Закон Челябинской области от 30.09.2008 N 314-ЗО "О межбюджетных отношениях в Челябинской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О межбюджетных отношениях в Челябинской области

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Челябинской области

от 30 сентября 2008 г. N 1375

Настоящий Закон регулирует межбюджетные отношения между Челябинской областью и муниципальными образованиями Челябинской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

1. Правовую основу межбюджетных отношений в Челябинской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Челябинской области, регулирующие межбюджетные отношения.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Челябинской области, регулирующего межбюджетные отношения, применяется настоящий Закон.

3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Челябинской области, регулирующих бюджетные правоотношения, исполнительные органы Челябинской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Челябинской области

От имени Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области в межбюджетных отношениях выступают:

1) органы государственной власти Челябинской области (далее - органы государственной власти области);

2) органы местного самоуправления городских поселений Челябинской области (далее - органы местного самоуправления городских поселений);

2-1) органы местного самоуправления сельских поселений Челябинской области (далее - органы местного самоуправления сельских поселений);

3) органы местного самоуправления муниципальных районов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных районов);

4) органы местного самоуправления городских округов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления городских округов).

5) органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением Челябинской области (далее - органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением);

6) органы местного самоуправления внутригородских районов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления внутригородских районов).

7) органы местного самоуправления муниципальных округов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных округов).

Статья 4. Консолидация бюджетной отчетности и консолидация прогнозов социально-экономического развития

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов обеспечивают консолидацию утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, а также прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских (сельских) поселений, входящих в их состав, для представления в исполнительные органы Челябинской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

2. Органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением обеспечивают консолидацию утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, а также прогнозов социально-экономического развития городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов, входящих в их состав, для представления в исполнительные органы Челябинской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 5. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, неналоговых доходов в местные бюджеты

1. Установить нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от следующих федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет:

1) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - 50 процентов;

2) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых, угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде) - 50 процентов;

2-1) исключен. - Закон Челябинской области от 29.12.2020 N 296-ЗО.

2-2) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 60 процентов;

2-3) налога на добычу полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, - 50 процентов.

2-4) налога на добычу полезных ископаемых в виде железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов) - 50 процентов.

3) исключен с 1 января 2013 года. - Закон Челябинской области от 29.11.2012 N 424-ЗО;

4) - 5) исключены с 1 января 2014 года. - Закон Челябинской области от 24.10.2013 N 559-ЗО.

1-1. Установить нормативы отчислений в бюджеты городских округов от следующих федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет:

1) исключен. - Закон Челябинской области от 29.12.2020 N 296-ЗО;

2) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 60 процентов.

1-2. Установить нормативы отчислений в бюджеты городских округов с внутригородским делением от следующих федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет:

1) исключен. - Закон Челябинской области от 29.12.2020 N 296-ЗО;

2) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 60 процентов.

1-3. Установить нормативы отчислений в бюджеты муниципальных округов от следующих федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет:

1) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - 50 процентов;

2) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых, угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде) - 50 процентов;

3) налога на добычу полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, - 50 процентов;

4) налога на добычу полезных ископаемых в виде железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов) - 50 процентов;

5) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 60 процентов.

2 - 3. Исключены с 1 января 2014 года. - Закон Челябинской области от 24.10.2013 N 559-ЗО.

4. Установить, что законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) утверждаются дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от указанного налога.

Расчет дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, представленным в приложении 4.

5. Установить нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением в размере 100 процентов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет.

Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:

1) дотаций;

2) субсидий;

3) субвенций;

4) иных межбюджетных трансфертов.

2. В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации принятие решений представительными органами местного самоуправления муниципальных образований об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений осуществляется до 1 сентября текущего года.

Статья 7. Исключена. - Закон Челябинской области от 07.11.2019 N 35-ЗО.

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из областного бюджета.

3. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов (Суб_гп), определяется по следующей формуле:

Суб_гп = КВ_гп x Н_гп, где:

КВ_гп - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, который рассчитывается по следующей формуле:

КВ_гп = КВ_гп^баз x k_гп, где:

КВ_гп^баз - базовое значение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, которое рассчитывается по следующей формуле:

КВ_гп^баз = Суб_гп^баз / Н_гп^баз, где:

Суб_гп^баз - утвержденный на 2020 год Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов;

Н_гп^баз - численность населения, постоянно проживающего на территориях городских поселений, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, по состоянию на 1 января 2020 года на основании статистической отчетности;

k_гп - коэффициент индексации базового значения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, который утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Н_гп - численность населения, постоянно проживающего на территориях городских поселений, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может быть менее критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При этом в первом и во втором годах планового периода устанавливается нераспределенный между муниципальными районами объем субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, в размере 20 процентов общего объема таких субвенций, утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода.

