Постановление Правительства Челябинской области от 23.11.2020 N 605-П "О Порядке предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.11.2020 г. N 605-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления
в 2020 году грантов
в форме субсидий из областного
бюджета федеральным
государственным бюджетным
и (или) автономным учреждениям,
учредителем которых не является
Челябинская область, на финансовое
обеспечение расходов, связанных
с оплатой отпусков и выплатой
компенсации за неиспользованные
отпуска работникам организаций,
оказывающих медицинскую помощь
гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция,
и лицам из групп риска заражения
новой коронавирусной
инфекцией, которым в 2020 году
предоставлялись выплаты
стимулирующего характера
за особые условия труда
и дополнительную нагрузку
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 2-1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.
2. Установить, что выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 06.07.2020 г. N 309-П "О Порядке предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым такие выплаты предоставлялись.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 23.11.2020 г. N 605-П
Порядок
предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета федеральным государственным бюджетным
и (или) автономным учреждениям, учредителем которых
не является Челябинская область, на финансовое обеспечение
расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой
компенсации за неиспользованные отпуска работникам
организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам,
у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией,
которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего
характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку
1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 2-1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" и определяет условия и порядок предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее именуются - гранты).
2. Гранты предоставляются из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область (далее именуются - Учреждения), на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 06.07.2020 г. N 309-П "О Порядке предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - постановление N 309-П).
3. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2020 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министерство).
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на 2020 год, является Министерство.
5. Категория Учреждений, имеющих право на получение гранта: Учреждения, которым предоставлялись гранты в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с постановлением N 309-П.
6. Для получения гранта Учреждения представляют в Министерство в срок, установленный Министерством, следующие документы:
1) заявление на предоставление гранта с указанием размера гранта по форме, установленной Министерством;
2) расчет денежных средств, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта;
4) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату заключения соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;
5) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области, на дату заключения соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;
6) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Учреждения, или доверенность, уполномочивающую иное лицо на подписание от имени Учреждения заявления о предоставлении гранта и соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;
7) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
8) согласие на осуществление в отношении Учреждения проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта.
7. Требования, которым должно соответствовать Учреждение на дату заключения соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка:
1) Учреждение не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Учреждения не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) у Учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) Учреждение не должно получать средства из бюджета Челябинской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
4) у Учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;
5) у Учреждения должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:
о предоставлении гранта;
об отказе в предоставлении гранта.
9. Основания для отказа в предоставлении гранта:
1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
2) установление факта недостоверности представленной Учреждением информации;
3) Учреждение не относится к категории Учреждений, имеющих право на получение гранта, указанной в пункте 5 настоящего Порядка.
10. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.
В случае отказа в предоставлении гранта Учреждение вправе повторно подать заявление на предоставление гранта и прилагаемые к нему документы после устранения выявленных оснований для отказа в предоставлении гранта.
11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта Министерство утверждает перечень получателей гранта и заключает с Учреждением соглашение о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области.
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.
12. Гранты не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.
Учреждениям запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.
13. Министерство в течение 5 календарных дней со дня заключения Соглашений составляет реестр получателей грантов с указанием сумм грантов, подлежащих перечислению Учреждениям, и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление грантов Учреждениям.
Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление грантов на лицевые счета получателей, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области.
14. Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют обязательную проверку соблюдения Учреждениями условий, целей и порядка предоставления грантов.
15. Учреждения представляют в Министерство отчет о целевом расходовании грантов по форме, установленной Министерством, и заверенные подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения (при наличии) копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением.
16. В случае нарушения Учреждением условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, Министерство направляет Учреждению требование о возврате гранта в течение 5 календарных дней со дня, когда Министерству стало известно об этом. Возврат предоставленного гранта осуществляется Учреждением в течение 10 календарных дней со дня получения Учреждением требования Министерства о возврате гранта.
17. Остатки грантов, не использованные в 2020 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2021 года.
18. Учреждения, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.