Постановление Правительства Челябинской области от 19.07.2022 N 428-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Окружному казачьему обществу Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел" ОВКО"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.07.2022 г. N 428-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема и
предоставления в 2022 году субсидии
Окружному казачьему обществу
Челябинской области "Четвертый
казачий реестровый отдел" ОВКО
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Окружному казачьему обществу Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел" ОВКО (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 июля 2022 г. N 428-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2022 году субсидии
Окружному казачьему обществу Челябинской области
"Четвертый казачий реестровый отдел" ОВКО
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Окружному казачьему обществу Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел" ОВКО (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и устанавливает цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидии Окружному казачьему обществу Челябинской области "Четвертый казачий реестровый отдел" ОВКО (далее именуются соответственно - субсидия, казачье общество), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий и требований, установленных при ее предоставлении.
2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", на финансовое обеспечение расходов казачьего общества на организацию участия членов казачьего общества в охране общественного порядка на территории Челябинской области в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Челябинской области (далее именуется - мероприятие).
3. Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов:
оплата дежурства членов казачьего общества с 1 мая 2022 года;
административно-хозяйственные расходы казачьего общества;
приобретение комплекта форменной полевой одежды.
4. Субсидия предоставляется казачьему обществу в размере 21500,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Субсидия предоставляется казачьему обществу в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство) на 2022 год.
5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2022 году, является Министерство.
6. Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - Единый портал) при формировании проекта закона Челябинской области об областном бюджете (проекта закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия казачьего общества на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между казачьим обществом и Министерством о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), следующим требованиям:
1) у казачьего общества должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
2) казачье общество не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к казачьему обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность казачьего общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере казачьего общества;
4) казачье общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
5) казачье общество не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
6) казачье общество должно быть включено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
7) казачье общество заключило с Министерством договор по взятию казачьим обществом обязательств по участию в охране общественного порядка.
8. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" при предоставлении субсидии применяются следующие условия:
1) у казачьего общества может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;
2) казачье общество не должно находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
3) в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее именуется - результат предоставления субсидии), в сроки, определенные Соглашением, Министерство по согласованию с казачьим обществом вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Министерство вправе принять решение об уменьшении значений результата предоставления субсидии.
Порядок согласования новых условий Соглашения: согласование новых условий Соглашения, в том числе при необходимости с участием представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в случае если указанный орган не является стороной Соглашения, осуществляется путем принятия Министерством решения о согласовании новых условий Соглашения на основании обращений казачьего общества в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения.
9. В целях получения субсидии казачье общество в течение 25 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка представляет в Министерство следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии (далее именуется - Заявка) в произвольной форме, подтверждающую соответствие казачьего общества требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
2) копии устава казачьего общества с изменениями, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов казачьего общества (далее именуется - уполномоченное лицо);
5) справку об отсутствии у казачьего общества неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 300 тыс. рублей, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
6) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что у казачьего общества отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
7) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что казачье общество не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к казачьему обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении казачьего общества не введена процедура банкротства, деятельность казачьего общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
8) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере казачьего общества, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
9) документы, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что казачье общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
10) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что казачье общество не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
11) согласие на осуществление в отношении казачьего общества проверок в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка;
12) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что казачье общество не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;
13) копию свидетельства о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
14) копию договора, заключенного с Министерством, по взятию казачьим обществом обязательств по участию в охране общественного порядка;
15) обязательство об открытии казачьим обществом лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области;
16) смету расходов казачьего общества на 2022 год для финансового обеспечения указанного мероприятия.
Документы должны быть заверены печатью казачьего общества, подписью уполномоченного лица. Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя казачьего общества, главного бухгалтера казачьего общества, казачье общество представляет письменное согласие руководителя казачьего общества, главного бухгалтера казачьего общества на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
10. Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает представленные казачьим обществом документы и проверяет казачье общество на соответствие требованиям пункта 7 настоящего Порядка.
11. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и проверки казачьего общества на соответствие требованиям пункта 7 настоящего Порядка Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
несоответствие казачьего общества требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных казачьим обществом документов требованиям пункта 9 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной казачьим обществом информации;
подача казачьим обществом документов после даты, определенной для подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
13. О принятом решении Министерство уведомляет казачье общество путем направления по почте письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем уведомлении указываются основания принятия данного решения).
Казачье общество после устранения замечаний, ставших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с Заявкой в целях получения субсидии.
14. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и казачьим обществом в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключается Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.
В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
В Соглашение включается условие о согласии казачьего общества на осуществление проверок, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления казачьим обществом дополнительной отчетности.
15. Результатом предоставления субсидии является:
не менее 60960 часов осуществления членами казачьего общества охраны общественного порядка на территории Челябинской области в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Челябинской области (по состоянию на 25 декабря 2022 года);
приобретение 127 комплектов форменной полевой одежды для членов казачьего общества, осуществляющих охрану общественного порядка на территории Челябинской области в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Челябинской области (по состоянию на 25 декабря 2022 года).
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
количество часов осуществления членами казачьего общества охраны общественного порядка на территории Челябинской области в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Челябинской области;
количество комплектов форменной полевой одежды, приобретенной для членов казачьего общества, осуществляющих охрану общественного порядка на территории Челябинской области в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Челябинской области.
Значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в Соглашении.
16. Казачье общество представляет в Министерство в письменном виде следующую отчетность по формам, определенным Соглашением:
отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в срок не позднее 25 декабря 2022 года;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
17. После заключения Соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней со дня открытия казачьим обществом лицевого счета формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидии казачьему обществу в соответствии с кассовым планом.
18. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, организует перечисление субсидии на лицевой счет казачьего общества, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
19. Проведение перечислений с лицевого счета казачьего общества осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
20. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
Казачьему обществу запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.
21. Казачье общество несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
22. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
1) в случае нарушения казачьим обществом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;
2) при недостижении казачьим обществом значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в Соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
23. Остатки субсидии, не использованные в 2022 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2023 года.
24. Министерство осуществляет в отношении казачьего общества проверки соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.