Размер субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

Суб(ГП_j)^T = Cуб^Т_{распр(гп)} / Н_гп x Н_гпj;

Суб(ГП_j)^Т+1 = Cуб^Т+1_{распр(гп)} / Н_гп x Н_гпj;

Суб(ГП_j)^Т+2 = Cуб^Т+2_{распр(гп)} / Н_гп x Н_гпj, где:

Суб(ГП_j)^Т, Суб(ГП_j)^Т+1, Суб(ГП_j)^Т+2 - размер субвенций бюджету j-го муниципального района из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав его территории, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Cуб^Т_{распр(гп)}, Cуб^Т+1_{распр(гп)}, Cуб^Т+2_{распр(гп)} - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, распределяемый между муниципальными районами в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода;

Н_гпj - численность населения, постоянно проживающего на территориях городских поселений j-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений за счет субвенции, полученной бюджетом j-го муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

4. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов (Суб_сп), определяется по следующей формуле:

Суб_сп = КВ_сп x Н_сп, где:

КВ_сп - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, который рассчитывается по следующей формуле:

КВ_сп = КВ_сп^баз x k_сп, где:

КВ_сп^баз - базовое значение критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, которое рассчитывается по следующей формуле:

КВ_сп^баз = Суб_сп^баз / Н_сп^баз, где:

Суб_сп^баз - утвержденный на 2020 год Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов;

Н_сп^баз - численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем третьим части 6 настоящей статьи, по состоянию на 1 января 2020 года на основании статистической отчетности;

k_сп - коэффициент индексации базового значения критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, который утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Н_сп - численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем третьим части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может быть менее критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При этом в первом и во втором годах планового периода устанавливается нераспределенный между муниципальными районами объем субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, в размере 20 процентов общего объема таких субвенций, утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода.

Размер субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

Суб(СП_j)^T = Cуб^Т_{распр(сп)} / Н_сп x Н_спj;

Суб(СП_j)^T+1 = Cуб^Т+1_{распр(сп)} / Н_сп x Н_спj;

Суб(СП_j)^T+2 = Cуб^Т+2_{распр(сп)} / Н_сп x Н_спj, где:

Суб(СП_j)^Т, Суб(СП_j)^Т+1, Суб(СП_j)^Т+2 - размер субвенций бюджету j-го муниципального района из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселений, входящих в состав его территории, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Cуб^Т_{распр(сп)}, Cуб^Т+1_{распр(сп)}, Cуб^Т+2_{распр(сп)} - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, распределяемый между муниципальными районами в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода;

Н_спj - численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений j-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенции, полученной бюджетом j-го муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем третьим части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

5. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района в соответствии с настоящей статьей, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений.

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений за счет субвенций, полученных бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с порядками, представленными в приложениях 1 и 1-1.

Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений за счет средств областного бюджета, имеют все городские поселения, за исключением городских поселений, у которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расчете на одного жителя, превышали в 2 раза средний по Челябинской области уровень в расчете на одного жителя.

Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета, имеют все сельские поселения, за исключением сельских поселений, у которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы по нормативам, установленным статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расчете на одного жителя, превышали в 2 раза средний по Челябинской области уровень в расчете на одного жителя.

6-1. Финансовые органы муниципальных районов заключают с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских, сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Челябинской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Челябинской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

7. Субвенции из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских, сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, предоставляются бюджетам муниципальных районов в соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами финансирования и кассовым планом.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении ими государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета имеют право:

1) получать финансовые средства из областного бюджета, предназначенные для осуществления государственных полномочий;

2) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять иные права, необходимые для реализации государственных полномочий.

9. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении ими государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

4) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления государственных полномочий.

10. Уполномоченные государственные органы Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета имеют следующие права и обязанности:

1) содействовать органам местного самоуправления муниципальных районов в осуществлении государственных полномочий путем:

а) методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению государственных полномочий;

б) внесения предложений органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам эффективного осуществления ими государственных полномочий;

2) контролировать осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) осуществлять финансовое обеспечение переданных государственных полномочий;

4) осуществлять иные права и исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют отчетность об осуществлении переданных им в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий в Министерство финансов Челябинской области.

Порядок, сроки представления и формы отчетности устанавливаются Министерством финансов Челябинской области.

12. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий осуществляется уполномоченными государственными органами Челябинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

13. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящей статьей, осуществляется законом Челябинской области, принимаемым при наличии одного из следующих оснований:

1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета;

2) принятие решения об осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета органами государственной власти Челябинской области самостоятельно.

При прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются в областной бюджет на основании закона Челябинской области о прекращении осуществления государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 8-1. Наделение органов местного самоуправления городских округов с внутригородским делением государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов

1. Органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета.

2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет предоставляемых бюджетам городских округов с внутригородским делением субвенций из областного бюджета.

