Постановление Правительства Челябинской области от 24.11.2020 N 607-П "О Порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Челябинской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.11.2020 г. N 607-П

   г. Челябинск

О Порядке разработки

прогноза баланса трудовых

ресурсов

Челябинской области

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                        от 17.01.2023 г. N 14-П)                       

В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                 А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 24.11.2020 г. N 607-П

                                    Порядок

                  разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

                              Челябинской области

                               I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Челябинской области (далее именуется - Порядок) определяет порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Челябинской области.

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Челябинской области (далее именуется - прогноз) разрабатывается Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения) в целом по Челябинской области на очередной год и плановый двухлетний период по видам экономической деятельности в соответствии с разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее именуется - ОКВЭД) по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку.

3. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. N 248н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов".

4. Прогноз разрабатывается в целях:

1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

4) разработки прогноза потребности Челябинской области в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

5) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

5. Основой для разработки прогноза являются:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области по балансу трудовых ресурсов Челябинской области за отчетные периоды;

данные о прогнозной численности населения Челябинской области (демографический прогноз);

прогноз социально-экономического развития Челябинской области на соответствующий прогнозный период;

данные исполнительных органов Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов (далее именуются - участники разработки прогноза); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 17.01.2023 г. N 14-П)             

экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике, а также данные информационной системы прогнозирования и планирования кадровой обеспеченности Челябинской области.

6. Прогноз содержит следующие основные показатели:

общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);

численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

численность иностранных трудовых мигрантов;

численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

общая численность занятых в экономике;

численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

                II. Взаимодействие участников разработки прогноза

                          и сроки представления данных,

                      необходимых для разработки прогноза

7. Участники разработки прогноза направляют в Главное управление по труду и занятости населения не позднее 15 июня текущего года предварительные данные прогноза.

Участники разработки прогноза направляют в Главное управление по труду и занятости населения до 10 августа текущего года уточненные данные прогноза на основе предложений других участников разработки прогноза.

8. В целях формирования прогноза Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (по согласованию) предоставляет в Главное управление по труду и занятости населения следующую официальную статистическую информацию:

о трудовых ресурсах и работниках, занятых на основной работе, из баланса затрат труда в среднем за предыдущий год в целом по Челябинской области;

о среднегодовой численности лиц, занятых в экономике в целом по Челябинской области в видах экономической деятельности (на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД));

об общей численности безработных граждан в целом по Челябинской области, рассчитанной по методологии Международной организации труда, за предыдущий год;

демографический прогноз до 2035 года на текущий год (по среднему варианту: о предположительной численности населения (оба пола, мужчины, женщины) и численности населения по основным возрастным группам (моложе трудоспособного возраста, трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста) в целом по Челябинской области).

9. Главное управление по труду и занятости населения формирует прогноз на основании предварительных данных и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области не позднее 1 июля текущего года.

Прогноз, сформированный Главным управлением по труду и занятости населения на основании уточненных данных, направляется в Министерство экономического развития Челябинской области не позднее 20 августа текущего года.

10. Прогноз и аналитическая записка к нему не позднее 1 сентября текущего года утверждаются приказом Главного управления по труду и занятости населения, размещаются на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.szn74.ru) и направляются в течение 2 рабочих дней со дня утверждения прогноза и аналитической записки в Министерство образования и науки Челябинской области для учета при формировании прогноза потребности Челябинской области в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

                            III. Разработка прогноза

11. В целях разработки прогноза представляют в Главное управление по труду и занятости населения за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:

1) Министерство экономического развития Челябинской области:

индексы физического объема добавленной стоимости и индексы производительности труда по следующим видам экономической деятельности:

"Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство";

"Добыча полезных ископаемых";

"Обрабатывающие производства";

"Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха";

"Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений";

"Строительство";

"Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов";

"Транспортировка и хранение";

"Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания";

"Деятельность в области информации и связи";

"Деятельность по операциям с недвижимым имуществом";

данные о среднегодовой численности занятых в видах экономической деятельности:

"Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов";

"Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания";

"Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";

2) Министерство образования и науки Челябинской области:

данные о среднегодовой численности обучающихся, студентов и аспирантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета лиц трудоспособного возраста, обучающихся по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Образование";

3) Министерство социальных отношений Челябинской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", в части социальных услуг;

4) Министерство здравоохранения Челябинской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", в части здравоохранения;

5) Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области - данные о среднегодовой численности работников государственных органов Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, занятых в виде экономической деятельности "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение";

6) Министерство сельского хозяйства Челябинской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности:

"Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", в части сельского хозяйства, рыболовства, рыбоводства и предоставления услуг в этих областях;

"Производство пищевых продуктов";

"Производство напитков";

7) Главное управление лесами Челябинской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности:

"Лесоводство и лесозаготовки";

"Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения";

8) Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства и организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек):

"Обрабатывающие производства" (за исключением видов экономической деятельности: "Производство пищевых продуктов", "Производство напитков", "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения");

"Добыча полезных ископаемых";

9) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности:

"Строительство";

"Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", в части водоснабжения и водоотведения;

"Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха";

10) Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности:

"Транспортировка и хранение" (в видах экономической деятельности: "Деятельность сухопутного пассажирского транспорта"; "Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем"; "Регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении");

"Строительство инженерных сооружений";

11) Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи";

12) Министерство культуры Челябинской области:

данные о численности лиц трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству культуры Челябинской области (без учета лиц трудоспособного возраста, обучающихся по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности:

"Образование" в подведомственных Министерству культуры Челябинской области профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

"Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений";

"Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры";

13) Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию) - данные о численности иностранных трудовых мигрантов;

14) Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (по согласованию):

данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду;

15) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию):

данные о численности неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;

данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста;

16) Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) - данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

17) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Челябинской области (по согласованию) - данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования.

12. Данные, необходимые для разработки прогноза, представляются в Главное управление по труду и занятости населения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

13. Расчет данных, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляется с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей, в том числе с использованием информационной системы прогнозирования и планирования кадровой обеспеченности Челябинской области.

14. Главное управление по труду и занятости населения осуществляет методическое сопровождение расчета показателей прогноза участниками разработки прогноза.

Приложение 1

к Порядку

разработки прогноза

баланса трудовых ресурсов

Челябинской области

                                      Форма

                для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

                              Челябинской области

Приложение 2

к Порядку

разработки прогноза

баланса трудовых ресурсов

Челябинской области

                                      Форма

          предоставления данных, используемых для разработки прогноза

                  баланса трудовых ресурсов Челябинской области

--------------------------------