Закон Челябинской области от 25.12.2008 N 342-ЗО "О регулировании лесных отношений в Челябинской области"
25 декабря 2008 года | N 342-ЗО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 25 декабря 2008 г. N 1502
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений и устанавливает финансовое обеспечение осуществления данных полномочий в Челябинской области.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений
1. К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере лесных отношений относится установление:
1) порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
2) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
3) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
4) исключен с 1 января 2017 года. - Закон Челябинской области от 27.12.2016 N 485-ЗО;
5) исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
6) исключительных случаев заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
2. К полномочиям Губернатора Челябинской области в сфере лесных отношений относятся:
1) организация осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) утверждение структуры уполномоченного исполнительного органа Челябинской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;
3) назначение на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере лесных отношений, и освобождение от должности руководителя уполномоченного исполнительного органа Челябинской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере лесных отношений, отчетности об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений;
5) утверждение лесного плана Челябинской области;
6) утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на территории Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере лесных отношений относятся:
1) осуществление прав собственника от имени Челябинской области в отношении лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, и наделение исполнительных органов Челябинской области полномочиями по владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Челябинской области;
2) утверждение государственных программ Челябинской области в указанной сфере;
3) исключен. - Закон Челябинской области от 12.05.2020 N 144-ЗО;
4) утратил силу. - Закон Челябинской области от 04.04.2023 N 808-ЗО.
5) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, в целях его аренды;
6) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Челябинской области;
7) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд;
8) установление перечня уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, должностных лиц исполнительного органа Челябинской области, уполномоченного в сфере лесных отношений;
9) ежегодное установление начала пожароопасного сезона в лесах на территории Челябинской области;
10) исключен. - Закон Челябинской области от 04.05.2021 N 356-ЗО.
11) принятие решения об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах.
4. К полномочиям исполнительного органа Челябинской области, уполномоченного в сфере лесных отношений, относятся:
1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18-1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации), безвозмездное пользование;
2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;
6-1) рассмотрение проекта лесовосстановления в отношении лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, и направление лицу, составившему данный проект, решения о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованного отказа в его согласовании;
7) исключен с 01.01.2022. - Закон Челябинской области от 02.11.2021 N 470-ЗО;
8) проектирование лесных участков на землях лесного фонда;
8-1) рассмотрение проекта лесоразведения в отношении лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, и направление лицу, составившему данный проект, решения о согласовании проекта лесоразведения или обоснованного отказа в его согласовании;
9) разработка лесного плана Челябинской области;
9-1) утверждение плана проведения лесоустройства в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, и внесение в указанный план изменений;
9-2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), а также решений об установлении и изменении границ указанных лесничеств и участковых лесничеств;
10) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18-2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
11) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов в пределах установленных полномочий;
12) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Челябинской области, и внесение в него изменений;
13) осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
13-1) установление перечня должностных лиц областных государственных учреждений, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, подведомственных исполнительному органу Челябинской области, уполномоченному в сфере лесных отношений;
13-2) установление перечня уполномоченных на осуществление лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, должностных лиц исполнительного органа Челябинской области, уполномоченного в сфере лесных отношений, и перечня должностных лиц областных государственных учреждений, уполномоченных на осуществление лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, подведомственных исполнительному органу Челябинской области, уполномоченному в сфере лесных отношений;
14) принятие решения о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, для заготовки древесины или решения об отказе в проведении указанного конкурса;
15) осуществление функции организатора открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, для заготовки древесины;
16) принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, или лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, или решения об отказе в проведении указанного аукциона;
17) осуществление функции организатора аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, или лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области;
17-1) осуществление функции заинтересованного органа в отношении приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Челябинской области, или на лесных участках в границах земель лесного фонда;
18) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Челябинской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
18-1) внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;
19) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
20) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области;
21) принятие решения об утверждении проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или решения об отказе в ее утверждении;
22) рассмотрение проектной документации в соответствии с Правилами изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1755, и принятие решения об ее утверждении;
22-1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;
23) установление и изменение границ лесопарковых зеленых поясов, размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" схем планируемых границ лесопарковых зеленых поясов, информации об установлении или изменении границ лесопарковых зеленых поясов в текстовом и графическом виде, аналитической информации о состоянии лесопарковых зеленых поясов и об изменении их состояния;
24) наделение подведомственных ему областных государственных бюджетных и автономных учреждений, в том числе учреждений, осуществляющих лесную охрану, полномочиями по осуществлению мероприятий по сохранению лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
25) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
26) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Челябинской области;
27) принятие решений об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
28) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений
1. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией переданных органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется органами государственной власти Челябинской области за счет средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций.
3. Финансирование дополнительных расходов, необходимых для исполнения переданных органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
11.01.2009
г. Челябинск
N 342-ЗО от 25 декабря 2008 года