Постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2022 N 195 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 14.11.2017 г. N 230"
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.08.2022 г. N 195
г. Челябинск
О внесении изменений в постановление
Губернатора Челябинской области
от 14.11.2017 г. N 230
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Порядок проведения рейтинга по определению муниципальных образований Челябинской области, утвержденный постановлением Губернатора Челябинской области от 14.11.2017 г. N 230 "О проведении рейтинга по определению муниципальных образований Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 ноября 2017 г.; 14 февраля 2018 г.; 27 ноября 2018 г.; 30 октября 2020 г.; 12 июля 2021 г.; 6 декабря 2021 г.; 10 февраля 2022 г.; 4 апреля 2022 г.), следующие изменения:
1) приложения 1 - 3 к указанному Порядку изложить в новой редакции (прилагаются);
2) в приложении 5 к указанному Порядку:
подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;
пункты 3, 5 признать утратившими силу;
в пункте 6 слова "территория бизнеса74.рф" заменить словами "мойбизнес74.рф";
пункты 7, 8, 11, 22, 24 признать утратившими силу;
дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26. | Справка о субъектах малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, воспользовавшихся финансовой поддержкой, в том числе регионального и муниципальных центров микрофинансирования, и гарантийной поддержкой региональной гарантийной организации". |
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Челябинской области В.В. Мамин
Приложение 1
к Порядку проведения рейтинга
по определению
муниципальных образований
Челябинской области
(в редакции постановления
Губернатора Челябинской области
от 9 августа 2022 г. N 195)
Показатели
Рейтинга и расчет количества баллов,
присваиваемых участникам Рейтинга в номинации
"Лучшее муниципальное образование по созданию
благоприятного инвестиционного климата"
Расчет количества баллов по показателям Рейтинга в номинации "Лучшее муниципальное образование по созданию благоприятного инвестиционного климата" осуществляется на основании следующих данных.
N п/п | Показатель Рейтинга | Расчет количества баллов |
1. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в муниципальном образовании | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в i-м муниципальном образовании (тыс. рублей); Umax - максимальный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в муниципальном образовании в группе (тыс. рублей). Муниципальному образованию, имеющему максимальный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в своей группе, присваивается 1 балл |
2. | Наличие на официальном сайте муниципального образования специализированного раздела об инвестиционной деятельности, содержащего: 1) регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"; 2) информацию о земельных участках, предоставляемых для реализации инвестиционных проектов; 3) описание мер поддержки инвестиционных проектов и порядок обращения для получения поддержки | присваивается 0,2 балла за наличие каждого подраздела |
3. | Доля представителей бизнес-сообщества в составе совета (координационного органа) по вопросам привлечения инвестиций от общего числа членов совета (координационного органа) по вопросам привлечения инвестиций, процентов | представителей бизнес-сообщества в составе совета (координационного органа) по вопросам привлечения инвестиций более 50 процентов, присваивается 0,5 балла, в случае если доля менее 50 процентов, присваивается 0 баллов |
4. | Наличие реализованных (реализуемых) лучших муниципальных практик и инициатив на территории муниципального образования Челябинской области, принявших участие в региональном этапе Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (далее именуется - конкурс), да/нет | в случае участия муниципального образования в конкурсе присваивается 1 балл, в случае отсутствия присваивается 0 баллов |
5. | Наличие реализованных (реализуемых) лучших муниципальных практик, размещенных на Цифровой платформе обмена региональными практиками устойчивого развития "Смартека", да/нет | в случае наличия реализованных (реализуемых) лучших практик присваивается 1 балл, в случае отсутствия присваивается 0 баллов |
6. | Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее именуется - ЕГРН), в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории муниципального образования, процентов | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН в i-м муниципальном образовании (процентов); Umax - максимальная доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН (процентов). Муниципальному образованию, имеющему максимальную долю территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, присваивается 1 балл |
7. | Доля количества земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков муниципального образования, учтенных в ЕГРН | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - доля количества земельных участков, расположенных на территории муниципального образования и учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории i-го муниципального образования (процентов); Umax - максимальная доля количества земельных участков, расположенных на территории муниципального образования и учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории муниципального образования в группе (процентов). Муниципальному образованию, имеющему максимальную долю площади земельных участков, расположенных на территории муниципального образования и учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории муниципального образования в своей группе, присваивается 1 балл |
8. | Доля населенных пунктов муниципального образования, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов муниципального образования | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования в группе; Ui - доля населенных пунктов i-го муниципального образования, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов муниципального образования (процентов); Umax _ максимальная доля населенных пунктов муниципального образования, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов муниципального образования в группе (процентов). Муниципальному образованию, имеющему максимальную долю населенных пунктов муниципального образования, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов муниципального образования в своей группе, присваивается 1 балл |
9. | Наличие на официальном сайте муниципального образования специализированного раздела о туризме, содержащего: 1) реестр достопримечательностей и субъектов туристской индустрии; 2) обновляемую не реже 1 раза в год краткую информационную справку о развитии туристской индустрии в муниципальном образовании; 3) описание мер поддержки субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма | присваивается 0,2 балла за наличие каждого подраздела |
10. | Наличие заполненной формы туристического паспорта муниципального образования, сформированной с использованием автоматизированной системы оперативного мониторинга <*> | в случае наличия заполненной формы туристического паспорта муниципального образования присваивается 0,3 балла, в случае отсутствия присваивается 0 баллов |
--------------------------------
<*> Показатель рассчитывается с 2022 года.
