Постановление Правительства Челябинской области от 07.07.2022 N 401-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 году субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.07.2022 г. N 401-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема и
условиях предоставления в 2022 году
субсидии на финансовое обеспечение
деятельности (докапитализации) областного
государственного автономного учреждения
"Государственный фонд развития
промышленности Челябинской области",
созданного в организационно-правовой
форме, предусмотренной частью 1 статьи 11
Федерального закона от 31 декабря 2014 года
N 488-ФЗ "О промышленной политике в
Российской Федерации"
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 07.07.2022 г. N 401-П
Порядок
определения объема и условия предоставления в 2022 году
субсидии на финансовое обеспечение деятельности
(докапитализации) областного государственного автономного
учреждения "Государственный фонд развития промышленности
Челябинской области", созданного в организационно-правовой
форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального
закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной
политике в Российской Федерации"
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году субсидии на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее именуются соответственно - Порядок, субсидия, учреждение), разработаны в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности".
2. Предоставление учреждению субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете в 2022 году, в том числе средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.
Субсидия предоставляется в размере 112548,10 тыс. рублей, из них 20048,10 тыс. рублей за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2022 год, является Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
4. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения деятельности (докапитализации) учреждения в соответствии с государственной программой Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области".
Средства субсидии направляются учреждением на финансовую поддержку инвестиционных проектов путем предоставления займов промышленным предприятиям на их реализацию (далее именуются соответственно - финансовая поддержка, займы).
В целях реализации настоящего Порядка под промышленными предприятиями понимаются субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляющие деятельность, относящуюся по виду экономической деятельности к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации). Под инвестиционным проектом понимается ограниченный по времени и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, предусматривающих создание и последующую эксплуатацию нового имущественного комплекса и (или) нематериальных активов либо модернизацию (реконструкцию, техническое перевооружение) существующего имущественного комплекса в целях создания нового производства товаров (работ, услуг), увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг) и (или) предотвращения (минимизации) негативного влияния на окружающую среду.
Средства, полученные при возврате займов, проценты по ним, а также иные доходы в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, используются учреждением исключительно на цели, указанные в настоящем пункте.
5. Субсидия предоставляется на условиях, в соответствии с которыми средства субсидии не могут быть направлены на:
1) финансирование административно-хозяйственной деятельности учреждения;
2) предоставление учреждением промышленным предприятиям финансовой поддержки в сумме, превышающей 50 млн. рублей на заявителя;
3) предоставление учреждением финансовой поддержки промышленным предприятиям, основной вид деятельности которых не относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее именуется - Минпромторг России). Под сферой ведения Минпромторга России понимается совокупность видов экономической деятельности, относящихся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1);
4) финансирование инвестиционных проектов, обязательства по софинансированию которых со стороны промышленного предприятия, и (или) частных инвесторов, и (или) за счет банковских кредитов составляют суммарно менее 50 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.
6. Для получения субсидии учреждение направляет в срок, установленный Учредителем, следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии и (или) иную информацию;
2) информацию об отсутствии у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;
3) справку об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.
Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
7. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их, принимает решение о предоставлении учреждению субсидии и утверждает объем субсидии в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в 2022 году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя либо принимает решение об отказе в предоставлении учреждению субсидии.
8. Учредитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, извещает учреждение о принятом решении путем направления письменного уведомления. В случае принятия Учредителем в отношении учреждения решения об отказе в предоставлении субсидии в указанном уведомлении содержится информация о причинах принятия соответствующего решения.
9. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между учреждением и Учредителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.
В соглашение включаются положения, аналогичные положениям настоящего Порядка, устанавливающим условия предоставления финансовой поддержки, а также касающимся представления отчетности и порядка осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления финансовой поддержки и ответственности за их несоблюдение в отношении промышленных предприятий.
В случае необходимости между Учредителем и учреждением могут заключаться дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение изменений в соглашение или расторжение соглашения.
11. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, учреждение должно соответствовать следующим требованиям:
1) у учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.
12. Результатом предоставления субсидии является увеличение количества созданных рабочих мест в рамках мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, привлеченных в рамках мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в рамках мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
количество созданных рабочих мест в рамках мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, привлеченных в рамках мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в рамках мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением.
13. Объем субсидии может быть изменен в 2022 году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год на предоставление субсидии;
2) невозможности осуществления учреждением расходов за счет средств субсидии в полном объеме.
14. Средства субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные соглашением и настоящим Порядком.
15. Учредитель формирует заявку на перечисление субсидии и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Учредителю предельных объемов финансирования на соответствующие цели.
16. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированной Учредителем заявки на перечисление субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление субсидии на отдельный лицевой счет, открытый учреждению в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Операции со средствами субсидии учитываются на отдельном лицевом счете учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
18. Расходы учреждения, источником финансирования которых является субсидия, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
19. Учреждение не позднее 15 января 2023 года представляет Учредителю:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением;
отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной соглашением;
отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением.
Учредитель вправе устанавливать в соглашении формы представления учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.
20. Не использованный в 2022 году остаток субсидии подлежит перечислению учреждением в областной бюджет в срок до 1 апреля 2023 года. Указанный остаток средств может использоваться учреждением в 2023 году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании отчетов о расходах учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных учреждением обязательств.
21. Учреждение представляет Учредителю в течение первых 3 рабочих дней 2023 года информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2023 года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.
Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в 2023 году остатков субсидии и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и уведомляет учреждение о принятии указанного решения.
22. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидии осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
23. Учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
24. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление учреждению субсидии.
25. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при несоблюдении учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Учредителя;
при недостижении учреждением значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Учредителя.