Постановление Правительства Челябинской области от 28.04.2022 N 251-П "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.04.2022 г. N 251-П
г. Челябинск
Об утверждении Порядка определения
объема и предоставления
в 2022 году субсидии в виде
имущественного взноса
автономной некоммерческой
организации "Центр проектного
развития территорий и туризма
Челябинской области"
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28.04.2022 г. N 251-П
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления в 2022 году субсидии
в виде имущественного взноса автономной некоммерческой
организации "Центр проектного развития территорий и туризма
Челябинской области"
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области" (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области" (далее именуются соответственно - Субсидия, АНО "ЦПРТиТ") за счет средств областного бюджета.
2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО "ЦПРТиТ", направленной на разработку мастер-планов туристических территорий Челябинской области и методических рекомендаций развития экологических маршрутов на территории Челябинской области.
3. Субсидия предоставляется АНО "ЦПРТиТ" в размере 49000,00 тыс. рублей.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2022 году, является Министерство имущества Челябинской области (далее именуется - Минимущество).
5. Информация, содержащая сведения о Субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Челябинской области об областном бюджете (проекта закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", доведенных до Минимущества лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия АНО "ЦПРТиТ" по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка), следующим требованиям:
у АНО "ЦПРТиТ" должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
АНО "ЦПРТиТ" не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО "ЦПРТиТ" другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность АНО "ЦПРТиТ" не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АНО "ЦПРТиТ";
АНО "ЦПРТиТ" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
АНО "ЦПРТиТ" не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
АНО "ЦПРТиТ" не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
8. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" при предоставлении Субсидии применяются следующие условия:
у АНО "ЦПРТиТ" может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;
АНО "ЦПРТиТ" не должна находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления Субсидии, в целях достижения которых предоставляется Субсидия, в сроки, определенные соглашением о предоставлении Субсидии (далее именуется - Соглашение), Минимущество по согласованию с АНО "ЦПРТиТ" вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления Субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера Субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления Субсидии без изменения размера Субсидии Минимущество вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления Субсидии.
Порядок согласования новых условий Соглашения: согласование новых условий Соглашения, в том числе при необходимости с участием представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в случае если указанный орган не является стороной Соглашения, осуществляется путем принятия Минимуществом решения о согласовании новых условий Соглашения на основании обращения АНО "ЦПРТиТ" в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения.
9. АНО "ЦПРТиТ" в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка представляет в Минимущество следующие документы:
1) заявку в произвольной форме, содержащую информацию о соответствии АНО "ЦПРТиТ" требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
2) копии устава АНО "ЦПРТиТ" с изменениями, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов АНО "ЦПРТиТ" (далее именуются - уполномоченное лицо);
5) справку об отсутствии у АНО "ЦПРТиТ" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 300 тыс. рублей, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
6) справку об отсутствии у АНО "ЦПРТиТ" просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
7) справку о том, что АНО "ЦПРТиТ" не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность АНО "ЦПРТиТ" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
8) справку об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АНО "ЦПРТиТ" по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
9) справку о том, что АНО "ЦПРТиТ" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
10) справку о неполучении АНО "ЦПРТиТ" средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
11) справку о том, что АНО "ЦПРТиТ" не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
12) справку о том, что АНО "ЦПРТиТ" не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
13) письменное согласие АНО "ЦПРТиТ" на осуществление Минимуществом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка;
14) сметы расходов на разработку в 2022 году мастер-планов туристических территорий Челябинской области и методических рекомендаций развития экологических маршрутов на территории Челябинской области.
Документы, указанные в подпунктах 1, 5 - 14 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем АНО "ЦПРТиТ" или иным уполномоченным лицом, заверены печатью АНО "ЦПРТиТ". Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя АНО "ЦПРТиТ", главного бухгалтера АНО "ЦПРТиТ", АНО "ЦПРТиТ" представляет письменное согласие руководителя АНО "ЦПРТиТ", главного бухгалтера АНО "ЦПРТиТ" на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Копии документов, указанных в подпунктах 2, 4 настоящего пункта, должны быть заверены руководителем АНО "ЦПРТиТ" или иным уполномоченным лицом, скреплены печатью АНО "ЦПРТиТ".
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Минимущество на бумажном носителе лично уполномоченным лицом АНО "ЦПРТиТ" или направляются посредством почтового отправления по адресу: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, 57.
Датой представления АНО "ЦПРТиТ" документов считается день их поступления в Минимущество.