Приложение 2
к Порядку проведения рейтинга
по определению
муниципальных образований
Челябинской области
(в редакции постановления
Губернатора Челябинской области
от 9 августа 2022 г. N 195)
Показатели
Рейтинга и расчет количества баллов, присваиваемых
участникам Рейтинга в номинации "Лучшее муниципальное
образование по развитию малого и среднего
предпринимательства"
Расчет количества баллов по показателям Рейтинга в номинации "Лучшее муниципальное образование по развитию малого и среднего предпринимательства" осуществляется на основании следующих данных.
N п/п | Показатель Рейтинга | Расчет количества баллов |
1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании на 1000 человек | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м муниципальном образовании на 1000 человек (единиц); Umax - максимальное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании на 1000 человек в группе (единиц). Муниципальному образованию, имеющему максимальное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании на 1000 человек в своей группе, присваивается 1 балл |
2. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций муниципального образования | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций i-го муниципального образования (процентов); Umax - максимальная доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций муниципального образования в группе (процентов). Муниципальному образованию, имеющему максимальную долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций муниципального образования в своей группе, присваивается 1 балл |
3. | Доля средств муниципального бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в общем объеме средств бюджета муниципального образования | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - доля средств муниципального бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в общем объеме средств бюджета i-го муниципального образования (процентов); Umax - максимальная доля средств муниципального бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в общем объеме средств бюджета муниципального образования в группе (процентов). Муниципальному образованию, имеющему максимальную долю средств муниципального бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в общем объеме средств бюджета муниципального образования в своей группе, присваивается 1 балл. Муниципальному образованию, имеющему отрицательное значение показателя, присваивается 0 баллов |
4. | Наличие на официальном сайте муниципального образования раздела с актуальной на период проведения Рейтинга информацией о мерах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуется - информация), а также со ссылкой (электронный баннер) на официальный информационный ресурс единого окна для бизнеса (мойбизнес74.рф) (далее именуется - ссылка) | в случае наличия на официальном сайте муниципального образования информации и ссылки присваивается 1 балл, в случае отсутствия информации и ссылки присваивается 0 баллов |
5. | Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, воспользовавшихся финансовой поддержкой, в том числе регионального и муниципальных центров микрофинансирования, и гарантийной поддержкой региональной гарантийной организации (далее именуется - финансовая поддержка), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - доля субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в i-м муниципальном образовании, воспользовавшихся финансовой поддержкой, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в i-м муниципальном образовании; Umax - максимальная доля субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, воспользовавшихся финансовой поддержкой, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, в группе. Муниципальному образованию, имеющему максимальную долю субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, воспользовавшихся финансовой поддержкой, в своей группе, присваивается 1 балл |
6. | Наличие на официальном сайте муниципального образования раздела "Оценка регулирующего воздействия", да/нет | в случае наличия на официальном сайте муниципального образования раздела "Оценка регулирующего воздействия" присваивается 1 балл, в случае отсутствия на официальном сайте муниципального образования раздела "Оценка регулирующего воздействия" присваивается 0 баллов |
7. | Наличие установленного в муниципальном образовании порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, да/нет | в случае наличия установленного порядка присваивается 0,5 балла, в случае отсутствия установленного порядка присваивается 0 баллов |
8. | Доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанный перечень, процентов | в случае если доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанный перечень, составляет 80 и более процентов, присваивается 0,5 балла, в случае если показатель менее 80 процентов, присваивается 0 баллов |
9. | Наличие на официальном сайте муниципального образования раздела, посвященного вопросам развития торговли и потребительского рынка, да/нет | в случае наличия раздела, посвященного вопросам развития торговли и потребительского рынка, присваивается 0,5 балла, в случае отсутствия указанного раздела присваивается 0 баллов |
10. | Количество объектов торговли по видам: 1) нестационарные торговые объекты; 2) мобильные торговые объекты; 3) ярмарки регулярного проведения (в том числе постоянно действующие ярмарочные площадки, ярмарки "выходного дня") | в каждой группе количество баллов муниципального образования по видам объектов торговли рассчитывается по формуле:
Ki = Ui ог / Ui пг, где:
Ki - коэффициент i-го муниципального образования; Ui ог - количество торговых объектов в i-м муниципальном образовании в отчетном году (единиц); Ui пг - количество торговых объектов в i-м муниципальном образовании в году, предыдущем отчетному (единиц). По виду объектов торговли "нестационарные торговые объекты" в муниципальном образовании присваивается 1 балл при условии, что коэффициент Ki больше или равен 1, если Ki меньше 1, присваивается 0 баллов. По видам объектов торговли "мобильные торговые объекты" и "ярмарки регулярного проведения" в муниципальном образовании присваивается 0,5 балла при условии, что коэффициент Ki больше или равен 1, если Ki меньше 1, присваивается 0 баллов. В случае если Ui ог больше или равен 1, а Ui пг равен 0, то Ki считается равным Ui ог и присваивается по данному виду объектов торговли 0,5 балла |
Приложение 3
к Порядку проведения рейтинга
по определению
муниципальных образований
Челябинской области
(в редакции постановления
Губернатора Челябинской области
от 9 августа 2022 г. N 195)
Показатели
Рейтинга и расчет количества баллов, присваиваемых
участникам Рейтинга в номинации "Лучшее муниципальное
образование по содействию развитию конкуренции"
Расчет количества баллов по показателям Рейтинга в номинации "Лучшее муниципальное образование по содействию развитию конкуренции" осуществляется на основании следующих данных.
