Постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2020 N 763-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 14.09.2016 г. N 485-П, от 20.09.2017 г. N 516-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2020 г. N 763-П
г. Челябинск
Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 28.10.2021 г. N 536-П
О внесении изменений
в постановления Правительства
Челябинской области
от 14.09.2016 г. N 485-П,
от 20.09.2017 г. N 516-П
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", распоряжением Правительства Челябинской области от 24.08.2018 г. N 556-рп "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора) Челябинской области, в отношении которых применяется риск-ориентированный подход" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденное постановлением Правительства Челябинской области от 14.09.2016 г. N 485-П "О региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 сентября 2016 г.; 22 декабря 2017 г.), следующие изменения:
1) дополнить пунктами 9-1 - 9-3 следующего содержания:
"9-1. При осуществлении регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход.
В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются - Правила).
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется решением председателя Комитета на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска для целей осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, установленных в приложении к настоящему Положению.
9-2. Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется с периодичностью, указанной в приложении к Правилам.
9-3. Комитет ведет перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоена категория риска (далее именуется - перечень). Включение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основании решения об отнесении деятельности субъекта регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска, принятого в соответствии с абзацем третьим пункта 9-1 настоящего Положения.
Перечень содержит следующую информацию:
полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
адрес местонахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
категорию риска и сведения, на основании которых было принято решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
Комитет размещает перечень на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";
2) дополнить приложением к указанному Положению (прилагается).
2. Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2017 г. N 516-П "Об Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 22 сентября 2017 г.; 28 мая 2018 г.), следующие изменения:
1) пункт 2 раздела I дополнить подпунктом 12-1 следующего содержания:
"12-1) распоряжение Правительства Челябинской области от 24.08.2018 г. N 556-рп "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора) Челябинской области, в отношении которых применяется риск-ориентированный подход";";
2) в пункте 18 раздела III:
абзацы тринадцатый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"При формировании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска учитывается периодичность проведения плановых проверок, указанная в приложении к Правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Основанием для включения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, в ежегодный план проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований является истечение в году проведения плановой проверки установленного периода времени с даты:
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, если плановые проверки ранее не проводились.";
после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска для целей осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия установлены постановлением Правительства Челябинской области от 14.09.2016 г. N 485-П "О региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Приложение
к постановлению
Правительства
Челябинской области
от 29.12.2020 г. N 763-П
"Приложение
к Положению
о региональном
государственном надзоре
за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации
регионального значения,
объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения,
выявленных объектов
культурного наследия
Критерии
отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к определенной категории риска для целей
осуществления регионального государственного надзора
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охраной объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия
1. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется с учетом критериев тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Челябинской области от 12.05.2015 г. N 168-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области", другими законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области в области охраны объектов культурного наследия (далее именуются - обязательные требования), и критериев вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
При наличии критериев, определенных пунктами 2 и 3 настоящего приложения, деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей присваиваются балльные значения.
2. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований:
N п/п | Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований | Баллы |
1. | Наличие объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия: |
|
в собственности/пользовании | 2 балла | |
в границах земельного участка, подлежащего воздействию видов работ, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 73-ФЗ) | 1 балл | |
2. | Состояние объекта культурного наследия: |
|
аварийное | 3 балла | |
неудовлетворительное | 2 балла | |
удовлетворительное | 0 баллов | |
3. | Проведение работ, предусмотренных статьей 36 Федерального закона N 73-ФЗ, на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска | 1 балл |
4. | Наличие разработанной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, в том числе раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска: |
|
| разработана | 0 баллов |
| отсутствует | 2 балла |
5. | Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска: |
|
| выполнены в полном объеме | 0 баллов |
| выполнены частично | 1 балл |
| не выполнены | 2 балла |
3. Критерии вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований:
N п/п | Критерии вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований | Баллы |
1. | Наличие вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ): |
|
статья 7.13 КоАП РФ | 3 балла | |
статья 7.14 КоАП РФ | 2 балла | |
статья 7.14.1 КоАП РФ | 5 баллов | |
статья 7.14.2 КоАП РФ | 1 балл | |
статья 7.15 КоАП РФ | 3 балла | |
часть 18 статьи 19.5 КоАП РФ | 2 балла | |
2. | Наличие неисполненного предписания на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска | 2 балла |
4. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска осуществляется в соответствии с количеством набранных баллов согласно следующей шкале:
Количество баллов | Категории риска |
11 баллов и более | высокий риск |
от 9 до 10 баллов | средний риск |
от 6 до 8 баллов | умеренный риск |
менее 6 баллов | низкий риск". |
