Постановление Правительства Челябинской области от 21.04.2022 N 238-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2016 г. N 570-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.04.2022 г. N 238-П
г. Челябинск
О внесении изменений
в постановление Правительства
Челябинской области
от 26.10.2016 г. N 570-П
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2016 г. N 570-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 октября 2016 г.; 19 июля 2017 г.; 25 мая 2018 г.; 3 декабря 2018 г.; 30 августа 2019 г.; 10 октября 2019 г.; 25 февраля 2020 г.; 27 марта 2020 г.; 12 марта 2021 г.) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения.";
3) в пункте 2 слова "по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" заменить словами "по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения";
4) в Административном регламенте предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, утвержденном указанным постановлением:
наименование изложить в следующей редакции:
"Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения";
в разделе I:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее именуется - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения.";
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Целью разработки настоящего Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее именуются соответственно - государственная услуга, проектная документация), является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:";
в разделе II:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Наименование государственной услуги - согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения.";
в пункте 7:
абзацы третий - пятый признать утратившими силу;
абзацы восьмой, девятый изложить в следующей редакции:
"Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 59.
Телефоны управления природных ресурсов Министерства: 8 (351) 263-24-52, 214-16-28.";
пункты 8, 9 изложить в следующей редакции:
"8. Результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю решения о согласовании технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее именуется - решение о согласовании проектной документации).
9. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента:
рассмотрение проектной документации осуществляется в течение 25 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента;
направление заявителю решения о согласовании проектной документации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Срок предоставления государственной услуги может быть увеличен, но не более чем на 25 рабочих дней в случае принятия Министерством решения о продлении срока рассмотрения технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения, в отношении уникальных и крупных месторождений полезных ископаемых.";
в пункте 10:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами";";
дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 530 "Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод";";
пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:
"11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
1) заявление;
Заявление должно содержать:
наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты пользователя недр - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя;
наименование представляемой на согласование проектной документации;
реквизиты лицензии на пользование участком недр с реквизитами всех изменений;
реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (при наличии).
Примерная форма заявления утверждается Министерством;
2) проектная документация, подписанная уполномоченным представителем пользователя недр и скрепленная печатью (при наличии, в случае представления на бумажном носителе) пользователя недр, за исключением подписи на титуле, утверждающей проектную документацию;
3) копия предыдущего решения Министерства (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются заявителем самостоятельно.
12. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктом 11 настоящего Административного регламента, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя или уполномоченного им представителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", посредством использования портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - портал недропользователей).
В случае представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа представление проектной документации на бумажном носителе не требуется.
13. Пользователь недр вправе представить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе лично или почтовым отправлением с приложением их в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель), а также описи, оформленной в бумажном и электронном виде.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, представляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.";
пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.";
в пункте 15 слова "представление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 11" заменить словами "несоответствие указанных документов требованиям, предусмотренным пунктами 11 - 13";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами;
2) несоответствие проектной документации требованиям пунктов 13 - 15 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (далее именуются - Правила), и требованиям по рациональному использованию и охране недр;
3) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках;
4) несоответствие проектной документации составу и содержанию технических проектов, определенным правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также требованиям к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных пунктом 9 Правил.";
в пункте 19 слова "представление которых является для заявителя обязательным," исключить;
в пункте 20:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) по телефонам отдела недропользования управления природных ресурсов Министерства: 8 (351) 263-24-52, 214-16-28;";
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) по электронной почте отдела недропользования управления природных ресурсов Министерства: nedra@minprom.gov74.ru;";
в разделе III:
подпункт 3 пункта 24 изложить в следующей редакции:
"3) направление заявителю решения о согласовании проектной документации или решения об отказе в согласовании проектной документации.";
в пункте 25:
абзацы шестой - одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом службы делопроизводства, ответственным за регистрацию входящих документов, в журнале регистрации заявлений о согласовании технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее именуется - журнал регистрации заявлений) в день их поступления в Министерство.
