Постановление Губернатора Челябинской области от 02.03.2020 N 72 "О комплексном плане мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2020 -2023 годы"

N п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

I. Общие мероприятия

1.

Проведение заседаний оперативного штаба по координации мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации заразных болезней, общих для человека и животных, на территории Челябинской области

по мере необходимости

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

2.

Проведение заседаний комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней (далее именуется - АЧС) и принятия мер по профилактике заболевания АЧС

на период обострения эпизоотической ситуации по АЧС, не менее 2 раз в год

главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)

3.

Разработка и реализация планов мероприятий по профилактике и ликвидации АЧС в случае возникновения заболевания свиней на территории муниципальных образований Челябинской области

постоянно

главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

начальники областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Челябинской области (далее именуются - начальники ОГБУ ветеринарии) (по согласованию)

4.

Обеспечение работы промышленных свиноводческих предприятий в режиме закрытого типа. Нахождение свиноводческих хозяйств всех форм собственности, в том числе находящихся в ведении Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее именуется - ГУФСИН по Челябинской области), личных подсобных хозяйств в режиме безвыгульного содержания свиней

постоянно

ГУФСИН по Челябинской области (по согласованию);

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)

5.

Обеспечение учета поголовья свиней, в том числе содержащегося в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также в подсобных хозяйствах учреждений ГУФСИН по Челябинской области

постоянно

главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

ГУФСИН по Челябинской области (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

6.

Предоставление информации о поголовье свиней в хозяйствах всех форм собственности в Министерство сельского хозяйства Челябинской области

ежемесячно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

7.

Осуществление контроля за наличием сопроводительных документов на корма и сырье животного и растительного происхождения, поступающие на комбикормовые заводы и свиноводческие хозяйства

в сроки, установленные действующим законодательством

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

8.

Недопущение использования в корм свиньям пищевых отходов без термической обработки (проваривание в течение 30 минут после закипания)

постоянно

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее именуется - Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) (по согласованию);

ГУФСИН по Челябинской области (по согласованию);

юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся содержанием и разведением свиней (далее именуются - владельцы животных)

9.

Контроль за наличием резерва материальных ресурсов дезинфицирующих и акарицидных средств с целью профилактики и ликвидации очагов АЧС, находящихся у ОГБУ ветеринарии и в организациях, занимающихся содержанием и разведением свиней

постоянно

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)

10.

Организация в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверок свиноводческих предприятий, занятых содержанием и разведением свиней, включая пункты убоя и переработки скота, в части соблюдения ими ветеринарно-санитарных правил, касающихся недопущения заноса в хозяйства возбудителя АЧС, в пределах полномочий, установленных законодательством

в сроки, установленные действующим законодательством

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области (далее именуется - Управление Россельхознадзора по Челябинской области) (по согласованию)

11.

Усиление контроля:

поднадзорной продукции, ввозимой на территорию Челябинской области и поступающей на рынки и мясоперерабатывающие предприятия;

правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде

постоянно

управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области;

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

12.

Усиление контроля соблюдения ветеринарно-санитарных требований в пунктах общественного питания, шашлычных, придорожных кафе

постоянно

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (по согласованию);

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию)

13.

Усиление контроля работы лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках и мясоперерабатывающих предприятиях.

Проведение мониторинговых исследований животноводческой продукции в аккредитованных лабораториях

постоянно

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию);

Челябинская испытательная лаборатория федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр охраны здоровья животных" (далее именуется - Челябинская испытательная лаборатория ФГБУ "ВНИИЗЖ") (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

областное государственное бюджетное

учреждение "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (далее именуется - ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория") (по согласованию)

(В редакции    Постановлений Губернатора Челябинской области от 17.03.2021 г. N 49; от 06.10.2022 г. N 270)

14.

Проведение тактико-специальных учений по отработке вопросов профилактики и ликвидации возможных эпизоотических очагов АЧС на территории Челябинской области

1 раз в год

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее именуется - ГУ МЧС России по Челябинской области) (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

15.

Проведение мероприятий по выявлению и пресечению неправомерного перемещения всеми видами транспорта поднадзорной ветеринарной службе продукции, в том числе живых свиней, продукции свиноводства, кормов для животных, а также реализации этой продукции в неустановленных местах торговли

постоянно

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД России по Челябинской области) (по согласованию);

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

16.

Проведение на регулярной основе мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов, включая:

отбор проб биологического (патологического) материала от домашних свиней и диких кабанов;

направление проб в ветеринарную лабораторию для исследования на АЧС

постоянно до полной ликвидации АЧС на территории Российской Федерации

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

Челябинская испытательная лаборатория ФГБУ "ВНИИЗЖ" (по согласованию);

ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)

(В    редакции    Постановлений Губернатора Челябинской области от 17.03.2021 г. N 49; от 06.10.2022 г. N 270)

17.

