Постановление Правительства Челябинской области от 14.02.2023 N 110-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2023 году субсидии Верхнеуральскому отдельскому казачьему обществу "Второй казачий военный отдел"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.02.2023 г. N 110-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема и
предоставления в 2023 году
субсидии Верхнеуральскому
отдельскому казачьему обществу
"Второй казачий военный отдел"
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии Верхнеуральскому отдельскому казачьему обществу "Второй казачий военный отдел".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 14 февраля 2023 г. N 110-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2023 году субсидии
Верхнеуральскому отдельскому казачьему обществу
"Второй казачий военный отдел"
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидии Верхнеуральскому отдельскому казачьему обществу "Второй казачий военный отдел" (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - государственная программа), и устанавливает цели, условия и порядок предоставления в 2023 году субсидии Верхнеуральскому отдельскому казачьему обществу "Второй казачий военный отдел" (далее именуются соответственно - субсидия, казачье общество), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы на финансовое обеспечение расходов казачьего общества на участие членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории Челябинской области в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Челябинской области (далее именуется - мероприятие) по следующим направлениям расходов:
оплата дежурства казаков;
административно-хозяйственные расходы казачьего общества.
3. Субсидия предоставляется казачьему обществу в размере 31487,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2023 году, является Министерство общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство).
5. Субсидия предоставляется казачьему обществу в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству на 2023 год.
6. Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (проекта закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия казачьего общества на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между казачьим обществом и Министерством о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), следующим требованиям:
1) у казачьего общества должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у казачьего общества должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
3) казачье общество не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к казачьему обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность казачьего общества не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере казачьего общества;
5) казачье общество не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) казачье общество не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
7) казачье общество должно быть включено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
8) казачье общество должно иметь обязательство по участию членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории Челябинской области в соответствии с договором, заключенным между казачьим обществом и Министерством.
8. В целях получения субсидии казачье общество в течение 25 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка представляет в Министерство следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии (далее именуется - Заявка) в произвольной форме, включающую сведения о соответствии казачьего общества требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
2) копии устава казачьего общества с изменениями, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов казачьего общества (далее именуется - уполномоченное лицо);
5) справку об отсутствии у казачьего общества неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
6) справку, подтверждающую, что у казачьего общества отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
7) справку, подтверждающую, что казачье общество не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к казачьему обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении казачьего общества не введена процедура банкротства, деятельность казачьего общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
8) справку, подтверждающую отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере казачьего общества, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
9) справку, подтверждающую, что казачье общество не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
10) справку, подтверждающую, что казачье общество не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
11) согласие на осуществление в отношении казачьего общества проверок, указанных в пункте 24 настоящего Порядка;
12) копию свидетельства о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
13) копию договора, заключенного между казачьим обществом и Министерством, в соответствии с которым казачьим обществом принято обязательство по участию членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории Челябинской области;
14) обязательство об открытии казачьим обществом лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области;
15) смету расходов казачьего общества на 2023 год для финансового обеспечения мероприятия.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть:
подписаны уполномоченным лицом казачьего общества и скреплены печатью казачьего общества (подлинники документов, указанных в подпунктах 1, 5 - 11, 14, 15 настоящего пункта);
заверены уполномоченным лицом казачьего общества и скреплены печатью казачьего общества (копии документов, указанных в подпунктах 2, 4, 12, 13 настоящего пункта).
Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя казачьего общества, главного бухгалтера казачьего общества, казачье общество представляет письменное согласие указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
9. Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов, представленных казачьим обществом:
рассматривает указанные документы, в том числе проверяет их на наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка) или решение о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка).
10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет казачьему обществу письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа посредством почтового отправления на адрес, указанный в Заявке.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
несоответствие казачьего общества требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных казачьим обществом документов требованиям пункта 8 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной казачьим обществом информации;
подача казачьим обществом документов после даты подачи документов, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.
12. Казачье общество после устранения замечаний, ставших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с Заявкой в целях получения субсидии.
13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
В Соглашение включаются в том числе следующие положения:
значение результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее именуется - результат предоставления субсидии);
точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии;
порядок, сроки и формы представления казачьим обществом отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие казачьего общества на осуществление проверок, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления казачьим обществом дополнительной отчетности.
В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, в том числе о расторжении Соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
14. Планируемый результат предоставления субсидии - количество часов, проведенных на охране общественного порядка членами казачьего общества.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов) устанавливаются в Соглашении.
15. После заключения Соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней со дня открытия казачьим обществом лицевого счета формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидии казачьему обществу в соответствии с кассовым планом.
16. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, организует перечисление субсидии на лицевой счет казачьего общества, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Проведение перечислений с лицевого счета казачьего общества осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 27.12.2022 г. N 727-ЗО "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
18. Казачье общество представляет в Министерство в письменном виде следующую отчетность по формам, определенным Соглашением:
отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в срок не позднее 25 декабря 2023 года;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
19. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
20. Казачьему обществу запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
21. Казачье общество несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
22. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
1) в случае нарушения казачьим обществом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;
2) при недостижении казачьим обществом значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
23. Остатки субсидии, не использованные в 2023 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2024 года.
24. Министерство осуществляет в отношении казачьего общества проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Мониторинг достижения результата предоставления субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения казачьим обществом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268-1, 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.