Постановление Правительства Челябинской области от 31.03.2022 N 180-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области -Центр "Мой бизнес" на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса за счет средств областного бюджета "
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.03.2022 г. N 180-П
г. Челябинск
О Порядке определения
объема и предоставления в 2022 году
субсидии в виде имущественного
взноса Фонду развития
предпринимательства
Челябинской области – Центр
"Мой бизнес" на обеспечение
оказания комплексных услуг
субъектам малого и среднего
предпринимательства, а также
резидентам промышленных парков,
технопарков на единой площадке
региональной инфраструктуры
поддержки бизнеса за счет
средств областного бюджета
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса за счет средств областного бюджета.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 31.03.2022 г. N 180-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2022 году
субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития
предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес"
на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого
и среднего предпринимательства, а также резидентам
промышленных парков, технопарков на единой площадке
региональной инфраструктуры поддержки бизнеса за счет
средств областного бюджета
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса за счет средств областного бюджета (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду развития предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" (далее именуется - Фонд) на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса за счет средств областного бюджета (далее именуется - Субсидия).
2. Субсидия предоставляется Фонду в целях реализации государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса за счет средств областного бюджета в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
3. Субсидия предоставляется в размере 117994,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
4. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", доведенных на указанные цели Министерству экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
5. Информация, содержащая сведения о Субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Челябинской области об областном бюджете (проекта закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
6. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2022 году, является Минэкономразвития.
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка о предоставлении Субсидии:
у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;
Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
Фонд не получает средства из бюджета Челябинской области на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Для предоставления Субсидии Фонд в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка направляет в Минэкономразвития следующие документы:
заявку о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка) в произвольной форме, подтверждающую соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
копии устава Фонда с изменениями, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов Фонда (далее именуются - уполномоченное лицо);
справку об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом Фонда, подтверждающую, что у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом Фонда, подтверждающую, что Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом Фонда, подтверждающую отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
сведения, подписанные уполномоченным лицом Фонда, подтверждающие, что Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом Фонда, подтверждающую, что Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
смету расходов на обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса за счет средств областного бюджета на 2022 год;
письменное согласие Фонда на осуществление Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля проверок в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.
Документы должны быть заверены печатью Фонда, подписью уполномоченного лица Фонда. Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя Фонда, главного бухгалтера Фонда, Фонд представляет письменное согласие руководителя Фонда, главного бухгалтера Фонда на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Датой представления Фондом заявки считается день ее регистрации в Минэкономразвития.
10. Минэкономразвития в течение 5 календарных дней:
рассматривает документы, представленные Фондом;
при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии и заключает с Фондом соглашение о предоставлении Субсидии;
при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет Фонду уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с обоснованием причины отказа.
После устранения оснований для отказа в предоставлении Субсидии Фонд вправе повторно представить документы в Минэкономразвития.
11. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении Субсидии являются:
установление факта недостоверности представленной Фондом информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
нарушение срока представления Фондом документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.
12. Предоставление Фонду Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Минэкономразвития и Фондом (далее именуется - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в котором содержится в том числе следующая информация:
значения результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии;
порядок, сроки и формы представления Фондом отчетности о достижении результата предоставления Субсидии и о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минэкономразвития ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие Фонда на осуществление Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.
Минэкономразвития вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления Фондом дополнительной отчетности.
13. Результатом предоставления Субсидии является обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков оказания комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги, - 0,4 тысячи единиц по состоянию на 20 декабря 2022 года).
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги.
14. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый Фондом в Министерстве финансов Челябинской области.
15. Для получения Субсидии Фонд направляет в Минэкономразвития кассовый план на 2022 год на получение Субсидии (далее именуется - кассовый план).
16. Заявки на организацию перечисления Субсидии направляются Фондом в Минэкономразвития ежемесячно, в срок до 15 числа, с понедельной разбивкой в соответствии с кассовым планом.
17. Минэкономразвития не позднее трех рабочих дней с начала каждой недели, указанной в заявке Фонда на организацию перечисления Субсидии, представляет в Министерство финансов Челябинской области соответствующие заявки на оплату расходов в соответствии с утвержденными предельными объемами финансирования.
18. Проведение перечислений с лицевого счета Фонда, открытого в Министерстве финансов Челябинской области, осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
19. Фонд ежеквартально в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в Минэкономразвития:
отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, по форме, предусмотренной Соглашением;
отчет о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, предусмотренной Соглашением.
Отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, и отчет о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по итогам года должны быть представлены не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным периодом (годом).
20. Фонду запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является Субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.
21. Минэкономразвития осуществляет в отношении Фонда проверки соблюдения Фондом условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Фонд несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Остатки Субсидии, не использованные в 2022 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2023 года.
24. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении Фондом условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения;
при недостижении Фондом значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, установленных в Соглашении в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, выявленном по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии в объеме средств (Vвозврата), который определяется по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x K) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер Субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
K - коэффициент возврата Субсидии, который определяется по формуле:
K = 1 - T / S, где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.
25. При невозврате Субсидии Фондом в сроки, установленные в пункте 24 настоящего Порядка, Минэкономразвития принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляется Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля.