Постановление Правительства Челябинской области от 30.06.2022 N 379-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в пунктах временного размещения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.06.2022 г. N 379-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема и условиях
предоставления в 2022 году областным
государственным бюджетным учреждениям
субсидий на иные цели на финансовое
обеспечение мероприятий по временному
социально-бытовому обустройству граждан
Российской Федерации, Украины, Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территориях Украины,
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, вынужденно покинувших
территории Украины, Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики и
прибывших на территорию Российской Федерации
в экстренном массовом порядке, в пунктах
временного размещения
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в пунктах временного размещения.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 30.06.2022 г. N 379-П
Порядок
определения объема и условия предоставления в 2022 году
областным государственным бюджетным учреждениям субсидий
на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий
по временному социально-бытовому обустройству граждан
Российской Федерации, Украины,
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики
и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях
Украины, Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших
территории Украины, Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики и прибывших
на территорию Российской Федерации в экстренном массовом
порядке, в пунктах временного размещения
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - мероприятия, граждане, пункты временного размещения), созданных на базе областных государственных бюджетных учреждений, указанных в постановлении Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П "О мероприятиях по временному размещению граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области N 113-П).
3. Субсидии предоставляются областным государственным бюджетным учреждениям, указанным в постановлении Правительства Челябинской области N 113-П, осуществляющим мероприятия по временному социально-бытовому обустройству граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пунктах временного размещения (далее именуются - Учреждения).
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2022 году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.
6. Размер субсидии (S) рассчитывается по формуле:
S = K x N x (M + Z), где:
K - прогнозируемое количество граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
N - прогнозируемое количество дней проживания граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пунктах временного размещения;
M - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (временное размещение) в размере до 913 рублей (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов);
Z - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (питание) в размере до 415 рублей.
7. Условия предоставления субсидии:
наличие Учреждения в числе пунктов временного размещения, определенных постановлением Правительства Челябинской области N 113-П;
организация временного социально-бытового обустройства граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пунктах временного размещения;
заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка.
8. Учреждения на дату представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:
1) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
9. Учреждения в срок, установленный Министерством, представляют Министерству следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии;
2) информацию об отсутствии у Учреждения на дату представления документов просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
3) справку об отсутствии у Учреждения на дату представления документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.
Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
10. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основания для отказа Учреждению в предоставлении субсидий:
1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением.
12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
13. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет перечень получателей субсидии с указанием размера субсидии, который утверждается приказом Министерства.
Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня издания Министерством приказа об утверждении перечня получателей субсидии.
В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение.
14. Результат предоставления субсидий - размещение в пунктах временного размещения по состоянию на 31 декабря 2022 года 100 процентов граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является доля граждан, которые были размещены в пунктах временного размещения, от количества граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.
Значения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, для каждого Учреждения устанавливаются в Соглашениях.
15. Перечень получателей и объем субсидий могут быть изменены Министерством в 2022 году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год на предоставление субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения субсидий между Учреждениями;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет субсидии в полном объеме.
16. Субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.
17. Министерство на основании приказа об утверждении перечня получателей субсидии формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Министерству на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
18. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Министерством заявок на перечисление субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
19. Операции со средствами субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
20. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
21. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Министерству отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении срок и формы предоставления Учреждением дополнительной отчетности.
22. Не использованные в 2022 году остатки целевых субсидий подлежат перечислению Учреждением в областной бюджет до 1 апреля 2023 года. Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в 2023 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Министерства о наличии потребности в направлении в 2023 году не использованных в 2022 году остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии.
Министерство принимает указанное решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
23. Учреждения представляют Министерству информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2023 года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств.
Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о наличии потребности в направлении в 2023 году не использованных в 2022 году остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии, и (или) решение об использовании в 2023 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения цели, установленной при предоставлении субсидии, и уведомляет Учреждение о принятии указанных решений.
24. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждению субсидии осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.
25. В случае нарушения Учреждением условий Соглашения Министерство до устранения указанных нарушений приостанавливает перечисление Учреждению субсидии.
26. В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии.
27. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.