Постановление Правительства Челябинской области от 25.05.2020 N 221-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.05.2020 г. N 221-П

г. Челябинск

О Порядке определения объема

и предоставления в 2020 году

субсидий некоммерческим

организациям (за исключением

субсидий государственным

(муниципальным) учреждениям)

на финансовое обеспечение

выплат стимулирующего

характера за особые условия

труда и дополнительную нагрузку

работникам медицинских организаций,

оказывающих медицинскую помощь

гражданам, у которых выявлена

новая коронавирусная инфекция,

и лицам из групп риска заражения

новой коронавирусной инфекцией

(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

от 08.06.2020 г. N 249-П; от 30.06.2020 г. N 301-П;

от 03.08.2020 г. N 386-П; от 01.10.2020 г. N 483-П;

от 02.12.2020 г. N 643-п)

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 25.05.2020 г. N 221-П

Порядок

определения объема и предоставления

в 2020 году субсидий некоммерческим организациям

(за исключением субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего

характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку

работникам медицинских организаций, оказывающих

медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена

новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп

риска заражения новой коронавирусной инфекцией

(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

от 30.06.2020 г. N 301-П; от 01.10.2020 г. N 483-П)

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует вопросы определения объема и предоставления в 2020 году из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с установленными Министерством здравоохранения Челябинской области порядком наблюдения пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на дому и временной маршрутизацией пациентов с внебольничной пневмонией в медицинские организации Челябинской области (далее именуются - организации), в целях осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций (далее именуются - выплаты стимулирующего характера) в размерах, установленных приложением к настоящему Порядку.

3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министерство).

4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год, является Министерство.

5. Категории и критерии отбора организаций для предоставления субсидии:

субсидии предоставляются организациям, оказывающим медицинскую помощь в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;(Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.06.2020 г. N 301-П)

организация соответствует требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

наличие локального нормативного акта организации, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 01.10.2020 г. N 483-П)

6. Локальным нормативным актом организации устанавливаются:

1) перечень наименований подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

2) перечень должностей медицинских работников структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

3) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размеров, указанных в приложении к настоящему Порядку;

4) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

7. Для получения субсидии организации представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

2) расчет на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;

4) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 апреля 2020 года;

5) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Челябинской области по состоянию на 1 апреля 2020 года;

6) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, или доверенность, уполномочивающую иное лицо на подписание от имени организации заявления о предоставлении субсидии и соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка;

7) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, представляются ежемесячно до 5 числа месяца, в котором будут осуществлены выплаты стимулирующего характера.

Документы, указанные в подпунктах 3 - 7 настоящего пункта, представляются при первом обращении организации в Министерство.

8. Результатом предоставления субсидии является предоставление организацией выплат стимулирующего характера.

9. Требования, которым должна соответствовать организация:

1) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1 апреля 2020 года;

3) организация не должна получать средства из бюджета Челябинской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

4) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Челябинской области на 1 апреля 2020 года;

5) у организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

3) несоответствие организации категориям и критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

12. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии организация вправе повторно подать заявление на предоставление субсидии и прилагаемые к нему документы после устранения выявленных оснований для отказа в предоставлении субсидии.

13. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство утверждает перечень получателей субсидий и заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области.

14. Субсидии не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашений составляет реестр получателей субсидий с указанием сумм субсидий, подлежащих перечислению организациям, и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление субсидий организациям.

Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление субсидий на лицевые счета организаций, открытые в Министерстве финансов Челябинской области.

Операции со средствами, поступающими в виде субсидий, учитываются на отдельном лицевом счете организации, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

Проведение кассовых выплат с лицевого счета организации осуществляется в соответствии с частью 11 статьи 7 Закона Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", пунктом 8 постановления Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

16. Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. Организации представляют в Министерство отчет о целевом расходовании субсидии по форме, установленной Министерством, и заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии) копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на выплаты стимулирующего характера, в сроки, установленные Соглашением.

18. В случае нарушения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, Министерство направляет организации требование о возврате субсидии в течение 5 календарных дней со дня, когда Министерству стало известно об этом. Возврат предоставленных субсидий осуществляется организацией в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате субсидии.

19. Остатки субсидий, не использованные в 2020 году, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 октября 2020 года.

20. Организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

Приложение

к Порядку

определения объема

и предоставления в 2020 году субсидий

некоммерческим организациям

(за исключением субсидий

государственным (муниципальным)

учреждениям)

на финансовое обеспечение

выплат стимулирующего характера

за особые условия труда

и дополнительную нагрузку работникам

медицинских организаций,

оказывающих медицинскую

помощь гражданам,

у которых выявлена новая

коронавирусная инфекция,

и лицам из групп риска заражения новой

коронавирусной инфекцией

(В редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 02.12.2020 г. N 643-п)

Размер выплат стимулирующего характера работникам организаций:

1) работникам, имеющим право на получение специальных социальных выплат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее именуется - постановление N 1762), на 1 ставку за фактически отработанное время по занимаемой должности в месяц (без учета даты первого контакта с гражданином, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция):

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 10000,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 6000,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3000,00 рубля;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам, врачам отделений (кабинетов) неотложной помощи), - 7000,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, среднему медицинскому персоналу отделений (кабинетов) неотложной помощи, - 4000,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе санитарам клинико-диагностических лабораторий, - 2500,00 рубля;

врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 7000,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 4000,00 рубля;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 2000,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, - 2000,00 рубля;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящим (обеспечивающим проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией, - 10000,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящему (обеспечивающему проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией, - 6000,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, обеспечивающему проведение патологоанатомических исследований, связанных с новой коронавирусной инфекцией, - 3000,00 рубля;

водителям скорой медицинской помощи, обеспечивающим условия для оказания медицинской помощи, - 6500,00 рубля;

2) работникам организаций, в составе которых организованы приемно-сортировочные отделения, а также на базе которых проводится лабораторная диагностика новой коронавирусной инфекции, имеющим право на получение специальных социальных выплат в соответствии с постановлением N 1762, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, на 1 ставку за фактически отработанное время по занимаемой должности в месяц (без учета даты первого контакта с гражданином, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция):

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, - 10000,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе санитарам клинико-диагностических лабораторий, - 3000,00 рубля;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, - 7000,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, - 4000,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 2500,00 рубля;

3) работникам организаций, в составе которых организованы приемно-сортировочные отделения, а также на базе которых проводится лабораторная диагностика новой коронавирусной инфекции, оказывающим первичную медико-санитарную помощь и имеющим право на получение специальных социальных выплат в соответствии с постановлением N 1762, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее именуется - нормативная смена):

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, - 1450,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, - 1215,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 615,00 рубля.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен;

4) работникам, участвующим в непосредственном оказании помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, не имеющим права на получение специальных социальных выплат в соответствии с постановлением N 1762, на 1 ставку за фактически отработанное время по занимаемой должности в месяц (от даты первого контакта с гражданином, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция):

медицинским дезинфекторам - 15000,00 рубля;

прочему персоналу инфекционных стационаров, оказывающих медицинскую помощь, который выполняет работы непосредственно в отделении для обеспечения его деятельности, а также дезинфекторам - 6500,00 рубля;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием отделений судебно-медицинской экспертизы, в которых выполняется вскрытие трупов людей, погибших от новой коронавирусной инфекции, - 10000,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу отделений судебно-медицинской экспертизы, в которых выполняется вскрытие трупов людей, погибших от новой коронавирусной инфекции, - 6000,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу отделений судебно-медицинской экспертизы, в которых выполняется вскрытие трупов людей, погибших от новой коронавирусной инфекции, - 3000,00 рубля;

5) работникам, участвующим в непосредственном оказании помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, не имеющим права на получение специальных социальных выплат в соответствии с постановлением N 1762, на 1 ставку за фактически отработанное время по занимаемой должности в месяц (без учета даты первого контакта с гражданином, у которого выявлена новая коронавирусная инфекция):

водителям автомобилей, обеспечивающим условия для оказания медицинской помощи, - 6500,00 рубля;

6) работникам, участвующим в непосредственном оказании помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, не имеющим права на получение специальных социальных выплат в соответствии с постановлением N 1762, за нормативную смену:

среднему медицинскому персоналу отделений судебно-медицинской экспертизы, в которых выполняется вскрытие трупов людей, погибших от новой коронавирусной инфекции, - 2430,00 рубля;

младшему медицинскому персоналу отделений судебно-медицинской экспертизы, в которых выполняется вскрытие трупов людей, погибших от новой коронавирусной инфекции, - 1215,00 рубля.

7) работникам, участвующим в оказании помощи гражданам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, диагноз у которых не подтвердился, в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 6 (28.04.2020)", на 1 ставку за фактически отработанное время по занимаемой должности в месяц:

врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 7000,00 рубля;

врачам отделений (кабинетов) неотложной помощи - 7000,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу отделений (кабинетов) неотложной помощи - 4000,00 рубля;

водителям автомобилей, в том числе водителям скорой медицинской помощи, обеспечивающим условия для оказания медицинской помощи, - 3000,00 рубля;

врачам отделения (отдела, кабинета) функциональной диагностики, врачам клинико-диагностических лабораторий, врачам рентгенографических отделений (кабинетов), врачам эндоскопических отделений (кабинетов), врачам-эпидемиологам инфекционных отделений, биологам - 8000,00 рубля;

среднему медицинскому персоналу отделения (отдела, кабинета) функциональной диагностики, клинико-диагностических лабораторий (в том числе лаборантам), рентгенографических отделений (кабинетов), эндоскопических отделений (кабинетов); помощникам эпидемиологов инфекционных отделений, участвующим в оказании медицинской помощи, - 5000,00 рубля.