Постановление Правительства Челябинской области от 10.02.2021 N 34-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2021 -2023 годах областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству социальных отношений Челябинской области, субсидий на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.02.2021 г. N 34-П

г. Челябинск

О Порядке определения объема

и условиях предоставления

в 2021 - 2023 годах областным

государственным бюджетным

учреждениям, подведомственным

Министерству социальных

отношений Челябинской области,

субсидий на иные цели,

предусмотренные постановлением

Правительства Челябинской области

от 17.12.2020 г. N 688-П

"О государственной программе

Челябинской области

"Доступная среда"

(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

от 29.07.2021 г. N 357-П; от 23.06.2022 г. N 362-П;

от 10.01.2023 г. N 4-П)

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству социальных отношений Челябинской области, субсидий на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 10.02.2021 г. N 34-П

Порядок

определения объема и условия предоставления

в 2021 - 2023 годах областным государственным бюджетным

учреждениям, подведомственным Министерству социальных

отношений Челябинской области, субсидий на иные цели,

предусмотренные постановлением Правительства Челябинской

области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной

программе Челябинской области "Доступная среда"

(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

от 29.07.2021 г. N 357-П; от 23.06.2022 г. N 362-П;

от 10.01.2023 г. N 4-П)

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству социальных отношений Челябинской области, субсидий на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда" (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают правила предоставления в 2021 - 2023 годах областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуются - Учреждения), субсидий из областного бюджета на иные цели (далее именуются - целевые субсидии).

2. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству социальных отношений Челябинской области.

3. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, осуществляющим полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на текущий финансовый год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Учредитель).

4. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям, перечень которых утверждается приказом Учредителя, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках реализации государственной программы Челябинской области "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда", на следующие цели: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.06.2022 г. N 362-П)

1) в 2021 - 2023 годах - адаптация зданий областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству социальных отношений Челябинской области, для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, включая приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установка пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установка информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, приобретение оборудования, специальных технических средств для оснащения Учреждений в целях оказания социальных услуг;

2) в 2021 году - приобретение оборудования и (или) расходных материалов с целью внедрения профессиональных образовательных программ для обучения инвалидов профессиям.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2021 г. N 357-П)

3) в 2023 году - укрепление материально-технической базы областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству социальных отношений Челябинской области. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.01.2023 г. N 4-П)

5. Для определения объема целевых субсидий в разрезе получателей целевых субсидий Учреждения в срок, установленный Учредителем, который не может быть меньше 10 рабочих дней, направляют Учредителю следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2021 г. N 357-П)

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевых субсидий, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ, приобретение имущества, оборудования, расходных материалов, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2021 г. N 357-П)

2) перечень объектов, на которых планируется проведение соответствующих работ, дефектную ведомость (в случае если целевая субсидия предоставляется на цель, указанную в подпункте 1 пункта 4); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2021 г. N 357-П)

3) информацию о планируемых к приобретению имуществе, оборудовании, расходных материалах; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2021 г. N 357-П)

4) информацию об отсутствии у Учреждений:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

6. Учредитель в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания срока представления документов рассматривает документы, представленные Учреждениями, и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя.

7. Основаниями для отказа Учреждениям в предоставлении целевых субсидий являются:

1) несоответствие представленных Учреждениями документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждениями.

8. Размер целевой субсидии определяется по следующей формуле:

Ci - объем субсидии i-й организации;

Собщ - пределы бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, и доведенных Учредителю лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;

Pi - объем запрашиваемых Учреждением средств;

- суммарный объем запрашиваемых Учреждениями средств.

9. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в текущем финансовом году в следующих случаях:

1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;

2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

3) невозможности осуществления Учреждениями расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.

10. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения между Учредителем и Учреждением о предоставлении в текущем финансовом году Учреждению целевой субсидии (далее именуется - Соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

В случае необходимости внесения изменений в Соглашение между Учредителем и Учреждениями заключаются дополнительные соглашения.

11. Учреждения на дату представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

12. Результаты предоставления целевых субсидий:

для цели, указанной в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области не менее чем до 70 процентов; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.06.2022 г. N 362-П)

для цели, указанной в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, - увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 75 процентов.

для цели, указанной в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, - увеличение доли детей-инвалидов, получивших услуги в областных государственных бюджетных учреждениях, в общем числе детей-инвалидов, обратившихся за предоставлением услуг в областные государственные бюджетные учреждения. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.01.2023 г. N 4-П)

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления целевых субсидий:

для цели, указанной в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.06.2022 г. N 362-П)

для цели, указанной в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, - доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).

для цели, указанной в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, - доля детей-инвалидов, получивших услуги в областных государственных бюджетных учреждениях, в общем числе детей-инвалидов, обратившихся за предоставлением услуг в областные государственные бюджетные учреждения. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.01.2023 г. N 4-П)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.07.2021 г. N 357-П)

Значения результатов предоставления целевых субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашении. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 23.06.2022 г. N 362-П)

13. Отчетность о достижении результатов предоставления целевых субсидий, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления целевых субсидий и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, формируются по формам и в сроки, установленные Соглашением.

Учредитель имеет право устанавливать в Соглашении формы представления Учреждениями дополнительной отчетности и сроки ее представления.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.06.2022 г. N 362-П)

14. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.

15. Предоставление целевых субсидий Учреждениям осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельных лицевых счетах Учреждений, открытых в Министерстве финансов Челябинской области.

17. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.

18. В договоры Учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств целевых субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера, и (или) сроков оплаты, и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий.

19. Не использованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат перечислению Учреждениями в областной бюджет. Указанные остатки средств могут использоваться Учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).

Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждениями обязательств, источниками финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, на основании отчетов о расходах Учреждений и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждениями обязательств.

20. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений, в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.

Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.

21. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 10 рабочих дней со дня доведения Учредителю лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

22. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

23. Обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.06.2022 г. N 362-П)

24. В случае нарушения Учреждениями целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждениям целевых субсидий.

В случае несоблюдения Учреждениями целей и условий предоставления целевых субсидий, выявленных по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результатов предоставления целевых субсидий Учреждения в течение десяти рабочих дней со дня получения требования от Учредителя обязаны вернуть в областной бюджет средства целевой субсидии.

25. При невозврате Учреждениями целевых субсидий в сроки, установленные в пункте 24 настоящего Порядка, Учредитель принимает меры по взысканию целевых субсидий в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.