Закон Челябинской области от 18.06.2015 N 201-ЗО "О промышленной политике в Челябинской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О промышленной политике в Челябинской области

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Челябинской области

от 11 июня 2015 г. N 2691

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере промышленной политики, а также регулирует иные отношения в сфере реализации промышленной политики в Челябинской области в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Челябинской области в сфере промышленной политики

К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере промышленной политики относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам реализации промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета, и контроль за исполнением указанных законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 3. Полномочия Правительства Челябинской области в сфере промышленной политики

К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Челябинской области в сфере промышленной политики;

2) утверждение государственных программ Челябинской области по развитию промышленности, обеспечение их реализации;

3) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Челябинской области;

5) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;

5-1) установление порядка заключения специального инвестиционного контракта, заключаемого Челябинской областью без участия Российской Федерации, с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";

6) исключен. - Закон Челябинской области от 02.12.2019 N 55-ЗО;

7) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 4. Уполномоченный исполнительный орган Челябинской области по реализации промышленной политики

Уполномоченный Губернатором Челябинской области исполнительный орган Челябинской области по реализации промышленной политики (далее - уполномоченный орган) в соответствии с настоящим Законом:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Челябинской области в сфере промышленной политики;

2) разрабатывает и участвует в реализации мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Челябинской области;

2-1) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере промышленной политики заявления о включении технологий в перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, и заявления об актуализации указанного перечня;

2-2) согласовывает при проведении по инициативе Российской Федерации либо по инициативе инвестора конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта место производства промышленной продукции, производство которой должно быть освоено на территории Челябинской области в ходе реализации инвестиционного проекта по внедрению или разработке и внедрению технологии, указанной в частях 2 и 3 статьи 18.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии на территории Российской Федерации, и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

2-3) осуществляет контроль за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разрабатывает государственные программы Челябинской области по развитию промышленности и участвует в их реализации;

4) осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий и промышленных кластеров на территории Челябинской области;

5) подтверждает соответствие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;

6) ведет реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

7) ведет реестр промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

7-1) ведет реестр промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

7-2) ведет реестр технопарков в сфере высоких технологий, управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

8) исполняет иные полномочия по реализации промышленной политики в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 5. Государственные программы Челябинской области по развитию промышленности

1. Государственные программы Челябинской области по развитию промышленности разрабатываются в соответствии со стратегией социально-экономического развития Челябинской области и включают в себя:

1) приоритетные виды деятельности в сфере промышленности;

2) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности с указанием объема и источников финансирования;

3) перечень мероприятий, направленных на стимулирование деятельности в сфере промышленности, с указанием объема и источников финансирования;

4) иные положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

2. Финансовое обеспечение государственных программ Челябинской области по развитию промышленности осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 6. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета, включают в себя:

1) меры финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

2) меры поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики;

3) меры информационно-консультационной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала;

5) иные меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с государственными программами Челябинской области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 7. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, предоставляемая за счет средств областного бюджета, осуществляется:

1) в форме налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Челябинской области;

2) в форме областных государственных гарантий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

3) в форме предоставления субсидий, в том числе на освоение производства промышленной продукции, а также на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры;

4) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.

Статья 8. Государственные фонды развития промышленности Челябинской области

1. Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности могут предоставлять государственные фонды развития промышленности Челябинской области, создаваемые Правительством Челябинской области в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемые Правительством Челябинской области совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда.

2. Государственные фонды развития промышленности Челябинской области создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Государственные фонды развития промышленности Челябинской области, создаваемые Правительством Челябинской области или Правительством Челябинской области совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, осуществляют финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 9. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может осуществляться органами государственной власти Челябинской области путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности;

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Челябинской области или в созданных Челябинской областью некоммерческих организациях путем реализации прав Челябинской областью как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;

3) стимулирования спроса на инновационную продукцию;

4) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению экологической безопасности промышленных производств;

5) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;

6) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий.

Статья 10. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Челябинской области может осуществляться в виде:

1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции и развития производственной кооперации в Челябинской области, информацию в области маркетинга, информацию о действующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, развитии импортозамещения в промышленности, проводимых ярмарках, выставках, форумах, конференциях и условиях участия в них;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций или содействия в их проведении, в том числе путем создания условий для развития инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Челябинской области.

Статья 11. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Челябинской области может осуществляться в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Статья 11-1. Порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих отношения с участием инвестора

С даты заключения специального инвестиционного контракта и в течение срока его действия в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, не применяются нормативные правовые акты Челябинской области (за исключением нормативных правовых актов Челябинской области, принятых во исполнение законодательных актов Российской Федерации), которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта.

Статья 12. Индустриальные (промышленные) парки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Челябинской области, при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области к индустриальному (промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 12-1. Промышленные технопарки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Челябинской области, при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 12-2. Технопарки в сфере высоких технологий

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, к управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим объекты технологической инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, здания, строения, сооружения, предназначенные для осуществления ими научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности, и (или) деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции и (или) выведения на рынок новых продуктов, технологий и (или) услуг, находящиеся в составе технопарка в сфере высоких технологий, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Челябинской области, при условии соответствия технопарка в сфере высоких технологий и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области к технопарку в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра технопарков в сфере высоких технологий, управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 13. Промышленные кластеры

1. Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Челябинской области, при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 14. Признание утратившими силу некоторых законов Челябинской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 года N 197-ЗО "О промышленной политике в Челябинской области" (Ведомости Законодательного Собрания Челябинской области, 2003, вып. 10, ноябрь);

Закон Челябинской области от 27 октября 2005 года N 406-ЗО "О внесении изменения в статью 15 Закона Челябинской области "О промышленной политике в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2005, 15 ноября);

статью 7 Закона Челябинской области от 27 апреля 2006 года N 10-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в связи с принятием Закона Челябинской области "О признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2006, 17 мая);

Закон Челябинской области от 29 мая 2008 года N 274-ЗО "О внесении изменений в статью 15 Закона Челябинской области "О промышленной политике в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2008, 11 июня);

Закон Челябинской области от 27 сентября 2012 года N 392-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О промышленной политике в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2012, 13 октября);

статью 11 Закона Челябинской области от 26 сентября 2013 года N 550-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2013, 8 октября);

статью 2 Закона Челябинской области от 27 февраля 2014 года N 649-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2014, 13 марта).

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Челябинской области

Е.В.РЕДИН

г. Челябинск

N 201-ЗО от 18 июня 2015 года