Постановление Правительства Челябинской области от 22.04.2022 N 241-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области -Центр "Мой бизнес" на организацию деятельности по продвижению инвестиционных проектов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.04.2022 г. N 241-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и предоставления в 2022 году
субсидии в виде имущественного
взноса Фонду развития
предпринимательства
Челябинской области - Центр
"Мой бизнес" на организацию
деятельности по продвижению
инвестиционных проектов
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Инвестиционное развитие и улучшение инвестиционного климата в Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" на организацию деятельности по продвижению инвестиционных проектов.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22.04.2022 г. N 241-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2022 году субсидии
в виде имущественного взноса Фонду развития
предпринимательства Челябинской области - Центр
"Мой бизнес" на организацию деятельности
по продвижению инвестиционных проектов
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" на организацию деятельности по продвижению инвестиционных проектов (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" (далее именуется - Фонд) на организацию деятельности по продвижению инвестиционных проектов (далее именуется - Субсидия).
2. Субсидия предоставляется Фонду в целях реализации государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" (далее именуется - Государственная программа), на организацию деятельности по продвижению инвестиционных проектов в Челябинской области в рамках реализации подпрограммы "Инвестиционное развитие и улучшение инвестиционного климата в Челябинской области" Государственной программы.
3. Субсидия предоставляется в размере 50000,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
4. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", доведенных на указанные цели Министерству экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
5. Информация, содержащая сведения о Субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Челябинской области об областном бюджете (проекта закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
6. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2022 году, является Минэкономразвития.
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка о предоставлении Субсидии:
у Фонда должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;
Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка.
9. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" при предоставлении Субсидии применяются следующие условия:
у Фонда может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;
Фонд не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления Субсидии, в целях достижения которых предоставляется Субсидия, в сроки, определенные соглашением о предоставлении Субсидии (далее именуется - Соглашение), Минэкономразвития по согласованию с Фондом вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления Субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера Субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления Субсидии без изменения размера Субсидии Минэкономразвития вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления Субсидии.
Порядок согласования новых условий Соглашения: согласование новых условий Соглашения, в том числе при необходимости с участием представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в случае если указанный орган не является стороной Соглашения, осуществляется путем принятия Минэкономразвития решения о согласовании новых условий Соглашения на основании обращения Фонда в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения.
10. Для предоставления Субсидии Фонд в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка направляет в Минэкономразвития следующие документы:
заявку о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка) в произвольной форме, подтверждающую соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
копии устава Фонда с изменениями, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов Фонда (далее именуются - уполномоченное лицо);
справку об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 300 тыс. рублей, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом Фонда, подтверждающую, что у Фонда отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом Фонда, подтверждающую, что Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом Фонда, подтверждающую отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
сведения, подписанные уполномоченным лицом Фонда, подтверждающие, что Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом Фонда, подтверждающую, что Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
сведения, подписанные уполномоченным лицом Фонда, подтверждающие, что Фонд не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
смету расходов на организацию деятельности по продвижению инвестиционных проектов в Челябинской области на 2022 год;
письменное согласие Фонда на осуществление проверок в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.
Документы должны быть заверены печатью Фонда, подписью уполномоченного лица Фонда. Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя Фонда, главного бухгалтера Фонда, Фонд представляет письменное согласие руководителя Фонда, главного бухгалтера Фонда на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Датой представления Фондом заявки считается день ее регистрации в Минэкономразвития.
11. Минэкономразвития в течение 5 календарных дней:
рассматривает документы, представленные Фондом;
при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии и заключает с Фондом Соглашение;
при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет Фонду уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с обоснованием причины отказа.
После устранения оснований для отказа в предоставлении Субсидии Фонд вправе повторно представить документы в Минэкономразвития.
12. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении Субсидии являются:
установление факта недостоверности представленной Фондом информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
нарушение срока представления Фондом документов, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.
13. Предоставление Фонду Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Минэкономразвития и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в котором содержится в том числе следующая информация:
значения результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии;
порядок, сроки и формы представления Фондом отчетности о достижении значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата для предоставления Субсидии, и о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минэкономразвития ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие Фонда на осуществление в отношении него проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.
14. Результат предоставления Субсидии - оказание консультационных услуг в рамках организации деятельности по продвижению инвестиционных проектов в количестве 180 единиц по состоянию на 31 декабря 2022 года.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество оказанных консультационных услуг.
Значения результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливаются Соглашением.
15. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый Фондом в Министерстве финансов Челябинской области.
16. Для получения Субсидии Фонд направляет в Минэкономразвития кассовый план на 2022 год на получение Субсидии (далее именуется - кассовый план).
17. Заявки на организацию перечисления Субсидии направляются Фондом в Минэкономразвития ежемесячно, в срок до 15 числа, с понедельной разбивкой в соответствии с кассовым планом.
18. Минэкономразвития не позднее 3 рабочих дней с начала каждой недели, указанной в заявке Фонда на организацию перечисления Субсидии, представляет в Министерство финансов Челябинской области соответствующие заявки на оплату расходов в соответствии с утвержденными предельными объемами финансирования.
19. Проведение перечислений с лицевого счета Фонда, открытого в Министерстве финансов Челябинской области, осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
20. Фонд ежеквартально в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в Минэкономразвития:
отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, по форме, предусмотренной Соглашением;
отчет о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, предусмотренной Соглашением.
Отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, и отчет о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по итогам года должны быть представлены не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным периодом (годом).
21. Фонду запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является Субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.
22. Минэкономразвития осуществляет в отношении Фонда проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
23. Фонд несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Остатки Субсидии, не использованные в 2022 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2023 года.
25. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении Фондом условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленном по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения;
при недостижении Фондом значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, установленного в Соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии в объеме средств (Vвозврата), который определяется по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x К) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер Субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
К - коэффициент возврата Субсидии, который определяется по формуле:
К = 1 - T / S, где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.
26. При невозврате Субсидии Фондом в сроки, установленные в пункте 25 настоящего Порядка, Минэкономразвития принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.