Постановление Правительства Челябинской области от 27.02.2023 N 136-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2023 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области -Центр "Мой бизнес" на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.02.2023 г. N 136-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и предоставления в 2023 году
субсидии в виде имущественного
взноса Фонду развития предпринимательства
Челябинской области - Центр "Мой бизнес"
на обеспечение оказания комплексных услуг
субъектам малого и среднего предпринимательства
на единой площадке региональной
инфраструктуры поддержки бизнеса
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 27.02.2023 г. N 136-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2023 году
субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития
предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес"
на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого
и среднего предпринимательства на единой площадке
региональной инфраструктуры поддержки бизнеса
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса (далее именуется - Субсидия).
Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" (далее именуется - Государственная программа), Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" (далее именуется - Фонд) на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
3. Субсидия предоставляется в размере 21594,7 тыс. рублей на условиях софинансирования, из них 20730,9 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на 2023 год, является Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития).
5. Информация, содержащая сведения о Субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
6. Субсидия предоставляется Фонду в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Минэкономразвития на 2023 год на реализацию мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" Государственной программы.
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, в котором подается заявка о предоставлении Субсидии:
у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;
Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка;
Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
9. Для предоставления Субсидии Фонд в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка направляет в Минэкономразвития следующие документы:
заявку о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка) в произвольной форме, подтверждающую соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
копии устава Фонда с изменениями, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов Фонда (далее именуются - уполномоченное лицо);
справку об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
документы, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что Фонд по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка, не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
гарантийное письмо, подтверждающее, что Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
смету расходов на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса на 2023 год;
письменное согласие Фонда на осуществление Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка.
Документы должны быть заверены печатью Фонда, подписью уполномоченного лица. Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя Фонда, главного бухгалтера Фонда, Фонд представляет письменное согласие руководителя Фонда, главного бухгалтера Фонда на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Датой представления Фондом заявки считается день ее регистрации в Минэкономразвития.
10. Минэкономразвития в течение 5 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает представленные Фондом документы и принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Фонду уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.
11. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие представленных Фондом документов требованиям к документам, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной Фондом информации;
несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
нарушение срока представления Фондом документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.
12. Предоставление Фонду Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Минэкономразвития и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее именуется - Соглашение), в котором содержится в том числе следующая информация:
порядок, сроки и формы представления Фондом отчетности о достижении значения результата предоставления Субсидии и о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минэкономразвития ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие Фонда на осуществление Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.
Минэкономразвития вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления Фондом дополнительной отчетности.
Соглашение заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
13. Планируемый результат предоставления Субсидии - субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги).
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления Субсидии (конкретная количественная характеристика итогов) указываются в Соглашении.
14. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый Фонду в Министерстве финансов Челябинской области.
15. Для получения Субсидии Фонд направляет в Минэкономразвития кассовый план на 2023 год на получение Субсидии (далее именуется - кассовый план).
16. Заявки на организацию перечисления Субсидии направляются Фондом в Минэкономразвития ежемесячно в срок до 15 числа с понедельной разбивкой в соответствии с кассовым планом.
17. Минэкономразвития не позднее трех рабочих дней с начала каждой недели, указанной в заявке Фонда на организацию перечисления Субсидии, представляет в Министерство финансов Челябинской области соответствующие заявки на оплату расходов в соответствии с утвержденными предельными объемами финансирования.
18. Проведение перечислений с лицевого счета Фонда, открытого в Министерстве финансов Челябинской области, осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
19. Фонд ежеквартально в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в Минэкономразвития:
отчет о достижении значения результата предоставления Субсидии по форме, предусмотренной Соглашением;
отчет о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, предусмотренной Соглашением.
Отчет о достижении значения результата предоставления Субсидии и отчет о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по итогам года должны быть представлены не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным периодом (годом).
20. Фонду запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является Субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
21. Минэкономразвития осуществляет в отношении Фонда проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Мониторинг достижения результата предоставления Субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления Субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
23. Фонд несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Остатки Субсидии, не использованные в 2023 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2024 года.
25. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении Фондом условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минэкономразвития требования о возврате Субсидии;
при недостижении Фондом значения результата предоставления Субсидии, установленного в Соглашении, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минэкономразвития требования о возврате Субсидии в объеме средств (Vвозврата), который определяется по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x К) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер Субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
К - коэффициент возврата Субсидии, который определяется по формуле:
К = 1 - T / S, где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии;
S - значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.
26. При невозврате Субсидии Фондом в сроки, установленные в пункте 25 настоящего Порядка, Минэкономразвития принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляется Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля.