Постановление Правительства Челябинской области от 07.12.2020 N 657-П "О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.12.2020 г. N 657-П
г. Челябинск
О целевом обучении
по образовательным программам
высшего образования
за счет бюджетных ассигнований
областного бюджета
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 31.01.2022 г. N 44-П)
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Законом Челябинской области "Об образовании в Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок и сроки установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
2) Порядок выплаты сторонами договора о целевом обучении штрафа в случаях, установленных частью 6 статьи 71-1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств областного бюджета.
3) Положение об установлении срока возмещения организацией, осуществляющей образовательную деятельность и являющейся заказчиком целевого обучения, расходов областного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение, в случае, установленном частью 7 статьи 71-1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", порядка и оснований освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в областной бюджет.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 31.01.2022 г. N 44-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 07.12.2020 г. N 657-П
Порядок и сроки
установления квоты приема на целевое обучение
по образовательным программам высшего образования за счет
бюджетных ассигнований областного бюджета
I. Общие положения
1. Настоящие Порядок и сроки установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии со статьей 71-1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и определяют порядок и сроки установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее именуются соответственно - целевое обучение, прием на целевое обучение, квота приема на целевое обучение, образовательная программа).
2. Квота приема на целевое обучение устанавливается Правительством Челябинской области по специальностям, направлениям подготовки высшего образования (далее именуются соответственно - специальности, направления подготовки), научным специальностям в соответствии со специальностями, направлениями подготовки, научными специальностями, по которым проводится прием на целевое обучение в областные государственные образовательные организации высшего образования по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты, в пределах устанавливаемых контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в областных государственных образовательных организациях высшего образования (далее именуются - бюджетные места) на очередной год, в котором осуществляется прием на целевое обучение, посредством определения доли мест для приема на целевое обучение в общем количестве бюджетных мест (процентов). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2022 г. N 44-П)
3. При установлении квоты приема на целевое обучение учитываются:
потребности экономики Челябинской области в квалифицированных кадрах по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2022 г. N 44-П)
отраслевые особенности трудовой деятельности и обеспечения квалифицированными кадрами;
динамика приема граждан на обучение в областные государственные образовательные организации высшего образования (далее именуются - организации) по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц за 5 лет, предшествующих году приема на целевое обучение; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2022 г. N 44-П)
динамика целевого обучения и приема на целевое обучение в организации по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям за 5 лет, предшествующих году приема на целевое обучение. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2022 г. N 44-П)
II. Порядок и сроки установления квоты на целевое обучение
4. Орган исполнительной власти Челябинской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя организаций, не позднее 15 марта года приема на целевое обучение представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области об установлении квоты приема на целевое обучение. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2022 г. N 44-П)
5. Правительство Челябинской области устанавливает квоту приема на целевое обучение не позднее 1 апреля года приема на целевое обучение.
6. Организация не позднее 1 мая года приема на целевое обучение выделяет количество мест для приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям в соответствии с установленной квотой приема на целевое обучение с округлением до целого значения в соответствии с действующим порядком округления (по математическим правилам). Если количество мест, рассчитанное в соответствии с квотой приема на целевое обучение, составляет менее одного, выделяется одно место. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2022 г. N 44-П)
7. Организация при необходимости самостоятельно распределяет места между образовательными программами, выделяемыми в рамках специальностей, направлений подготовки, научных специальностей, по которым установлена квота приема на целевое обучение. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2022 г. N 44-П)
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 07.12.2020 г. N 657-П
Порядок
выплаты сторонами договора о целевом обучении штрафа
в случаях, установленных частью 6 статьи 71-1
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации", порядок и основания
освобождения сторон договора о целевом обучении
от его выплаты, порядок определения его размера
и направления на финансовое обеспечение образовательной
деятельности по образовательным программам высшего
образования, осуществляемой за счет средств
областного бюджета
I. Выплата штрафа, указанного в части 6 статьи 71-1
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"
1. Настоящие Порядок выплаты сторонами договора о целевом обучении штрафа в случаях, установленных частью 6 статьи 71-1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств областного бюджета (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии со статьей 56, частью 6 статьи 71-1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 12 части 1 статьи 5 Закона Челябинской области от 29.08.2013 г. N 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области".
2. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета, в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета, в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 (трех) лет, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивают штраф в размере расходов областного бюджета, осуществленных на обучение гражданина в областной государственной образовательной организации высшего образования (далее именуется - штраф).
3. Штраф выплачивается областной государственной образовательной организации высшего образования, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее именуется - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких областных государственных образовательных организациях высшего образования (далее именуются - организация) (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях по образовательным программам, реализуемым в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области.
4. Заказчик целевого обучения ежегодно до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области, уведомляет в письменной форме организацию об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области.
5. Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик целевого обучения в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик целевого обучения не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, последний в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление о неисполнении заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству.
