Постановление Правительства Челябинской области от 26.01.2021 N 16-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2020 г. N 25-П, от 10.07.2020 г. N 317-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.01.2021 г. N 16-П

   г. Челябинск

         Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области

                                                от 20.09.2021 г. N 441-П

О внесении изменений в

постановления Правительства

Челябинской области

от 31.01.2020 г. N 25-П,

от 10.07.2020 г. N 317-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 31.01.2020 г. N 25-П "О Порядке организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 февраля 2020 г.; 14 июля 2020 г.), следующие изменения:

1) дополнить пунктами 3-1 - 3-3 следующего содержания:

"3-1. При осуществлении государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

В целях применения при осуществлении государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются - Правила).

Отнесение деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска осуществляется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с критериями отнесения деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска при организации и осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области, предусмотренными в приложении к настоящему Порядку.

3-2. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется в соответствии с периодичностью, установленной приложением к Правилам.

3-3. Орган государственного надзора ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоена категория риска (далее именуется - перечень). Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основании решения об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска, принятого в соответствии с абзацем третьим пункта 3-1 настоящего Порядка.

Перечень содержит следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

реквизиты (дата и номер) решения об отнесении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска (с указанием категории риска и сведений, на основании которых был принят такой акт).

Орган государственного надзора размещает перечень на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

2) дополнить пунктами 10-1 - 10-3 следующего содержания:

"10-1. При проведении плановой выездной проверки должностные лица органа государственного надзора обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

10-2. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой выездной проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

10-3. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).";

3) дополнить Порядок приложением (прилагается).

2. Внести в Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области", утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 10.07.2020 г. N 317-П "Об Административном регламенте исполнения государственной функции "Осуществление государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области", Административном регламенте предоставления государственной услуги "Государственная регистрация аттракционов" и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 июля 2020 г.), следующие изменения:

1) пункт 4 раздела I дополнить подпунктом 17-1 следующего содержания:

"17-1) распоряжение Правительства Челябинской области от 24.08.2018 г. N 556-рп "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора) Челябинской области, в отношении которых применяется риск-ориентированный подход";";

2) пункт 20 раздела III дополнить подпунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1) при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска учитывается периодичность проведения плановых проверок, указанная в приложении к Правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Основанием для включения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого риска и значительного риска, в ежегодный план проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований является истечение в году проведения плановой проверки установленного периода времени с даты:

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, если плановые проверки ранее не проводились.

Критерии отнесения деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска при организации и осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 31.01.2020 г. N 25-П "О Порядке организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области";".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            А.Л. Текслер

Приложение

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 26.01.2021 г. N 16-П

"Приложение

к Порядку

организации и осуществления

государственного надзора

в области обращения с животными

на территории Челябинской области

Критерии

отнесения деятельности объектов государственного надзора

к определенной категории риска при организации

и осуществлении государственного надзора в области

обращения с животными на территории Челябинской области

1. При отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее именуются - объекты государственного надзора) к определенной категории риска при организации и осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Челябинской области (далее именуется - государственный надзор) учитываются тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения объектами государственного надзора требований в области обращения с животными, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области (далее именуются - обязательные требования), и вероятность несоблюдения объектами государственного надзора обязательных требований.

2. Для отнесения деятельности объектов государственного надзора к определенным категориям риска используются критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения объектами государственного надзора обязательных требований, указанные в таблице 1, и критерии вероятности несоблюдения объектами государственного надзора обязательных требований, указанные в таблице 2.

Таблица 1

Критерии

тяжести потенциальных негативных последствий

возможного несоблюдения объектами государственного надзора

обязательных требований

В случае осуществления объектами государственного надзора одновременно двух и более видов деятельности, указанных в таблице 1, учитывается вид деятельности, которому соответствует наибольшее количество баллов.

Таблица 2

Критерии

вероятности несоблюдения объектами государственного надзора

обязательных требований

--------------------------------

<*> По состоянию на дату принятия решения об отнесении деятельности объекта государственного надзора к определенной категории риска.

3. Отнесение деятельности объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется в зависимости от показателя риска (К) по следующей формуле:

К = К1 + К2, где:

К1 - количество баллов, соответствующих виду осуществляемой объектом государственного надзора деятельности согласно таблице 1;

К2 - количество баллов, соответствующих продолжительности периода, прошедшего со дня возникновения (регистрации возникновения) на объекте государственного надзора, последнего случая заболевания животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями, в связи с возникновением которого могут быть установлены ограничительные мероприятия (карантин), согласно таблице 2.

Деятельность объекта государственного надзора подлежит отнесению:

1) к категории чрезвычайно высокого риска, если значение показателя риска (К) составляет 15 баллов;

2) к категории высокого риска, если значение показателя риска (К) находится в диапазоне от 10 до 14 баллов включительно;

3) к категории значительного риска, если значение показателя риска (К) находится в диапазоне от 8 до 9 баллов включительно;

4) к категории среднего риска, если значение показателя риска (К) составляет 7 баллов;

5) к категории умеренного риска, если значение показателя риска (К) составляет 6 баллов;

6) к категории низкого риска, если значение показателя риска (К) составляет 5 баллов и ниже.

4. При наличии на дату принятия решения об отнесении деятельности объекта государственного надзора к категории риска выявленных в течение последних двух лет фактов жестокого обращения с животными (поступление обращений, жалоб), постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или иным работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с нарушениями обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, категория риска, рассчитанная в соответствии с пунктом 3 настоящего приложения, повышается на 1 уровень.".