Форма журнала регистрации заявлений утверждается Министром или лицом, его замещающим.
Специалист, ответственный за проверку документов, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проверяет их на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 11 - 13 настоящего Административного регламента.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктами 11 - 13 настоящего Административного регламента, подлежат рассмотрению Министерством на предмет согласования.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствующие требованиям, предусмотренным пунктами 11 - 13 настоящего Административного регламента, возвращаются заявителю с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерство способом, которым они были поданы.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению Министерством на предмет согласования или возврата заявителю.";
абзацы двенадцатый - тринадцатый признать утратившими силу;
в пункте 26:
абзацы пятый - девятый изложить в следующей редакции:
"При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 16 настоящего Административного регламента, специалист управления природных ресурсов готовит проект решения о согласовании проектной документации.
Решение о согласовании проектной документации подписывается Министром.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, специалист управления природных ресурсов готовит проект решения об отказе в согласовании технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее именуется - решение об отказе в согласовании проектной документации), в котором должны быть приведены обоснования отказа и рекомендации по доработке проектной документации.
Решение об отказе в согласовании проектной документации подписывается Министром или лицом, его замещающим.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 25 рабочих дней со дня поступления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерство.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Указанный срок выполнения административной процедуры может быть увеличен, но не более чем на 25 рабочих дней в случае принятия Министерством решения о продлении срока рассмотрения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых в отношении уникальных и крупных месторождений полезных ископаемых, о чем пользователю недр направляется уведомление в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения проектной документации.
Результатом выполнения административной процедуры является подписанное Министром или лицом, его замещающим, решение о согласовании проектной документации или решение об отказе в согласовании проектной документации.";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Направление заявителю решения о согласовании проектной документации или решения об отказе в согласовании проектной документации.
Основанием для начала административной процедуры является подписанное Министром или лицом, его замещающим, решение о согласовании проектной документации или решение об отказе в согласовании проектной документации.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист управления природных ресурсов.
Специалист управления природных ресурсов направляет пользователю недр решение о согласовании проектной документации или решение об отказе в согласовании проектной документации в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявлении, предусмотренном пунктом 11 настоящего Административного регламента.
Специалист управления природных ресурсов дополнительно направляет пользователю недр решение о согласовании проектной документации или решение об отказе в согласовании проектной документации на бумажном носителе на основании соответствующего заявления пользователя недр.
Максимальный срок выполнения указанной процедуры - в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании проектной документации или решения об отказе в согласовании проектной документации.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление решения о согласовании проектной документации или решения об отказе в согласовании проектной документации.";
дополнить пунктом 27-1 следующего содержания:
"27-1. Особенности выполнения административных процедур в электронном виде:
1) запись на прием в Министерство для подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием федерального портала и регионального портала не осуществляется;
2) заявление, поданное в форме электронного документа, должно соответствовать требованиям пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
3) формирование заявления в электронной форме осуществляется заявителем посредством федерального портала или регионального портала без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
Сформированное и подписанное заявление и иные документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Министерство посредством федерального портала, регионального портала или портала недропользователей;
4) уполномоченное должностное лицо Министерства в течение 1 рабочего дня обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и направляет заявителю сообщение о приеме документов.
При получении заявления в электронной форме заявителю также сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе федерального портала, регионального портала заявителю будет представлена информация о ходе предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги начинается со дня приема и регистрации уполномоченным должностным лицом Министерства документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) результат предоставления государственной услуги с использованием федерального портала, регионального портала не предоставляется;
6) заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
При поступлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерство в электронной форме специалист службы делопроизводства, ответственный за регистрацию входящих документов, распечатывает представленные заявителем документы, поступившие в электронной форме, и регистрирует их в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство в порядке, предусмотренном пунктом 25 настоящего Административного регламента.";
в пункте 28 слова "в электронной форме и" исключить;
в абзаце пятом пункта 37 раздела V слова "дом 57" заменить словами "дом 59";
приложение 2 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу;
приложение 3 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер