Постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2021 N 580-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.11.2021 г. N 580-П

г. Челябинск

О внесении изменений

в постановление Правительства

Челябинской области

от 19.12.2019 г. N 551-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 551-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 декабря 2019 г.; 4 сентября 2020 г.; 12 ноября 2020 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2020, выпуск 13; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 июня 2021 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 16.11.2021 г. N 580-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Челябинской области "Развитие промышленности, новых

технологий и природных ресурсов Челябинской области"

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области" (далее именуется - государственная программа):

1) в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований государственной программы:

в абзаце первом цифры "1999085,88" заменить цифрами "2000731,98";

в абзаце третьем цифры "240772,40" заменить цифрами "242418,50";

в абзаце восьмом цифры "1734025,18" заменить цифрами "1735671,28";

в абзаце десятом цифры "195143,30" заменить цифрами "196789,40";

2) в абзаце шестнадцатом позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации государственной программы, слова "98 единиц" заменить словами "124 единицы".

2. В пункте 2 раздела I государственной программы:

1) в абзаце десятом:

цифры "60" заменить цифрами "10";

цифры "100" заменить цифрами "120";

2) в абзаце одиннадцатом:

цифры "0,5" заменить цифрами "0,1";

цифры "0,6" заменить цифрами "0,8";

3) в абзаце двенадцатом цифры "0,8" заменить цифрами "0,07".

3. В разделе V государственной программы:

1) в таблице 1 пункта 15:

пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3.	Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики к предшествующему году	процентов	102,3	103,1	-	-	-	-	-	103,1
4.	Вовлечение средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта (количество предприятий нарастающим итогом)	единиц нарастающим итогом	19	50	-	-	-	-	-	50";

дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1.

Количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда

тыс. человек, нарастающим итогом

0,044

0,111

0,124

0,140

0,140";

пункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:

"5.	Количество созданных рабочих мест	единиц нарастающим итогом	-	-	-	10	30	120	-	120
6.	Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации	млрд. рублей нарастающим итогом	-	-	-	0,1	0,2	0,8	-	0,8
7.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации	млрд. рублей нарастающим итогом				0,07	0,2	1,0	-	1,0";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12.

Количество организаций, подавших заявки на участие в квалификационном отборе в целях заключения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности

единиц нарастающим итогом

18";

дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1.

Количество заявок организаций на участие в квалификационном отборе в целях заключения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, получивших заключение уполномоченного органа о соответствии требованиям постановления Правительства Российской Федерации N 191 <*>

единиц нарастающим итогом

30";

пункты 27, 28 изложить в следующей редакции:

"27.	Созданы потоки-образцы на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компетенций в сфере производительности труда), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющие собой результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях	единиц нарастающим итогом	-	3	10	10	-	-	-	10
28.	Реализованы проекты по повышению производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство" с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда	единиц нарастающим итогом	-	-	6	34	62	92	-	92";

пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47.

Общее количество источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, защищенных от загрязнений и засорений

единиц

124";

пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48.

Количество принятых решений об установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

единиц

118";

пункты 52 - 54 изложить в следующей редакции:

"52.	Количество проведенных заседаний экспертного совета по лицензированию пользования участками недр местного значения, содержащими ОПИ	единиц	22	22	24	22	22	22	22	134
53.	Количество проведенных аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения	единиц	17	17	23	17	17	17	17	108
54.	Количество оформленных лицензий на право пользования участками недр местного значения по ОПИ	единиц	17	17	23	17	17	17	17	108";

дополнить сноской следующего содержания:

"<*> Наименование целевого показателя (индикатора) указано в соответствии с Паспортом регионального проекта "Промышленный экспорт в Челябинской области", утвержденного протоколом заочного заседания рабочей группы при отраслевом проектном комитете "Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей" по разработке и реализации региональной составляющей национального проекта "Международная кооперация и экспорт" от 1 марта 2021 г. N 9.";

2) в пункте 16:

в таблице 2:

в графе "Связь с целевыми индикаторами":

пункт 1 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда (нарастающим итогом);";

