Закон Челябинской области от 22.02.2012 N 279-ЗО "Об оказании бесплатной юридической помощи в Челябинской области"
22 февраля 2012 года | N 279-ЗО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об оказании бесплатной юридической помощи
в Челябинской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 22 февраля 2012 г. N 814
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в Челябинской области (далее - бесплатная юридическая помощь) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи
Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 3. Полномочия Губернатора Челябинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Губернатора Челябинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) реализация в Челябинской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) определение исполнительного органа Челябинской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный исполнительный орган области), и его компетенции.
Статья 4. Полномочия Правительства Челябинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Правительства Челябинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;
2) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
3) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи.
4) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом.
Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органа области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям уполномоченного исполнительного органа области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) привлечение адвокатов к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи;
2) заключение с адвокатской палатой Челябинской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
3) принятие решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
4) утверждение ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, представленных адвокатской палатой Челябинской области;
5) организация взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Челябинской области;
6) информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.
Статья 5-1. Полномочия исполнительных органов Челябинской области и подведомственных им учреждений в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
Исполнительные органы Челябинской области и подведомственные им учреждения входят в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Челябинской области и оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
1. Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатской палатой Челябинской области.
2. Адвокатская палата Челябинской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный исполнительный орган области список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Челябинской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный исполнительный орган области опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средстве массовой информации, осуществляющем официальное опубликование законов Челябинской области, и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Уполномоченный исполнительный орган области ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой Челябинской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 18 Федерального закона.
5. Адвокатская палата Челябинской области ежегодно не позднее 15 января, следующего за отчетным годом, направляет в уполномоченный исполнительный орган области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Статья 6-1. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами
1. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
2. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи исходя из своих полномочий бесплатно удостоверяют доверенности на представление адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 20 Федерального закона, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
3. Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Челябинской областной нотариальной палатой.
4. Компенсация оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется уполномоченным исполнительным органом области в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 7. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) граждане, указанные в пунктах 1 - 8.1 части 1 статьи 20 Федерального закона;
2) инвалиды III группы;
3) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
4) многодетные родители;
5) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
6) граждане, имеющие звание "Ветеран боевых действий";
7) граждане, имеющие звание "Ветеран труда";
8) граждане, имеющие звание "Ветеран труда Челябинской области";
9) лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.
10) граждане Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшие территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики не ранее 18 февраля 2022 года и прибывшие на территорию Челябинской области.
11) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - мобилизация в Вооруженные Силы Российской Федерации), и члены их семей (родители, супруги, дети).
Лица, указанные в пункте 10 настоящей статьи, имеют право на получение бесплатной юридической помощи в течение трех лет с момента прибытия на территорию Российской Федерации.
Статья 8. Случаи оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона, по вопросам, указанным в статье 21 Федерального закона.
2. В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Решение об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается уполномоченным исполнительным органом области на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации.
Статья 9. Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи
1. Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, следующие документы:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи (приложение) с указанием вида необходимой бесплатной юридической помощи и основания ее предоставления;
2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность;
3) документы, обосновывающие требования граждан об оказании бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона.
2. Для получения бесплатной юридической помощи помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, дополнительно представляются:
1) малоимущими гражданами - справка, подтверждающая, что среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области;
2) инвалидами I, II и III группы, детьми-инвалидами - справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;
3) ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации, гражданами, имеющими звание "Ветеран боевых действий", гражданами, имеющими звание "Ветеран труда", гражданами, имеющими звание "Ветеран труда Челябинской области", гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, - удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанным категориям;
4) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их представителями - справка, выданная органом опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающая указанный статус;
5) лицами пожилого возраста, инвалидами (детьми-инвалидами), проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания, - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина;
6) несовершеннолетними, содержащимися в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы, а также их представителями - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении несовершеннолетнего в данном учреждении;
7) лицами, страдающими психическими расстройствами, их представителями - справка, выданная медицинской организацией, о нахождении гражданина на учете в данном учреждении;
8) гражданами, признанными судом недееспособными, их представителями - решение суда о признании гражданина недееспособным.
9) многодетными родителями - удостоверение многодетной семьи или свидетельства о рождении детей, справка из образовательной организации об обучении ребенка (детей) в возрасте до 23 лет по очной форме, акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми);
9-1) женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, - свидетельство о рождении ребенка (детей), акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми);
10) лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы, - справка, выданная администрацией исправительного учреждения, о нахождении лица в исправительном учреждении.
11) лицами, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, - заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем), выданное органом опеки и попечительства по месту жительства;
12) усыновителями - свидетельство об усыновлении (удочерении).
13) гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (супругом (супругой), состоявшим (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; детьми погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; родителями погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; лицами, находившимися на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшими от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иными лицами, признанными иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; гражданами, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; гражданами, лишившимися жилого помещения либо утратившими полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации) - справка о признании гражданина пострадавшим от чрезвычайной ситуации, выданная уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти Челябинской области или органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.
14) гражданами Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшими территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики не ранее 18 февраля 2022 года и прибывшими на территорию Челябинской области, - документ, удостоверяющий личность гражданина Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, лица без гражданства; миграционная карта, заграничный паспорт (при наличии), документ, выданный по заявлению гражданина Российской Федерации, лица без гражданства территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, подтверждающий прибытие на территорию Российской Федерации.
15) гражданами Российской Федерации, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также членами их семей - повестка о призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или другой документ военного комиссариата по месту призыва, подтверждающий призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Членами семей указанных граждан также представляется документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении)).
16) гражданами, проходящими (проходившими) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, гражданами, находящимися (находившимися) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция) и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, находящимися (находившимися) на указанных территориях служащими (работниками) правоохранительных органов Российской Федерации, гражданами, выполняющими (выполнявшими) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также членами их семей - документы, подтверждающие принадлежность граждан к указанным категориям. Членами семей указанных граждан также представляется документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении));
17) гражданами, заключившими контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, гражданами, заключившими контракт (имевшими иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции, а также членами их семей - документы, подтверждающие принадлежность граждан к указанным категориям. Членами семей указанных граждан также представляется документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении));
18) лицами, принимавшими в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также членами их семей - документ, выданный уполномоченным органом государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, подтверждающий участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года. Членами семей указанных граждан также представляется документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении)).
3. Документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, другим лицом, если гражданин не имеет возможности лично обратиться за получением бесплатной юридической помощи. В этом случае представитель гражданина помимо указанных в настоящей статье документов представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность или документ, подтверждающий права законного представителя.
4. Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются подлинники документов и их копии, которые заверяются адвокатским образованием.
Статья 10. Финансирование расходов на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1. Финансирование расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, с компенсацией оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, является расходным обязательством Челябинской области и осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются Правительством Челябинской области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
06.03.2012
г. Челябинск
N 279-ЗО от 22 февраля 2012 года
Приложение
к Закону
Челябинской области
"Об оказании
бесплатной юридической помощи
в Челябинской области"
от 22 февраля 2012 г. N 279-ЗО
_______________________________________
(наименование адвокатского образования)
_______________________________________
______________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина)
______________________________________,
(название и реквизиты документа,
______________________________________,
удостоверяющего личность гражданина)
проживающего по адресу_________________
______________________________________,
телефон________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Челябинской области "Об оказании бесплатной
юридической помощи в Челябинской области" прошу оказать мне бесплатную
юридическую помощь в виде__________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по вопросу (вопросам)______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
1)_____________________________________________________________________
(документы, обосновывающие требования гражданина об оказании
бесплатной юридической помощи)
2)_____________________________________________________________________
3)_____________________________________________________________________
4)_____________________________________________________________________
_____________________ _________________________
(дата) (подпись гражданина)