6. В случае получения уведомления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, если заказчик целевого обучения или гражданин не освобождены от исполнения указанных обязательств, получатель штрафа направляет заказчику целевого обучения или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указывает его размер и реквизиты лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
II. Порядок и основания освобождения сторон договора
о целевом обучении от выплаты штрафа
7. Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
1) гражданин освобождается от выплаты штрафа:
если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в случаях, предусмотренных положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования";
если он является единственным родителем, имеющим 3 (трех) и более детей;
2) заказчик целевого обучения освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в случаях, предусмотренных положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования";
если он прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случаях, когда гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком целевого обучения (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком);
если организация-работодатель, являющаяся стороной договора о целевом обучении или указанная в договоре о целевом обучении, прекратила осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, или ликвидирована.
8. При наличии одного из оснований, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, сторона договора о целевом обучении, получившая требование о выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), его подтверждающего.
9. В случае невыплаты штрафа заказчиком целевого обучения или гражданином в установленный пунктом 11 настоящего Порядка срок (при отсутствии оснований, указанных в пункте 7 настоящего Порядка) получатель штрафа осуществляет взыскание в судебном порядке.
III. Определение размера штрафа и направление на финансовое
обеспечение образовательной деятельности по образовательным
программам высшего образования за счет средств
областного бюджета
10. Размер штрафа определяет получатель штрафа в соответствии со следующими условиями:
1) если заказчик целевого обучения не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее именуются - нормативные затраты);
2) если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;
3) если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
11. Заказчик целевого обучения или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает его посредством перечисления денежных средств на лицевой счет получателя штрафа в Министерстве финансов Челябинской области (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа.
12. Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 07.12.2020 г. N 657-П
Положение
об установлении срока возмещения организацией,
осуществляющей образовательную деятельность и являющейся
заказчиком целевого обучения, расходов областного бюджета,
осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое
обучение, в случае, установленном частью 7 статьи 71-1
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации", порядка и оснований
освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения,
порядка определения размера этого возмещения
в областной бюджет
(Положение дополнено - Постановление Правительства Челябинской области
от 31.01.2022 г. N 44-П)
1. Настоящее Положение об установлении срока возмещения организацией, осуществляющей образовательную деятельность и являющейся заказчиком целевого обучения, расходов областного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение, в случае, установленном частью 7 статьи 71-1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", порядка и оснований освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в областной бюджет (далее именуется - Положение) разработано в соответствии со статьей 56, частью 7 статьи 71-1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 13 части 1 статьи 5 Закона Челябинской области от 29.08.2013 г. N 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области".
2. В случае если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области (далее именуется - организация-заказчик), при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы областного бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению организацией-заказчиком в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (далее именуется - возмещение).
3. Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области (далее именуются - расходы на обучение гражданина), в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, установленными органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации-заказчика (далее именуется - учредитель), с учетом применяемых в организации-заказчике значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
4. Гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области, при возникновении нарушения обязательств по трудоустройству уведомляет в письменной форме руководителя организации-заказчика о наличии такого нарушения не позднее одного месяца с даты возникновения такого нарушения (далее именуется - обращение гражданина).
5. Организация-заказчик рассматривает обращение гражданина в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения гражданина.
6. В случае если организацией-заказчиком нарушен срок рассмотрения обращения гражданина, предусмотренный пунктом 5 настоящего Положения, или ответ дан не по существу, такой гражданин уведомляет в письменной форме учредителя организации-заказчика о нарушении обязательств по трудоустройству (далее именуется - уведомление гражданина о нарушении обязательств по трудоустройству) с приложением копии обращения в организацию-заказчика, копии договора о целевом обучении и иных подтверждающих такое нарушение документов (при наличии).
7. Учредитель в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления гражданина о нарушении обязательств по трудоустройству рассматривает его на предмет таких нарушений.
8. В случае если факт нарушения организацией-заказчиком обязательств по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области, был выявлен, то не позднее 10 календарных дней со дня выявления указанного факта учредитель направляет организации-заказчику рекомендацию об его устранении.
9. Организация-заказчик должна уведомить учредителя об устранении факта нарушения обязательств по трудоустройству гражданина либо о причинах невозможности устранения выявленных нарушений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, в течение 15 календарных дней со дня получения рекомендации, указанной в пункте 8 настоящего Положения.
10. В случае непредставления организацией-заказчиком учредителю уведомления, предусмотренного пунктом 9 настоящего Положения, учредитель направляет в адрес организации-заказчика в письменной форме уведомление о возмещении расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области, в областной бюджет (далее именуется - уведомление о возмещении расходов) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. В случае если факт нарушения организацией-заказчиком обязательств по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Челябинской области, не был выявлен, учредитель в течение 30 календарных дней со дня завершения рассмотрения уведомления гражданина о нарушении обязательств по трудоустройству направляет письменный ответ такому гражданину.
12. Организация-заказчик не позднее 12 месяцев со дня получения уведомления о возмещении расходов единовременно выплачивает сумму расходов на обучение гражданина, определяемую в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Организация-заказчик освобождается от возмещения, если она прекратила осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, или ликвидирована.
14. В случае невыплаты организацией-заказчиком в установленный срок возмещения взыскание расходов на обучение гражданина осуществляется в судебном порядке.".