Постановление Правительства Челябинской области от 05.09.2022 N 492-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации, гражданам Украины, гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2022 г. N 492-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема и условиях
предоставления в 2022 году областным
государственным бюджетным и автономным
учреждениям субсидий на иные цели
на компенсацию расходов, связанных
с оказанием медицинской помощи гражданам
Российской Федерации, гражданам Украины,
гражданам Донецкой Народной Республики,
гражданам Луганской Народной Республики
и лицам без гражданства, а также затрат
по проведению указанным лицам
профилактических прививок, включенных
в календарь профилактических прививок
по эпидемическим показаниям,
за счет средств резервного фонда
Правительства Российской Федерации
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 "Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации, гражданам Украины, гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 05.09.2022 г. N 492-П
Порядок определения объема и условия
предоставления в 2022 году областным государственным
бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели
на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской
помощи гражданам Российской Федерации, гражданам Украины,
гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Луганской
Народной Республики и лицам без гражданства, а также затрат
по проведению указанным лицам профилактических прививок,
включенных в календарь профилактических прививок
по эпидемическим показаниям, за счет средств резервного
фонда Правительства Российской Федерации
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации, гражданам Украины, гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 "Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц" и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации, гражданам Украины, гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее именуются - целевые субсидии).
2. Предоставление областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуются - Учреждения), целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области.
3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам Российской Федерации, гражданам Украины, гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 "Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц".
4. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на 2022 год, является Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
5. Условиями предоставления целевых субсидий являются:
1) осуществление Учреждением деятельности, предусмотренной Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинской помощи отдельным категориям лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 "Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц" (далее именуются соответственно - медицинская помощь, Правила);
2) отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
6. Учреждения в срок, установленный Учредителем, направляют Учредителю заявки о предоставлении целевых субсидий (далее именуются - заявки) по форме, установленной приказом Учредителя.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, предусмотренную пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии;
2) сведения о количестве граждан и лиц без гражданства, указанных в Правилах (далее именуются - граждане и лица без гражданства), которым Учреждениями была оказана медицинская помощь, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, а также проведены профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
3) информация об отсутствии у Учреждения на дату представления документов просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
4) справка об отсутствии у Учреждения на дату представления документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.
Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
7. Учредитель в течение 20 календарных дней со дня поступления документов от Учреждений рассматривает документы, представленные Учреждениями, принимает решение о предоставлении целевых субсидий или об отказе в предоставлении целевых субсидий и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий путем издания приказа Учредителя (далее именуется - приказ Учредителя о распределении целевых субсидий).
8. Объем целевых субсидий равен расходам Учреждений, связанным с оказанием в 2022 году медицинской помощи гражданам и лицам без гражданства, рассчитанным в соответствии с затратами, предусмотренными пунктом 8 Правил, а также со средней стоимостью лечения одного пациента в 2022 году по видам (методам) соответствующего профиля высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которой устанавливается постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2021 г. N 720-П "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
В случае превышения размера общей суммы, указанной в заявке Учреждений, над объемом средств, предусмотренных на 2022 год на указанные цели, Учредитель производит уменьшение размера целевых субсидий пропорционально для всех получателей целевых субсидий с отражением окончательных сумм целевых субсидий в приказе Учредителя о распределении целевых субсидий.
9. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевых субсидий:
1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении целевых субсидий Учредитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Учреждение об отказе в предоставлении целевых субсидий с указанием причин отказа.
10. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Учредителя о распределении целевых субсидий.
В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение.
11. Учреждения на дату представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:
1) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
12. Результатом предоставления целевых субсидий является оказание гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшим территорию Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, медицинской помощи.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевых субсидий, является количество граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территорию Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, которым оказана медицинская помощь.
Значения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, для каждого Учреждения устанавливаются в Соглашениях.
13. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в 2022 году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете в 2022 году на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между Учреждениями;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
14. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в настоящем Порядке.
15. Учредитель на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
16. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
18. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
19. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Учредителю отчетность о достижении результата предоставления целевой субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевой субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.
Учредитель вправе устанавливать в Соглашении формы представления Учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.
20. Не использованные в 2022 году остатки целевых субсидий подлежат перечислению Учреждением в областной бюджет до 1 апреля 2023 года. Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в 2023 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя о наличии потребности в направлении в 2023 году не использованных в 2022 году остатков средств целевой субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении целевой субсидии.
Учредитель принимает указанное решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
21. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2023 года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств.
Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о наличии потребности в направлении в 2023 году не использованных в 2022 году остатков средств целевой субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении целевой субсидии, и (или) решение об использовании в 2023 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, для достижения цели, установленной при предоставлении целевой субсидии, и уведомляет Учреждение о принятии указанных решений.
22. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждению целевых субсидий осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
23. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.
В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.
Учреждение возвращает в областной бюджет средства целевой субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.
24. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.