пункт 2 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"количество заявок организаций на участие в квалификационном отборе в целях заключения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, получивших заключение уполномоченного органа о соответствии требованиям постановления Правительства Российской Федерации N 191 <*>;";

дополнить сноской следующего содержания:

"<*> Целевой индикатор указан в соответствии с Паспортом регионального проекта "Промышленный экспорт в Челябинской области", утвержденного протоколом заочного заседания рабочей группы при отраслевом проектном комитете "Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей" по разработке и реализации региональной составляющей национального проекта "Международная кооперация и экспорт" от 1 марта 2021 г. N 9.";

в таблице 3:

пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3.

Показатель непосредственного результата:

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики к предшествующему году

показатель, характеризующий рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Челябинской области. Основной показатель региональной составляющей федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" в период 2019 - 2020 годов

методика расчета показателя утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Федеральная служба государственной статистики

материально-технические факторы, направленные на совершенствование производства и использование новых технологий; социально-психологические факторы, определяющие качество трудового коллектива, его социальный и демографический состав, уровень подготовки, творческую инициативу и трудовую активность работников; организационно-экономические факторы, определяющие уровень организации производства, труда и управления

Показатель непосредственного результата:

вовлечение средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта (количество предприятий нарастающим итогом)

повышение производительности труда является приоритетом государственной политики на федеральном и региональном уровнях. Основной показатель региональной составляющей федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" в период 2019 - 2020 годов

показатель определяется как общее количество предприятий-участников, заключивших соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" с уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области

ведомственная отчетность Минпрома Челябинской области

низкий уровень активности предприятий; отраслевые риски, связанные с ухудшением экономической ситуации в отдельных отраслях промышленности";

дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1.

Показатель непосредственного результата:

количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда

показатель, характеризующий число обученных руководителей предприятий по программе управленческих навыков для повышения производительности труда. Основной показатель региональной составляющей федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" с 2021 года

расчет целевого показателя осуществляется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 863 "Об утверждении Методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 19 сентября 2018 г. N 505"

ведомственная отчетность Минпрома Челябинской области

низкий уровень образовательной активности предприятий; отраслевые риски, связанные с ухудшением экономической ситуации в отдельных отраслях промышленности";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12.

Показатель непосредственного результата:

количество организаций, подавших заявки на участие в квалификационном отборе в целях заключения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности

показатель характеризует внешнеэкономическую деятельность региона в сфере промышленности. Основной показатель регионального проекта "Промышленный экспорт в Челябинской области"

абсолютный показатель

ведомственная отчетность Минпрома Челябинской области

введение санкций и товарных ограничений на промышленную продукцию; сложность прохождения и оформления таможенных операций в сфере экспорта";

дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1.

Показатель непосредственного результата:

количество заявок организаций на участие в квалификационном отборе в целях заключения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, получивших заключение уполномоченного органа о соответствии требованиям постановления Правительства Российской Федерации N 191 <*>

абсолютный показатель

ведомственная отчетность Минпрома Челябинской области

дополнить сноской следующего содержания:

4. В приложении 1 к государственной программе:

1) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22.

Финансовое обеспечение выполнения государственных функций

Минпром Челябинской области

2020 - 2025 годы

областной бюджет

60690,20

63537,70

61891,60

61891,60";

2) строку

"Итого по государственной программе	областной бюджет	344308,68	195143,30	412143,30	262143,30	262143,30	258143,30
"Итого по государственной программе	федеральный бюджет	51266,20	45629,10	56081,80	56041,80	56041,80	-"

изложить в следующей редакции:

"Итого по государственной программе	областной бюджет	344308,68	196789,40	412143,30	262143,30	262143,30	258143,30
"Итого по государственной программе	федеральный бюджет	51266,20	45629,10	56081,80	56041,80	56041,80	-".

5. Пункт 8 приложения 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"8.

