Постановление Правительства Челябинской области от 24.02.2021 N 51-П "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления в 2021 -2023 годах областным государственным бюджетным учреждениям культуры субсидий на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.02.2021 г. N 51-П
г. Челябинск
Об утверждении Порядка определения
объема и условий предоставления
в 2021 - 2023 годах областным
государственным бюджетным
учреждениям культуры субсидий
на иные цели, предусмотренные
постановлением Правительства
Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П
"О государственной программе
Челябинской области
"Доступная среда"
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 24.10.2022 г. N 584-П)
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах областным государственным бюджетным учреждениям культуры субсидий на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области И.А. Гехт
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 24.02.2021 г. N 51-П
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 24.10.2022 г. N 584-П)
ПОРЯДОК
определения объема и условия предоставления
в 2021 - 2023 годах областным государственным бюджетным
учреждениям культуры субсидий на иные цели, предусмотренные
постановлением Правительства Челябинской области
от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе
Челябинской области "Доступная среда"
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах областным государственным бюджетным учреждениям культуры субсидий на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда" (далее именуются соответственно - Порядок, учреждения, субсидии), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются учреждениям в соответствии с государственной программой Челябинской области "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда", на следующие цели:
1) адаптация зданий областных государственных учреждений культуры для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установка пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установка информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, модернизация транспортных средств общего пользования для всех категорий инвалидов;
2) организация и проведение областного фестиваля творчества инвалидов "Смотри на меня как на равного";
3) организация и проведение гастрольного тура лауреатов фестиваля "Грани творчества";
4) организация и проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов "Искорки надежды".
3. Предоставление учреждениям субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству культуры Челябинской области.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - учредитель).
5. Для определения объема субсидий учреждения направляют учредителю следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на проведение мероприятий, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) программу мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
3) информацию о стоимости планируемых к приобретению учреждением основных средств и иных материальных ценностей, подтверждаемую прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
4) информацию об отсутствии у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
5) справку об отсутствии на дату, указанную в пункте 11 настоящего Порядка, у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.
Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
6. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, направляются учредителю:
1) в 2021 году - в срок до 5 марта 2021 года на цель, предусмотренную подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;
2) в 2022 - 2023 годах - в срок до 10 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, на цель, предусмотренную подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;
3) в срок, установленный учредителем, на цели, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2 настоящего Порядка.
7. Учредитель рассматривает документы, представленные учреждениями, в течение 30 рабочих дней со дня их подачи и утверждает перечень получателей и объем субсидий на каждую из целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.
8. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидий:
1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.
9. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Ci = K x Ai, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой учреждению;
Ai - размер субсидии, запрашиваемой учреждением, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии;
K - коэффициент для учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии, определяемый по следующей формуле:
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидий в текущем финансовом году;
Ai - размер субсидии, запрашиваемой учреждением, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между учреждением и учредителем о предоставлении субсидии, которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).
11. Требования, которым должны соответствовать учреждения в 2021 году, - по состоянию на 1 января 2021 года, в 2022 - 2023 годах, - по состоянию на 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии:
отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;
отсутствие у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
12. Перечень получателей и объем субсидий могут быть изменены в текущем финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставление субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) невозможности осуществления учреждением расходов за счет субсидий в полном объеме.
13. Результатами предоставления субсидий являются:
для цели, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, - проведение работ по адаптации не менее 1 здания учреждений для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество зданий учреждений, адаптированных для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;
для целей, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 2 настоящего Порядка, - проведение мероприятий, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 2 настоящего Порядка. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество проведенных мероприятий.
14. Субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в соглашении и настоящем Порядке.
15. Учредитель формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
16. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных учредителем заявок на перечисление субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление субсидий на отдельные лицевые счета, открытые учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Операции со средствами субсидий учитываются на отдельном лицевом счете учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
18. Расходы учреждений, источником финансирования которых являются субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
19. В договоры учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидии, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
20. Учреждение не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет учредителю отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным соглашением.
Учредитель вправе устанавливать в соглашении формы представления учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.
(Пункт 20 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.10.2022 г. N 584-П)
21. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением учредителя.
По отношению к остаткам субсидии учредитель принимает решение, указанное в настоящем пункте, только при наличии и в объеме принятых и не исполненных учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании отчета о расходах учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных учреждением обязательств.
22. Учреждение предоставляет информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения, в течение 10 рабочих дней с момента поступления средств.
Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и уведомляет учреждение о принятии указанного решения.
23. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидий осуществляется учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
24. Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
25. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении учреждением целей и условий предоставления субсидии, выявленном по фактам проверок, проведенных учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;
при недостижении учреждением результатов предоставления субсидии, установленных в соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня со дня получения соответствующего требования.
26. При невозврате субсидии учреждением в сроки, установленные в пункте 25 настоящего Порядка, учредитель принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.