10. Минимущество в течение 5 календарных дней:
осуществляет рассмотрение документов, представленных АНО "ЦПРТиТ", в ходе которого осуществляется в том числе проверка соответствия АНО "ЦПРТиТ" требованиям и условиям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных АНО "ЦПРТиТ", и требований и условий, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных АНО "ЦПРТиТ", путем сопоставления их между собой и со сведениями, находящимися в распоряжении Минимущества, полученными от иных государственных органов или организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также проверка соответствия документов, представленных АНО "ЦПРТиТ", требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;
при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии и заключает с АНО "ЦПРТиТ" Соглашение;
при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет АНО "ЦПРТиТ" уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с обоснованием причины отказа.
После устранения оснований для отказа в предоставлении Субсидии АНО "ЦПРТиТ" вправе повторно представить документы в Минимущество.
11. Основаниями для отказа АНО "ЦПРТиТ" в предоставлении Субсидии являются:
установление факта недостоверности информации, представленной АНО "ЦПРТиТ";
несоответствие документов, представленных АНО "ЦПРТиТ", требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
12. Предоставление АНО "ЦПРТиТ" Субсидии осуществляется на основании Соглашения, которое заключается между Минимуществом и АНО "ЦПРТиТ" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в котором содержится в том числе следующая информация:
значение результата предоставления Субсидии и показатель, необходимый для достижения результата предоставления Субсидии;
порядок, сроки и формы представления АНО "ЦПРТиТ" отчетности о достижении результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, и о расходах АНО "ЦПРТиТ", источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минимуществу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие АНО "ЦПРТиТ" на осуществление Минимуществом и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка;
условие о возможности осуществления АНО "ЦПРТиТ" в 2023 году расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2022 году остатки Субсидии, для оплаты мероприятий, реализуемых в соответствии с уставной деятельностью АНО "ЦПРТиТ", финансирование которых не было проведено в отчетном году, в случае принятия Минимуществом по согласованию с Министерством финансов Челябинской области решения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка.
Минимущество вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления АНО "ЦПРТиТ" дополнительной отчетности.
13. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый АНО "ЦПРТиТ" в Министерстве финансов Челябинской области.
14. Проведение перечислений с лицевого счета АНО "ЦПРТиТ" осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
15. Минимущество представляет в Министерство финансов Челябинской области заявки АНО "ЦПРТиТ" на оплату расходов в соответствии с утвержденными предельными объемами финансирования не позднее трех рабочих дней с даты приема указанных заявок от АНО "ЦПРТиТ".
16. Результат предоставления Субсидии - мастер-планы туристических территорий Челябинской области в количестве 3 документов и методические рекомендации развития экологических маршрутов на территории Челябинской области в количестве 1 документа по состоянию на 31 декабря 2022 года.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество разработанных мастер-планов туристических территорий Челябинской области и методических рекомендаций развития экологических маршрутов на территории Челябинской области.
17. АНО "ЦПРТиТ" ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минимущество отчетность о достижении значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам, определенным Соглашением.
18. Заявки на организацию перечисления Субсидии направляются АНО "ЦПРТиТ" в Минимущество в соответствии с кассовым планом на 2022 год на получение Субсидии.
Минимущество не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки на организацию перечисления Субсидии представляет в Министерство финансов Челябинской области соответствующие заявки на оплату расходов в соответствии с утвержденными предельными объемами финансирования.
19. Минимущество осуществляет в отношении АНО "ЦПРТиТ" проверки соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении АНО "ЦПРТиТ" проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. АНО "ЦПРТиТ" несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
АНО "ЦПРТиТ" запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является Субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
21. Возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2022 году остатки Субсидии, реализуется при принятии в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета", Минимуществом по согласованию с Министерством финансов Челябинской области решения о наличии потребности в указанных средствах с включением таких положений в Соглашение.
22. В случае отсутствия решения о наличии потребности в использовании остатков Субсидии, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, остатки Субсидии, не использованные в 2022 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 10 марта 2023 года.
23. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
в случае нарушения АНО "ЦПРТиТ" условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минимуществом и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Минимущества о возврате Субсидии;
в случае недостижения АНО "ЦПРТиТ" значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, в областной бюджет подлежит возврату часть предоставленной Субсидии в размере неиспользованного остатка Субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Минимущества о возврате Субсидии.
24. При невозврате Субсидии АНО "ЦПРТиТ" в сроки, установленные в пунктах 22, 23 настоящего Порядка, Минимущество принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.