсидии.
17. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Минспорт заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минспорту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением, а также условие о согласии организации на осуществление в отношении нее проверок Минспортом и органами государственного финансового контроля и обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Минспортом и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.
Минспорт вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.
18. После заключения Соглашений Минспорт в течение 30 рабочих дней со дня открытия организацией лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидий получателям субсидий в соответствии с кассовым планом.
Министерство финансов Челябинской области на основании представленной Минспортом заявки на оплату расходов для перечисления субсидий получателям субсидий в течение 2 рабочих дней со дня ее получения организует перечисление субсидии на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
19. Проведение кассовых выплат с лицевого счета организации, открытого в Министерстве финансов Челябинской области, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
20. Организации представляют в Минспорт:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений результата предоставления субсидий и характеристики в срок до 26 декабря года предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.
21. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организациями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
22. Минспорт Челябинской области осуществляет в отношении организаций и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результатов предоставления субсидий проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных Соглашениями, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
23. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Минспортом и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия и средства, полученные на основании договоров, заключенных с организациями, подлежат возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минспорта требования о возврате субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организациями;
при недостижении организацией значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных Минспортом и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минспорта требования о возврате субсидии.
24. Остатки субсидии, не использованные в году предоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.
25. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 13.04.2023 г. N 235-П
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах
субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в сфере
физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение
затрат на осуществление деятельности по развитию
служебно-прикладных видов спорта
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по развитию служебно-прикладных видов спорта (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых в соответствии с учредительными документами связана с развитием служебно-прикладных видов спорта в Челябинской области (далее именуются - организации), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по развитию служебно-прикладных видов спорта.
Планируемым результатом предоставления субсидий является участие не менее 25 человек в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного ранга.
Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий) является количество человек, принявших участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного ранга. Значение характеристики устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 17 настоящего Порядка
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидий указываются в соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 17 настоящего Порядка.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2023 - 2025 годы, является Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорт).
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и доведенных на указанные цели Минспорту лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора организаций путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее именуются соответственно - отбор, заявки).
Организатором отбора является Минспорт.
5. Объявление о проведении отбора в 2023 - 2024 годах размещается не позднее 3 рабочих дней до начала проведения отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - официальный сайт Минспорта), в 2025 году - 28 февраля на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта и должно содержать следующую информацию:
1) сроки проведения отбора;
2) дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Минспорта, контактные телефоны для получения консультаций по вопросу подготовки заявок;
4) результаты предоставления субсидий;
5) в 2023 - 2024 годах - доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
в 2025 году - доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требования к участникам отбора, установленные подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка, и перечень документов, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
8) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
9) правила рассмотрения и оценки заявок;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка;
12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Порядка;
13) в 2023 - 2024 годах - дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
в 2025 году - дату размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
6. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов: оплата питания, проживания, проезда судей, участников соревнований, сопровождающих их лиц, услуг по организации и проведению соревнований, медицинского обеспечения участников соревнований, аренды и (или) услуг спортивных сооружений, автотранспорта, приобретение спортивной экипировки, наградной атрибутики, канцелярских товаров, печатной, рекламной продукции и расходных материалов, оплата стартовых (организационных) взносов, страхования.
7. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям отбора:
1) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2) организация является юридическим лицом и на день размещения объявления о проведении отбора действует не менее года;
3) организация зарегистрирована на территории Челябинской области;
4) организация своевременно представляет отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
5) в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;
6) организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:
у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
7) деятельность организации в соответствии с учредительными документами связана с развитием служебно-прикладных видов спорта в Челябинской области.
8. Заявка представляется в Минспорт в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, и должна содержать:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Минспортом;
2) смету расходов;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за месяц до окончания срока приема заявок;
4) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки;
5) гарантийное письмо, подписанное руководителем организации (либо представителем организации, действующим на основании доверенности) и главным бухгалтером организации, а также заверенное печатью (при наличии), содержащее сведения о том, что на дату подачи заявки:
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
организация является социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере физической культуры и спорта;
организация своевременно представляет отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;
6) согласия:
на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с проведением отбора;
на осуществление в отношении организации проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка;
7) учредительные документы и изменения в учредительные документы, подтверждающие, что деятельность организации связана с развитием служебно-прикладных видов спорта в Челябинской области.
Все документы, входящие в состав заявки, должны быть заверены личной подписью руководителя организации или представителя организации с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью (при наличии) организации.
Если информация (в том числе документы), содержащаяся в заявке, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на обработку их персональных данных.
Заявка представляется организацией на бумажном носителе и в электронной форме.
Заявки, поданные после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок, не принимаются.
Заявки регистрируются в Минспорте в день их поступления.
9. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Минспорт соответствующего обращения организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.
10. Заявка может быть отклонена на стадии рассмотрения и оценки заявок по следующим основаниям:
несоответствие участника отбора критериям отбора и требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
11. Минспорт в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении отбора, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:
об отклонении заявки;
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
12. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
13. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, отклонении заявки Минспорт в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет организацию об отказе в предоставлении субсидии, отклонении заявки в письменной форме с указанием причин отказа, отклонения.
14. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Ci = K x Ai, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой организации;
Ai - размер субсидии, запрашиваемой организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии;
K - коэффициент для организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии, который рассчитывается по формуле:
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий;
Ai1, Ai2, Ain - размер субсидии, запрашиваемой каждой из организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии.
15. Минспорт в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии издает приказ о распределении субсидий.
16. Минспорт в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о распределении субсидий размещает в 2023 - 2024 годах на едином портале, а также на официальном сайте Минспорта, в 2025 году на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Минспорта информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка, и размер предоставляемой ему субсидии.
17. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Минспорт заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минспорту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением, а также условие о согласии организации на осуществление в отношении нее проверок Минспортом и органами государственного финансового контроля и обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Минспортом и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.
Минспорт вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.
18. После заключения Соглашений Минспорт в течение 30 рабочих дней со дня открытия организацией лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидий получателям субсидий в соответствии с кассовым планом.
Министерство финансов Челябинской области на основании представленной Минспортом заявки на оплату расходов для перечисления субсидий получателям субсидий в течение 2 рабочих дней со дня ее получения организует перечисление субсидии на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
19. Проведение кассовых выплат с лицевого счета организации, открытого в Министерстве финансов Челябинской области, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
20. Организации представляют в Минспорт:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений результата предоставления субсидий и характеристики в срок до 26 декабря года предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.
21. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организациями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
22. Минспорт Челябинской области осуществляет в отношении организаций и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результатов предоставления субсидий проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных Соглашениями, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
23. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Минспортом и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия и средства, полученные на основании договоров, заключенных с организациями, подлежат возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минспорта требования о возврате субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организациями;
при недостижении организацией значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных Минспортом и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минспорта требования о возврате субсидии.
24. Остатки субсидии, не использованные в году предоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.
25. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.