Постановление Правительства Челябинской области от 31.05.2022 N 318-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2022 году субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг, выполнением работ по развитию индустриальных (промышленных) парков"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.05.2022 г. N 318-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и предоставления в 2022 году
субсидий управляющим компаниям
индустриальных (промышленных)
парков на финансовое
обеспечение затрат, связанных
с оказанием услуг, выполнением
работ по развитию
индустриальных
(промышленных) парков
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг, выполнением работ по развитию индустриальных (промышленных) парков.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 31.05.2022 г. N 318-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2022 году субсидий
управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков
на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием
услуг, выполнением работ по развитию индустриальных
(промышленных) парков
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг, выполнением работ по развитию индустриальных (промышленных) парков (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", и определяет условия и порядок предоставления в 2022 году субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг, выполнением работ по развитию индустриальных (промышленных) парков (далее именуются соответственно - субсидия, управляющая компания), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат управляющих компаний, связанных с оказанием услуг, выполнением работ по развитию индустриальных (промышленных) парков.
3. Субсидии предоставляются на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов:
оплата труда работников управляющих компаний;
расходы на телефонную связь, Интернет;
расходы по содержанию имущества (в том числе техническое обслуживание оборудования);
работы и услуги по защите электронного документооборота (с использованием средств криптографической защиты информации), приобретение программного обеспечения;
приобретение основных средств (в том числе офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования);
приобретение материальных запасов (в том числе расходных материалов для хозяйственной деятельности);
оплата коммунальных услуг и аренда помещений, земельных участков;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов управляющих компаний и участие в них;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности индустриальных (промышленных) парков и перспектив их развития;
организация участия управляющих компаний в бизнес-миссиях в целях продвижения продукции потенциальных резидентов индустриальных (промышленных) парков на российском и зарубежных рынках;
транспортные расходы.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2022 году, является Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.
Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Министерству промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министерство).
5. Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) при формировании проекта закона Челябинской области об областном бюджете (проекта закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
6. Субсидии предоставляются управляющим компаниям по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством в два этапа. Сроки проведения этапов конкурсного отбора утверждаются приказом Министерства.
На первом этапе конкурсного отбора осуществляется проверка заявок управляющих компаний на участие в конкурсном отборе (далее именуются - заявки) на соответствие критериям конкурсного отбора и требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка соответственно. На втором этапе конкурсного отбора заявки рассматриваются в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в пункте 18 настоящего Порядка.
7. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - официальный сайт Министерства) в установленный Министерством срок и должно содержать:
сроки проведения конкурсного отбора, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов конкурсного отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
результат предоставления субсидии;
указатели страниц официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;
критерии конкурсного отбора, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;
требования к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок участниками конкурсного отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора;
порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
правила рассмотрения и оценки заявок;
порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 24 настоящего Порядка (далее именуется - Соглашение);
условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения Соглашения;
дату размещения результатов конкурсного отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора.
8. Критерии конкурсного отбора управляющих компаний для предоставления субсидии:
1) управляющая компания зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Челябинской области;
2) в структуре уставного капитала управляющей компании доля Челябинской области должна составлять более 10 процентов;
3) управляющая компания должна соответствовать требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", и дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 542-П "О дополнительных требованиях к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, и Порядке подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области".
9. Требования, которым должна соответствовать управляющая компания на первое число месяца, в котором подается заявка:
1) у управляющей компании должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
2) управляющая компания не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства и ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере управляющей компании;
4) управляющая компания не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) управляющая компания не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
6) управляющая компания не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
10. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" при предоставлении субсидии применяются следующие условия:
срок окончания приема заявок может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства объявления о проведении конкурсного отбора;
у управляющей компании может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;
управляющая компания не должна находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия, в сроки, определенные Соглашением, Министерство по согласованию с управляющей компанией вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.
Порядок согласования новых условий Соглашения: согласование новых условий Соглашения, в том числе при необходимости с участием представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в случае если указанный орган не является стороной Соглашения, осуществляется путем принятия Министерством решения о согласовании новых условий Соглашения на основании обращения управляющей компании в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения.