N п/п | Показатель Рейтинга | Расчет количества баллов |
1. | Наличие на официальном сайте муниципального образования раздела, посвященного вопросам содействия развитию конкуренции, содержащего актуальную информацию на момент проведения Рейтинга, да/нет | в случае наличия раздела, посвященного вопросам содействия развитию конкуренции, присваивается 1 балл, в случае отсутствия раздела, посвященного вопросам содействия развитию конкуренции, присваивается 0 баллов |
2. | Наличие в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции (далее именуется - "дорожная карта") 5 и более рынков для развития конкуренции, да/нет | в случае наличия в "дорожной карте" 5 и более рынков для развития конкуренции присваивается 0,5 балла, в случае наличия в "дорожной карте" менее 5 рынков для развития конкуренции присваивается 0 баллов |
3. | Ежегодная актуализация "дорожной карты" (с учетом достижения целевых показателей за предыдущий год), да/нет | в случае актуализации "дорожной карты" присваивается 0,3 балла, в случае отсутствия актуализации "дорожной карты" присваивается 0 баллов |
4. | Доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в общем годовом стоимостном объеме закупок в i-м муниципальном образовании (процентов); Umax - максимальная доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в общем годовом стоимостном объеме закупок в муниципальном образовании в группе (процентов). Муниципальному образованию, имеющему максимальную долю закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в общем годовом стоимостном объеме закупок в муниципальном образовании в своей группе, присваивается 1 балл |
5. | Отсутствие муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках или снижение их числа на конкурентных рынках по сравнению с предыдущим годом | в случае отсутствия муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках присваивается 1 балл, в случае снижения их числа на конкурентных рынках присваивается 0,3 балла, в случае наличия муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках и (или) отсутствия снижения их числа на конкурентных рынках присваивается 0 баллов |
6. | Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства в муниципальном образовании, да/нет | в случае отсутствия нарушений антимонопольного законодательства присваивается 1 балл, в случае наличия нарушений антимонопольного законодательства присваивается 0 баллов |
7. | Наличие на официальном сайте муниципального образования в разделе "Развитие конкуренции" ссылки на раздел "Развитие конкуренции" официального сайта Министерства экономического развития Челябинской области | в случае наличия на официальном сайте муниципального образования в разделе "Развитие конкуренции" ссылки на раздел "Развитие конкуренции" официального сайта Министерства экономического развития Челябинской области присваивается 0,5 балла, в случае отсутствия указанной ссылки присваивается 0 баллов |
8. | Наличие системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности органов местного самоуправления требованиям антимонопольного законодательства (далее именуется - система антимонопольного комплаенса), да/нет | в случае наличия системы антимонопольного комплаенса присваивается 0,5 балла, в случае отсутствия системы антимонопольного комплаенса присваивается 0 баллов |
9. | Доля ранее учтенных объектов недвижимости, в отношении которых проведены мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в общем количестве объектов <*> | в каждой группе количество баллов муниципального образования рассчитывается по формуле:
Ki = Ui / Umax, где:
Ki - количество баллов i-го муниципального образования; Ui - доля ранее учтенных объектов недвижимости в общем количестве объектов в i-м муниципальном образовании (процентов); Umax - максимальная доля ранее учтенных объектов недвижимости в общем количестве объектов в муниципальном образовании в группе (процентов). Муниципальному образованию, имеющему максимальную долю ранее учтенных объектов недвижимости в своей группе, присваивается 1 балл |
10. | Наличие предупреждений, выданных антимонопольным органом муниципальному образованию по признакам нарушения антимонопольного законодательства (далее именуются - предупреждения) <*> | в случае отсутствия предупреждений в муниципальном образовании присваивается 1 балл, в случае выданных и всех исполненных предупреждений присваивается 0,8 балла, в случае выданных и части исполненных предупреждений присваивается 0,3 балла, в случае неисполненных предупреждений присваивается 0 баллов |
--------------------------------
<*> Показатель рассчитывается с 2022 года.