Отбор и направление для исследования на наличие вируса АЧС проб от:

100 процентов найденных павших диких кабанов; 100 процентов добытых в рамках мероприятий по регулированию численности диких кабанов в муниципальных образованиях Челябинской области; не менее 70 процентов добытых в рамках любительской и спортивной охоты диких кабанов в муниципальных образованиях Челябинской области

постоянно до полной ликвидации АЧС на территории Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию);

Министерство экологии Челябинской области (в отношении территорий охотничьих угодий и особо охраняемых природных территорий регионального значения);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию)

18.

Определение численности диких кабанов в рамках осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, представляющего собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов

ежегодно, в сроки, установленные действующим законодательством

Министерство экологии Челябинской области;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию);

областное государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" (далее именуется - ОГУ "Особо охраняемые природные территории Челябинской области") (по согласованию)

19.

Информирование управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области обо всех выявленных случаях гибели диких кабанов

постоянно

Министерство экологии Челябинской области;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию);

ОГУ "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" (по согласованию)

19-1.

Обеспечение снижения численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции не более 0,25 особи на 1000 гектаров в пределах муниципального района на территориях Магнитогорского городского округа, Агаповского, Аргаяшского, Еткульского, Красноармейского, Троицкого, Увельского, Чесменского муниципальных районов Челябинской области, включая особо охраняемые природные территории регионального значения, и поддержание указанной плотности популяции

ежегодно

Министерство экологии Челябинской области;

ОГУ "Особо охраняемые природные территории" (по согласованию);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию)

(Дополнен     -     Постановление    Губернатора    города    Челябинска

от 18.06.2021 г. N 153)

19-2.

Обеспечение снижения численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции не более 0,25 особи на 1000 гектаров в пределах муниципальных районов Челябинской области, за исключением муниципальных районов, указанных в пункте 19-1, включая особо охраняемые природные территории регионального значения, и поддержание указанной плотности популяции

ежегодно

Министерство экологии Челябинской области;

ОГУ "Особо охраняемые природные территории" (по согласованию);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию)

(Дополнен     -     Постановление    Губернатора    города    Челябинска

от 18.06.2021 г. N 153)

19-3.

Регулирование численности диких кабанов, в том числе с отбором проб для лабораторного контроля

на постоянной основе

Министерство экологии Челябинской области;

ОГУ "Особо охраняемые природные территории" (по согласованию);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию)

(Дополнен     -     Постановление    Губернатора    города    Челябинска

от 18.06.2021 г. N 153)

19-4.

Проведение плановых совместных рейдов на территории Челябинской области с целью осуществления контроля за выполнением рекомендованного предельного показателя плотности популяции кабана на 1000 гектаров

ежегодно

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию);

Министерство экологии Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

ОГУ "Особо охраняемые природные территории" (по согласованию);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию)

(Дополнен     -     Постановление    Губернатора    города    Челябинска

от 18.06.2021 г. N 153)

20.

Организация мероприятий по уничтожению трупов диких кабанов и бесхозных трупов домашних свиней с отбором патологического материала для исследования на АЧС

постоянно

главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

Челябинская испытательная лаборатория ФГБУ "ВНИИЗЖ" (по согласованию);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию);

ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)

(В редакции    Постановлений Губернатора Челябинской  области от 17.03.2021 г. N 49; от 06.10.2022 г. N 270)

21.

Организация и проведение сходов и собраний граждан по месту жительства для разъяснения опасности заболевания свиней АЧС, мер профилактики и неотложных действий граждан в случаях гибели свиней, возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание

постоянно

главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

22.

Обеспечение реализации информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС

постоянно

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

23.

Соблюдение ветеринарно-санитарного режима на территориях аэропортов, пограничных железнодорожных станций и пограничных автомобильных пунктов пропуска:

организация сбора и утилизации пищевых отходов и других сепарации, недопущение вывоза их на свалку;

установление контейнеров для сбора животноводческой продукции, изъятой в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих из иностранных государств;

создание запаса дезинфицирующих средств

постоянно

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию)

II. Специальные ветеринарные и ветеринарно-санитарные мероприятия в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности

24.

Комплектование свиноводческих хозяйств (ферм) клинически здоровыми животными;

карантинирование вновь поступающего поголовья животных в течение 30 дней с обязательным обследованием и проведением необходимых обработок

постоянно

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

25.

Проведение убоя животных, заготовки и переработки мяса, продуктов животноводства, сырья животного происхождения на предприятиях в соответствии с пунктом 1 статьи 19 технического регламента "О безопасности пищевой продукции", принятого решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", а также с пунктом 9 раздела IV решения Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 68 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции"

постоянно

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

владельцы животных (по согласованию)

26.