11. Управляющие компании представляют в Министерство в срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, заявку по форме, установленной Министерством, к которой прилагаются следующие документы:
1) документ, подтверждающий полномочия руководителя управляющей компании (копия решения о назначении или об избрании, подписанная руководителем и скрепленная печатью (при наличии) управляющей компании), а в случае подписания заявления представителем управляющей компании, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанная руководителем и скрепленная печатью (при наличии) управляющей компании;
2) копия устава управляющей компании со всеми изменениями;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок;
4) копия приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подтверждающего соответствие управляющей компании требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;
5) план расходов, подтверждающий планируемое финансовое обеспечение по направлениям расходов управляющей компании, заверенный руководителем (либо представителем управляющей компании, действующим на основании доверенности) и печатью (при наличии) управляющей компании, по форме, утвержденной Министерством;
6) гарантийное письмо, подписанное руководителем управляющей компании (либо представителем управляющей компании, действующим на основании доверенности), а также заверенное печатью (при наличии) управляющей компании, содержащее сведения о том, что на первое число месяца, в котором подается заявка:
управляющая компания не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), в отношении нее не проводятся процедуры банкротства и (или) ликвидации, приостановления осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
у управляющей компании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 300 тыс. рублей;
у управляющей компании отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере управляющей компании;
управляющая компания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
управляющая компания не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
управляющая компания не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
управляющая компания не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
7) согласия:
на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об управляющей компании, о подаваемой управляющей компанией заявке, иной информации об управляющей компании, связанной с конкурсным отбором;
на осуществление в отношении управляющей компании проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Все документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены личной подписью руководителя управляющей компании или представителя управляющей компании с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью (при наличии) управляющей компании.
Если информация (в том числе документы), содержащаяся в заявке, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных (руководителя управляющей компании, главного бухгалтера, руководителя программы (проекта)) на обработку их персональных данных.
Заявка представляется управляющей компанией на бумажном носителе и в электронной форме.
12. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство соответствующего обращения управляющей компании. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсном отборе.
Заявки регистрируются сотрудником Министерства в журнале учета заявок в день их поступления.
Управляющая компания может подать только одну заявку.
13. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок, осуществляет их проверку, в том числе посредством направления межведомственных запросов, на наличие следующих оснований для отклонения заявки:
несоответствие управляющей компании критериям конкурсного отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка соответственно;
несоответствие представленной управляющей компанией заявки требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора;
недостоверность представленной управляющей компанией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача управляющей компанией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Отклонение заявки управляющей компании осуществляется в случае наличия любого из оснований, предусмотренных настоящим пунктом.
14. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, управляющая компания допускается к участию во втором этапе конкурсного отбора.
15. По итогам проверки заявок Министерство формирует и утверждает приказом Министерства список управляющих компаний, допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора, и список управляющих компаний, не допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора.
Не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения списка управляющих компаний, не допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора, Министерство направляет таким управляющим компаниям уведомление об отклонении их заявок с указанием причин отклонения посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке.
Список управляющих компаний, допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора, и список управляющих компаний, не допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора, в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения размещаются на официальном сайте Министерства.
16. В целях проведения второго этапа конкурсного отбора Министерство формирует и утверждает состав конкурсной комиссии и размещает его на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения. В состав конкурсной комиссии включаются в том числе члены общественных советов, созданных при Министерстве.
17. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня утверждения списка управляющих компаний, допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора, рассматривает их заявки в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в пункте 18 настоящего Порядка.
По итогам рассмотрения заявок конкурсная комиссия рассчитывает итоговые баллы участников второго этапа конкурсного отбора. Итоговый балл участника второго этапа конкурсного отбора определяется путем суммирования баллов по каждому из критериев оценки заявок, указанному в пункте 18 настоящего Порядка. На основании итоговых баллов конкурсная комиссия формирует рейтинг управляющих компаний, участвующих во втором этапе конкурсного отбора, и принимает рекомендации по конкурсному отбору управляющих компаний на получение субсидий (далее именуются - рекомендации). Рекомендации утверждаются протоколом конкурсной комиссии.
18. Критерии оценки заявок:
N п/п | Наименование критерия оценки заявок | Показатели | Оценка в баллах |
1. | Количество резидентов индустриального (промышленного) парка | до 3 | 1 |
от 4 до 10 включительно | 2 | ||
более 10 | 3 | ||
2. | Общая площадь территории индустриального (промышленного) парка | от 8 гектаров до 20 гектаров включительно | 1 |
более 20 гектаров до 50 гектаров включительно | 2 | ||
более 50 гектаров | 3 | ||
3. | Срок осуществления деятельности управляющей компанией | до 2 лет | 1 |
более 2 лет до 5 лет включительно | 2 | ||
более 5 лет | 3 |
19. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня утверждения рекомендаций определяет победителей конкурсного отбора, производит расчет субсидий и утверждает список победителей конкурсного отбора приказом Министерства с указанием размеров предоставленных им субсидий.
20. Основанием для отказа управляющей компании в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных управляющей компанией документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной управляющей компанией информации;
3) непризнание управляющей компании победителем конкурсного отбора.
В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет управляющей компании посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке, уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
21. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Ci - объем субсидии i-й участника конкурсного отбора;
Cобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в пределах доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;
Pi - объем средств, запрашиваемых участником конкурсного отбора;
- суммарный объем средств, запрашиваемых участниками конкурсного отбора, прошедшими конкурсный отбор.
22. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения списка победителей конкурсного отбора и содержит следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
дату, время и место оценки заявок;
информацию об управляющих компаниях, заявки которых были рассмотрены;
информацию об управляющих компаниях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, рейтинг управляющих компаний, участвующих во втором этапе конкурсного отбора;
список победителей конкурсного отбора, с которыми заключается Соглашение, указанное в пункте 24 настоящего Порядка, и размеры предоставляемых им субсидий.
23. Условия предоставления субсидии:
включение управляющей компании в список победителей конкурсного отбора;
заключение с управляющей компанией Соглашения в срок, указанный в пункте 24 настоящего Порядка.
24. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения списка победителей конкурсного отбора, заключает с управляющей компанией Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области, которое должно содержать:
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие управляющей компании на осуществление проверок, предусмотренных пунктом 32 настоящего Порядка, а также обязательство управляющей компании по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение проверок, указанных в пункте 32 настоящего Порядка;
порядок, сроки и формы представления управляющей компанией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
условие о возможности осуществления управляющей компанией в 2023 году расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2022 году остатки субсидии, в случае принятия Министерством по согласованию с Министерством финансов Челябинской области решения, указанного в пункте 35 настоящего Порядка.
25. Результатом предоставления субсидии является увеличение количества потенциальных резидентов индустриальных (промышленных) парков, сопровождаемых управляющей компанией, получившей субсидию, на 2 единицы по состоянию на 31 декабря 2022 года и на 2 единицы по состоянию на 31 августа 2023 года.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество потенциальных резидентов индустриальных (промышленных) парков, сопровождаемых управляющей компанией, получившей субсидию.
Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются Соглашением.
26. Изменение плана расходов подлежит согласованию с Министерством и возможно в течение срока использования субсидии, но не чаще 1 раза в квартал, в части:
изменения наименования расходов;
изменения суммы расходов без изменения общей суммы субсидии.
При возникновении необходимости изменения плана расходов управляющая компания направляет в Министерство заявление, составленное в произвольной форме, о согласовании нового плана расходов, в котором обосновывает необходимость изменения.
В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления, указанного в настоящем пункте, Министерство рассматривает документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом, и принимает решение о согласовании нового плана расходов или об отказе в согласовании нового плана расходов. О принятом решении Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия информирует управляющую компанию.
В случае принятия решения о согласовании нового плана расходов Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия указанного решения, заключает с управляющей компанией дополнительное соглашение к Соглашению, предусмотренному пунктом 24 настоящего Порядка.
27. После заключения Соглашений Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем открытия управляющей компанией лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области, формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидий управляющим компаниям в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
Операции со средствами субсидий учитываются на отдельном лицевом счете управляющей компании, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
28. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на организацию перечисления субсидии организует перечисление субсидий на лицевые счета управляющих компаний, открытые в Министерстве финансов Челябинской области.
29. Проведение перечислений с лицевого счета управляющей компании осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
30. Управляющие компании несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также за нецелевое использование бюджетных средств в установленном законодательством порядке.
Управляющим компаниям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с управляющими компаниями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
31. Управляющая компания представляет в Министерство отчет о достижении управляющей компанией значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок, установленный в Соглашении (но не реже 1 раза в квартал), по формам, установленным Соглашением, с приложением копий документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, заверенные подписью руководителя управляющей компании и печатью (при наличии) управляющей компании с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества руководителя управляющей компании.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления управляющими компаниями дополнительной отчетности (при необходимости).
32. Министерство осуществляет в отношении управляющих компаний и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
33. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
в случае нарушения управляющей компанией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме;
в случае недостижения управляющей компанией значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных Соглашением, размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = O x (1 - F / P), где:
Vвозврата - объем средств субсидии, подлежащих возврату в областной бюджет;
O - общий размер субсидии;
F - фактически достигнутые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
P - плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленные Соглашением.
В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения управляющей компанией требования Министерства о возврате предоставленной субсидии.
34. В случае невозврата управляющей компанией субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с управляющей компанией, в сроки, установленные пунктом 33 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с управляющей компанией, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2022 году остатки субсидии, реализуется при принятии в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета", Министерством по согласованию с Министерством финансов Челябинской области решения о наличии потребности в указанных средствах с включением таких положений в Соглашение.
36. В случае отсутствия решения о наличии потребности в использовании остатков субсидии, указанного в пункте 35 настоящего Порядка, остатки субсидии, не использованные в 2022 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2023 года.
37. Остатки средств субсидии, находящиеся на лицевых счетах управляющих компаний и не использованные в срок до 31 августа 2023 года включительно, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней.