Финансовое обеспечение выполнения государственных функций

объем финансирования:

областной бюджет:

2020 год - 60690,20 тыс. рублей;

2021 год - 63537,70 тыс. рублей;

2022 год - 61891,60 тыс. рублей;

2023 год - 61891,60 тыс. рублей;

2024 год - 61891,60 тыс. рублей;

2025 год - 61891,60 тыс. рублей".

6. Приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагается).

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие промышленности,

новых технологий

и природных ресурсов

Челябинской области"

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 16.11.2021 г. N 580-П)

Оценка

применения мер государственного регулирования в сфере

реализации государственной программы

N п/п	Наименование меры	Финансовая оценка результата, тыс. рублей						Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели (целей) государственной программы
N п/п	Наименование меры	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Установление сниженных налоговых ставок в соответствии с Законом Челябинской области от 28.11.2016 г. N 453-ЗО "О снижении налоговой ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков"
1.	Сниженная налоговая ставка устанавливается организациям, являющимся стороной специальных инвестиционных контрактов, заключенных с Челябинской областью без участия Российской Федерации до 1 января 2019 года в порядке, установленном Правительством Челябинской области, не находящимся в процессе ликвидации и (или) банкротства и не имеющим задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включая недоимку по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам, а также задолженности по авансовым платежам по состоянию на 1 января года, следующего за налоговым (расчетным) периодом, в отношении прибыли, полученной от реализации промышленной продукции, производство которой создается либо модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специальных инвестиционных контрактов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации данной продукции, и до налогового периода, в котором действие специального инвестиционного контракта прекращено либо специальный инвестиционный контракт расторгнут, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от реализации промышленной продукции, производство которой создается либо модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специальных инвестиционных контрактов	131163	566567	566641	566641	33139	<*>	с учетом срока заключения специальных инвестиционных контрактов (далее именуются - СПИК) до 10 лет, а также обязательств, принятых Челябинской областью в рамках заключенных СПИК, налоговая льгота должна быть сохранена
2.	Сниженная налоговая ставка устанавливается организации-резиденту индустриального (промышленного) парка, включенного в реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Челябинской области, не находящейся в процессе ликвидации и (или) банкротства и не имеющей задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включая недоимку по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам, а также задолженности по авансовым платежам по состоянию на 1 января налогового (расчетного) периода, в котором организация применяет указанную налоговую ставку, осуществляющей раздельный учет основных средств, объектов незавершенного строительства, размещенных на территории индустриального (промышленного) парка, нематериальных активов, используемых при осуществлении деятельности на территории индустриального (промышленного) парка	82785	54948	59366	-	-	-	привлечение инвестиций в экономику Челябинской области, развитие новых компетенций и создание новых высокопроизводительных рабочих мест
3.	Сниженная налоговая ставка устанавливается управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, включенных в реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Челябинской области, не находящимся в процессе ликвидации и (или) банкротства и не имеющим задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включая недоимку по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам, а также задолженности по авансовым платежам по состоянию на 1 января налогового (расчетного) периода, в котором организация применяет указанную налоговую ставку	9590	6892	7446	-	-	-	привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры промышленных площадок
Установление сниженных налоговых ставок и освобождение от уплаты налога в соответствии с Законом Челябинской области от 25.11.2016 г. N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций"
4.	Установление сниженной налоговой ставки организации, являющейся стороной специальных инвестиционных контрактов, заключенных с Челябинской областью без участия Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Челябинской области, в отношении имущества, созданного, приобретенного, реконструированного и (или) модернизированного в ходе реализации специальных инвестиционных контрактов и предназначенного для производства промышленной продукции, предусмотренной специальными инвестиционными контрактами, на срок действия специальных инвестиционных контрактов, начиная с налогового периода, в котором организация впервые обратилась в налоговый орган за применением указанной налоговой ставки	645940	279112	279112	279112	0	<*>	с учетом срока заключения СПИК до 10 лет, а также обязательств, принятых Челябинской областью в рамках заключенных СПИК, сниженная налоговая ставка должна быть сохранена
5.	Установление сниженной налоговой ставки организации-резиденту индустриального (промышленного) парка, включенного в реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Челябинской области, в отношении имущества, используемого в деятельности организации на территориях индустриальных (промышленных) парков и расположенного на территориях индустриальных (промышленных) парков, в течение шести последовательных налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором организация впервые обратилась в налоговый орган за применением указанной налоговой ставки	221016	183538	198295	215725	231796	231796	привлечение инвестиций в экономику Челябинской области, развитие новых компетенций и создание новых высокопроизводительных рабочих мест
6.	Освобождение от уплаты налога управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, включенных в реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Челябинской области	65076	47193	50987	55469	59601	59601	привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры промышленных площадок
7.	Установление сниженной налоговой ставки организациям - участникам национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в отношении вновь вводимых со дня заключения соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" объектов недвижимого имущества на срок действия такого соглашения, начиная с налогового периода, в котором организация впервые обратилась в налоговый орган за применением указанной налоговой ставки	15419	326	352	383	412	412	стимулирование роста производительности труда
8.	Установление пониженной налоговой ставки организациям - управляющим компаниям промышленных технопарков, включенных в реестр промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков в Челябинской области, в отношении имущества, используемого в деятельности организации на территории промышленного технопарка и расположенного на территории промышленного технопарка	3924	0	0	0	0	0	обеспечение ежегодного роста объемов производства продукции обрабатывающих производств
9.	Установление пониженной налоговой ставки организациям - резидентам промышленных технопарков, включенных в реестр резидентов промышленного технопарка, в отношении имущества, используемого в деятельности организации на территории промышленного технопарка и расположенного на территории промышленного технопарка	28474	0	0	0	0	0	обеспечение ежегодного роста объемов производства продукции обрабатывающих производств
Установление права на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций (далее именуется - инвестиционный налоговый вычет) в отношении расходов налогоплательщика, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с Законом Челябинской области от 04.09.2019 г. N 940-ЗО "О применении на территории Челябинской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций"
10.	Установление инвестиционного налогового вычета организациям - участникам национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", не находящимся в процессе ликвидации и (или) банкротства	129620	294111	317758	345689	371443	371443	стимулирование роста производительности труда
11.	Установление инвестиционного налогового вычета организациям - участникам промышленного кластера, включенного в реестр промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области, не находящимся в процессе ликвидации и (или) банкротства	632,5	5535	5535	5535	5535	5535	стимулирование развития промышленных кластеров за счет модернизации и технического перевооружения
12.	Установление инвестиционного налогового вычета организациям, доходы которых составляют не менее 70 процентов от следующих видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: производство текстильных изделий; производство одежды; производство кожи и изделий из кожи, - ведущим раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) от указанных видов деятельности, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении иной деятельности, и не находящимся в процессе ликвидации и (или) банкротства	-	8547	20000	20000	20000	20000	стимулирование развития предприятий легкой промышленности за счет модернизации и технического перевооружения
Освобождение от уплаты налога в соответствии с Законом Челябинской области от 28.11.2002 г. N 114-ЗО "О транспортном налоге"
13.	Освобождение от уплаты налога организаций и индивидуальных предпринимателей - резидентов индустриального (промышленного) парка, включенного в реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Челябинской области, в течение пяти последовательных налоговых периодов, начиная с налогового периода, по итогам которого налогоплательщик впервые обратился в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы, - по автомобилям грузовым, автобусам и другим самоходным машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу (кроме мотосаней и снегоходов)	-	672	726	789	848	848	стимулирование развития инфраструктуры промышленных площадок
14.	Освобождение от уплаты налога организаций - управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, включенных в реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Челябинской области, в течение пяти последовательных налоговых периодов, начиная с налогового периода, по итогам которого налогоплательщик впервые обратился в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы, - по автомобилям грузовым, автобусам и другим самоходным машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу (кроме мотосаней и снегоходов)	-	0	0	0	0	0	стимулирование развития инфраструктуры промышленных площадок

--------------------------------

<*> Не представляется возможным спрогнозировать значения в связи с тем, что срок действия СПИК заканчивается в 2024 году, налоговые преференции распространяются на срок действия СПИК.