Проведение очистки территорий свиноводческих ферм, их огораживание и оборудование дезинфекционными барьерами и дезинфекционными ковриками

постоянно

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)

27.

Исключение контакта животных, принадлежащих сельскохозяйственным организациям, с животными, находящимися в личном пользовании граждан, а также с бродячими и дикими животными

постоянно

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)

28.

Ведение учета случаев падежа животных, проведение своевременного исследования патологического материала в ветеринарных лабораториях

постоянно

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

29.

Проведение плановой и текущей дезинфекции в животноводческих помещениях, на убойных пунктах и других объектах. Регулярная обработка кожных покровов свиней и помещений, где они содержатся, от клещей и других кровососущих насекомых

постоянно

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)

30.

Утилизация биологических отходов на специализированных предприятиях по утилизации биологических отходов или на скотомогильниках

постоянно

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию);

руководители мясоперерабатывающих предприятий (по согласованию);

владельцы животных (по согласованию)

31.

Своевременное проведение вакцинации и ревакцинации всего восприимчивого поголовья против классической чумы свиней

постоянно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

владельцы животных (по согласованию)

32.

Проведение в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности ежедневного клинического обследования поголовья свиней.

Изоляция слабых и подозрительных по заболеванию животных в санитарные клетки с обязательной ежедневной термометрией

постоянно

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)

33.

Проведение разъяснительной работы среди обслуживающего персонала свиноводческих хозяйств по мерам профилактики заболевания АЧС

постоянно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

34.

В случае подозрения на заболевание АЧС немедленное информирование начальника ОГБУ ветеринарии муниципального образования Челябинской области и управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области

по мере необходимости

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)

35.

Отбор патологического материала и периферической крови с соблюдением установленных правил отбора и пересылки патологического материала в ветеринарную лабораторию для установления первичного диагноза АЧС

при подозрении на заболевание

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию);

Челябинская испытательная лаборатория ФГБУ "ВНИИЗЖ" (по согласованию);

ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)

(В редакции    Постановлений  Губернатора Челябинской области от 17.03.2021 г. N 49;  от 06.10.2022 г. N 270)

III. Мероприятия в населенных пунктах

36.

Организация безвыгульного содержания свиней в личных подворьях граждан в населенных пунктах Челябинской области, крестьянских (фермерских) хозяйствах и на мелкотоварных фермах

постоянно

владельцы животных (по согласованию)

37.

Проведение регулярного наблюдения за поголовьем свиней, находящихся на личных подворьях граждан.

В случаях подозрения на АЧС немедленное информировать начальника ОГБУ ветеринарии муниципального образования Челябинской области и управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области

постоянно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

владельцы животных (по согласованию)

38.

Осуществление продажи поросят гражданам в населенных пунктах Челябинской области в специально отведенных местах под контролем государственной ветеринарной службы с обязательной вакцинацией во время продажи против классической чумы свиней

постоянно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

39.

Недопущение реализации продуктов убоя свиней и мясопродуктов в неустановленных местах торговли и на продовольственных рынках, не имеющих лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы или имеющих недостаточно оборудованные лаборатории

постоянно

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию)

40.

Проведение предубойного осмотра с обязательной термометрией при убое животных на убойных пунктах (площадках) и с последующим проведением ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя

постоянно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

владельцы животных (по согласованию)

IV. Мероприятия в ветеринарных лабораториях

41.

Обеспечение работы всех отделов ветеринарных лабораторий по проведению качественного исследования поступающего материала и квалифицированной постановке диагноза

постоянно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию);

Челябинская испытательная лаборатория ФГБУ "ВНИИЗЖ" (по согласованию);

ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)

(В редакции    Постановлений Губернатора Челябинской области от 17.03.2021 г. N 49; от 06.10.2022 г. N 270)

42.

Организация стажировок специалистов ветеринарных лабораторий по вопросу лабораторной диагностики особо опасных инфекционных заболеваний животных

постоянно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

43.

Обеспечение постоянного запаса диагностических средств, химических реактивов и другого расходного материала, необходимого для диагностической работы

постоянно

ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)

44.

Организация в ветеринарных лабораториях режима допуска по принципу предприятия закрытого типа

постоянно

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)

V. Мероприятия при подозрении и возникновении АЧС

45.

При подозрении и возникновении АЧС на территории Челябинской области проведение профилактических, диагностических и ограничительных мероприятий в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 37 "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней"

(В редакции Постановления    Губернатора Челябинской    области от 17.03.2021 г. N 49)

в течение суток после лабораторного подтверждения заболевания АЧС на территории Челябинской области

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию);

ГУ МЧС России по Челябинской области (по согласованию);

ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию);

ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию);

комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам эпизоотической обстановки по АЧС (по согласованию);

начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)