Постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2022 N 19-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 -2024 годах субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям системы социальной защиты населения Челябинской области на реализацию регионального проекта "Цифровое государственное управление"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.01.2022 г. N 19-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и условиях предоставления
в 2022 - 2024 годах субсидий
на иные цели областным
государственным бюджетным
учреждениям системы социальной
защиты населения Челябинской
области на реализацию регионального
проекта "Цифровое государственное
управление"
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 - 2024 годах субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям системы социальной защиты населения Челябинской области на реализацию регионального проекта "Цифровое государственное управление".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 21.01.2022 г. N 19-П
Порядок определения объема и условия
предоставления в 2022 - 2024 годах субсидий на иные цели
областным государственным бюджетным учреждениям системы
социальной защиты населения Челябинской области
на реализацию регионального проекта
"Цифровое государственное управление"
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 - 2024 годах субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям системы социальной защиты населения Челябинской области на реализацию регионального проекта "Цифровое государственное управление" (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок предоставления в 2022 - 2024 годах субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям системы социальной защиты населения Челябинской области на реализацию регионального проекта "Цифровое государственное управление" (далее именуются - целевые субсидии).
2. Целевые субсидии предоставляются областным государственным бюджетным учреждениям системы социальной защиты населения Челябинской области (далее именуются - Учреждения) для реализации расходов, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", на закупку автоматизированных рабочих мест с отечественной операционной системой (далее именуются - АРМ).
3. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству социальных отношений Челябинской области.
4. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
5. Для определения объема целевой субсидии в разрезе получателей целевых субсидий по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, Учреждения направляют Учредителю следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии на закупку АРМ, предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
2) информацию о планируемых к приобретению АРМ (с указанием технических характеристик), в том числе об их стоимости, подтверждаемую прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков;
3) информацию об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
4) справку об отсутствии у Учреждения на 1 января текущего финансового года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.
Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
6. Для определения объема целевых субсидий на 2022 год Учредитель рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, которые были представлены Учреждением в срок до 31 января текущего финансового года.
С 2023 года Учреждения представляют Учредителю документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в срок не позднее 15 июня текущего финансового года.
7. Учредитель в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные Учреждениями, и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя.
8. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевых субсидий:
1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной Учреждением информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
3) несоответствие Учреждения требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.
9. Размер целевой субсидии (S) рассчитывается по формуле:
S = Sобщ x (T / Tобщ), где:
Sобщ - общий объем целевых субсидий;
T - объем средств, необходимых на закупку АРМ для Учреждения, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии;
Tобщ - общий объем средств, необходимых на закупку АРМ для Учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий.
10. Предоставление целевых субсидий осуществляется на основании соглашения между Учреждением и Учредителем о предоставлении целевых субсидий (далее именуется - Соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.
В Соглашении дополнительно должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусматриваемых постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
В случае необходимости внесения изменений в Соглашение между Учредителем и Учреждением заключаются дополнительные соглашения.
11. Результатом предоставления целевых субсидий является приобретение восьми АРМ. Значения результата предоставления целевых субсидий для каждого Учреждения устанавливаются в Соглашении.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевой субсидии, является количество закупленных АРМ для Учреждения за счет средств целевой субсидии.
12. Учреждения на 1 января года, в котором планируется предоставление целевых субсидий, должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
13. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в очередном финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
14. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.
15. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
18. В договоры Учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств целевых субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.
19. Не использованный в текущем финансовом году остаток целевой субсидии подлежит перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
20. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств.
Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в соответствующем финансовом году остатков средств целевых субсидий и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет учреждение о принятии указанного решения.
21. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 10 рабочих дней со дня доведения Учредителю лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
22. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
23. Отчетность о достижении результата предоставления целевых субсидий, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и сроки их представления устанавливаются в Соглашении, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка.
24. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления целевых субсидий Учреждениям осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
25. В случае нарушения Учреждением условий Соглашения Учредитель до устранения указанных нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.
26. Целевая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при несоблюдении Учреждениями целей и условий предоставления целевых субсидий, выявленном по фактам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии;
при недостижении Учреждениями результата предоставления целевой субсидии, установленного в Соглашении, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления целевой субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.
27. При невозврате Учреждениями целевых субсидий в сроки, установленные в пункте 26 настоящего Порядка, Учредитель принимает меры по взысканию целевых субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.