Постановление Правительства Челябинской области от 15.11.2021 N 579-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2021 году субсидии фонду "Содействия развитию органов внутренних дел"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.11.2021 г. N 579-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема и
предоставления в 2021 году
субсидии Фонду "Содействия
развитию органов внутренних дел"
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидии Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 15.11.2021 г. N 579-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2021 году субсидии
Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел"
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидии Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел" (далее именуется - порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии Фонду "Содействия развитию органов внутренних дел" (далее именуются соответственно - субсидия, Фонд), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий и требований, установленных при ее предоставлении.
2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", на финансовое обеспечение расходов Фонда в части содействия обеспечению правопорядка посредством создания информационно-аналитических систем обработки, хранения и поиска биометрических данных граждан для использования в целях обеспечения правопорядка в городе Челябинске и Челябинской области (далее именуется - мероприятие).
3. Субсидия предоставляется Фонду в сумме 30500,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство) на 2021 год.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2021 году, является Министерство.
5. Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Субсидия предоставляется при условии соответствия Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между Фондом и Министерством о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), следующим требованиям:
1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;
5) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка;
6) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
7. Фонду запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.
8. В целях получения субсидии Фонд представляет в Министерство в срок, установленный Министерством, следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием планируемого к осуществлению мероприятия, объема средств, расчета расходов, необходимых для финансового обеспечения указанного мероприятия, обязательства об открытии лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области;
2) документ, подтверждающий полномочия руководителя Фонда (копию решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления представителем Фонда, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью (при наличии) Фонда;
3) копию устава Фонда;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
5) справку об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
6) информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
7) информацию об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
8) информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
9) информацию о том, что Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
10) информацию о том, что Фонд не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
Если информация (в том числе документы), указанная в настоящем пункте, содержит персональные данные, в заявление должно быть включено согласие субъектов (руководителя Фонда, главного бухгалтера) этих данных на обработку их персональных данных.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены личной подписью руководителя Фонда или уполномоченного сотрудника Фонда с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью (при наличии) Фонда.
9. Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, рассматривает представленные фондом документы и проверяет Фонд на соответствие требованиям пункта 6 настоящего порядка.
10. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, и проверки Фонда на соответствие требованиям пункта 6 настоящего порядка Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 6 настоящего порядка;
несоответствие представленных Фондом документов требованиям пункта 8 настоящего порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной Фондом информации;
подача Фондом документов после даты, определенной для подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка.
12. О принятом решении Министерство уведомляет Фонд путем направления по почте письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем уведомлении указываются основания принятия данного решения).
Фонд после устранения замечаний, ставших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство в целях получения субсидии в сроки, установленные для подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка.
13. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и Фондом в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.
В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
В соглашение включается условие о согласии Фонда на осуществление в отношении него проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.
Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления Фондом дополнительной отчетности.
14. Результатом предоставления субсидии является создание 2 информационно-аналитических систем обработки, хранения и поиска биометрических данных граждан для использования в целях обеспечения правопорядка, общественной безопасности в городе Челябинске и Челябинской области по состоянию на 25 декабря 2021 года.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество созданных информационно-аналитических систем обработки, хранения и поиска биометрических данных граждан для использования в целях обеспечения правопорядка, общественной безопасности в городе Челябинске и Челябинской области.
Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.
15. Фонд представляет в Министерство в письменном виде следующую отчетность по формам, определенным соглашением:
отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в срок не позднее 25 декабря 2021 года;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
16. После заключения соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней со дня открытия Фондом лицевого счета формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления субсидии Фонду в соответствии с кассовым планом.
17. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 16 настоящего порядка, организует перечисление субсидии на лицевой счет Фонда, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
18. Проведение перечислений с лицевого счета Фонда осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
19. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим порядком.
20. Обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области.
21. Порядок возврата субсидии:
1) в случае нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения Фондом требования о возврате субсидии, в случае неисполнения требования - в судебном порядке;
2) в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в областной бюджет подлежит возврату часть предоставленной субсидии в размере неиспользованного остатка субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии;
3) остатки субсидии, не использованные в 2021 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2022 года.
22. Фонд несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.