Постановление Правительства Челябинской области от 25.02.2022 N 98-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Челябинскому благотворительному фонду "Фонд продовольствия "Русь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в натуральной форме "
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.02.2022 г. N 98-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и предоставления в 2022 году
субсидии Челябинскому
благотворительному фонду "Фонд
продовольствия "Русь" на финансовое
обеспечение затрат на осуществление
деятельности по оказанию гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации,
помощи в натуральной форме
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Челябинскому благотворительному фонду "Фонд продовольствия "Русь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в натуральной форме.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25.02.2022 г. N 98-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2022 году субсидии
Челябинскому благотворительному фонду "Фонд продовольствия
"Русь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление
деятельности по оказанию гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации, помощи в натуральной форме
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Челябинскому благотворительному фонду "Фонд продовольствия "Русь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в натуральной форме (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и определяет порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Челябинскому благотворительному фонду "Фонд продовольствия "Русь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в натуральной форме (далее именуются соответственно - Субсидия, организация).
2. Субсидия предоставляется организации в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в натуральной форме по следующим направлениям расходов:
вознаграждение для специалистов (физических лиц, работающих по дополнительным соглашениям к трудовому договору, гражданско-правовому договору по осуществлению деятельности по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в натуральной форме или договору подряда), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
аренда нежилого помещения (склада), оплата коммунальных услуг;
приобретение (аренда) оборудования, инвентаря.
3. Субсидия предоставляется в размере 3000,0 тыс. рублей.
4. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и доведенных Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является Министерство.
6. Информация, содержащая сведения о Субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия организации требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на предоставление Субсидии:
у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Для предоставления Субсидии организация в сроки, установленные Министерством, направляет в Министерство следующие документы:
заявку на предоставление Субсидии (далее именуется - заявка) по форме, установленной Министерством, с указанием планируемых к осуществлению работ (услуг), объема средств, необходимых для финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в натуральной форме, обязательства об открытии лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области;
копии учредительных документов организации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка;
копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов организации (далее именуются - уполномоченное лицо);
справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
гарантийное письмо, подписанное уполномоченным лицом, содержащее сведения о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка:
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), в отношении нее не проводятся процедуры банкротства и (или) ликвидации, приостановления осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
согласие организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка;
календарный план мероприятий и смету планируемых мероприятий на 2022 год по установленной Министерством форме.
Документы (за исключением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц) должны быть заверены личной подписью уполномоченного лица и печатью организации (при наличии).
Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя, главного бухгалтера и (или) работников организации, организация представляет согласия на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
10. По результатам рассмотрения и проверки документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления указанных документов принимает решение о предоставлении Субсидии либо решение об отказе в предоставлении Субсидии, которые утверждаются приказом Министерства.
11. Основаниями для отказа организации в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям к документам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной организацией информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
нарушение срока представления организацией документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке.
В случае отказа в предоставлении Субсидии организация вправе повторно подать заявку в Министерство после устранения выявленных оснований для отказа организации в предоставлении Субсидии.
13. Предоставление организации Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в котором содержится в том числе следующая информация:
значения результата предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии;
порядок, формы и сроки представления организацией отчетности о достижении значений результата предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, и о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.
В Соглашение включается согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.
14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления Субсидии.
15. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на организацию перечисления Субсидии, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, организует перечисление Субсидии на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
16. Проведение перечислений с лицевого счета организации осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
17. Результатом предоставления Субсидии является проведение по состоянию на 31 декабря 2022 года 100 процентов мероприятий по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в натуральной форме от общего количества мероприятий, предусмотренных сметой планируемых мероприятий на 2022 год.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления Субсидии, являются:
1) доля мероприятий, проведенных организацией, от общего числа мероприятий, предусмотренных сметой планируемых мероприятий на 2022 год, представляемой организацией;
2) количество граждан, получивших помощь в натуральной форме.
18. Организация представляет в Министерство отчет о достижении организацией значений результата предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в срок, установленный в Соглашении (но не реже 1 раза в квартал), по форме, установленной Соглашением, а также копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на цели, указанные в Соглашении, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью организации (при наличии) с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества уполномоченного лица.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.
19. Министерство осуществляет в отношении организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. Организация несет ответственность за нарушение условий и целей предоставления Субсидии, а также за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств Субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.
22. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случаях:
1) нарушения организацией условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, - в полном объеме;
2) недостижения организацией значений результата предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, установленных Соглашением, - в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, направляет организации уведомление о возврате Субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организацией, с указанием причины, послужившей основанием для такого возврата, и реквизитов для перечисления денежных средств.
В случае если основанием для возврата Субсидии стало недостижение организацией значений результата предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, установленных Соглашением, Министерство направляет уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, установленных Соглашением, в течение 10 рабочих дней с даты выявления факта недостижения указанных значений.
Организация перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления о возврате Субсидии.
23. В случае невозврата организацией Субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организацией, в сроки, установленные пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию Субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организацией, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Остаток Субсидии, не использованный в 2022 году, подлежит возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2023 года.