3. Общий объем субвенций бюджетам городских округов с внутригородским делением на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам внутригородских районов, входящих в состав территорий городских округов с внутригородским делением (Суб_вр), определяется по следующей формуле:

Суб_вр = КВ_вр x Н_вр, где:

КВ_вр - критерий выравнивания финансовых возможностей внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления внутригородских районов полномочий по решению вопросов местного значения, который рассчитывается по следующей формуле:

КВ_вр = КВ_вр^баз x k_вр, где:

КВ_вр^баз - базовое значение критерия выравнивания финансовых возможностей внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления внутригородских районов полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, которое рассчитывается по следующей формуле:

КВ_вр^баз = Суб_вр^баз / Н_вр^баз, где:

Суб_вр^баз - утвержденный на 2020 год Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" общий объем субвенций бюджетам городских округов с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам внутригородских районов, входящих в состав территорий городских округов с внутригородским делением;

Н_вр^баз - численность населения, постоянно проживающего на территориях внутригородских районов, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенций, полученных бюджетами городских округов с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, по состоянию на 1 января 2020 года на основании статистической отчетности;

k_вр - коэффициент индексации базового значения критерия выравнивания финансовых возможностей внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления внутригородских районов полномочий по решению вопросов местного значения, который утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Н_вр - численность населения, постоянно проживающего на территориях внутригородских районов, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенций, полученных бюджетами городских округов с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Критерий выравнивания финансовых возможностей внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления внутригородских районов полномочий по решению вопросов местного значения утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может быть менее критерия выравнивания финансовых возможностей внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления внутригородских районов полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При этом в первом и во втором годах планового периода устанавливается нераспределенный между городскими округами с внутригородским делением объем субвенций бюджетам городских округов с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам внутригородских районов, входящих в состав территорий городских округов с внутригородским делением, в размере 20 процентов общего объема таких субвенций, утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода.

4. Размер субвенций бюджетам городских округов с внутригородским делением из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам внутригородских районов, входящих в состав территорий городских округов с внутригородским делением, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

Суб(ВР_j)^T = Cуб^Т_{распр(вр)} / Н_вр x Н_врj;

Суб(ВР_j)^T+1 = Cуб^Т+1_{распр(вр)} / Н_вр x Н_врj;

Суб(ВР_j)^T+2 = Cуб^Т+2_{распр(вр)} / Н_вр x Н_врj, где:

Суб(ВР_j)^Т, Суб(ВР_j)^Т+1, Суб(ВР_j)^Т+2 - размер субвенций бюджету j-го городского округа с внутригородским делением из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам внутригородских районов, входящих в состав его территории, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Cуб^Т_{распр(вр)}, Cуб^Т+1_{распр(вр)}, Cуб^Т+2_{распр(вр)} - общий объем субвенций бюджетам городских округов с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам внутригородских районов, входящих в состав территорий городских округов с внутригородским делением, распределяемый между городскими округами с внутригородским делением в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода;

Н_врj - численность населения, постоянно проживающего на территориях внутригородских районов j-го городского округа с внутригородским делением, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенции, полученной бюджетом j-го городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым части 6 настоящей статьи, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

5. Субвенции, полученные бюджетами городских округов с внутригородским делением в соответствии с настоящей статьей, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов.

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с порядком, представленным в приложении 1-2.

Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенций, полученных бюджетами городских округов с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, имеют все внутригородские районы, за исключением внутригородских районов, у которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы по нормативам, установленным статьей 61-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расчете на одного жителя, превышали в 2 раза средний по Челябинской области уровень в расчете на одного жителя.

6-1. Финансовые органы городских округов с внутригородским делением заключают с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) внутригородских районов, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенций, полученных бюджетами городских округов с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов внутригородских районов.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Челябинской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Челябинской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим внутригородским районом обязательств в отчетном финансовом году.

7. Субвенции из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам внутригородских районов, входящих в состав территорий городских округов с внутригородским делением, предоставляются бюджетам городских округов с внутригородским делением в соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами финансирования и кассовым планом.

8. Органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением и должностные лица местного самоуправления городских округов с внутригородским делением при осуществлении ими государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета имеют право:

1) получать финансовые средства из областного бюджета, предназначенные для осуществления государственных полномочий;

2) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять иные права, необходимые для реализации государственных полномочий.

9. Органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением и должностные лица местного самоуправления городских округов с внутригородским делением при осуществлении ими государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

4) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления государственных полномочий.

10. Уполномоченные государственные органы Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления городских округов с внутригородским делением государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета имеют следующие права и обязанности:

1) содействовать органам местного самоуправления городских округов с внутригородским делением в осуществлении государственных полномочий путем:

а) методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления городских округов с внутригородским делением по осуществлению государственных полномочий;

б) внесения предложений органам местного самоуправления городских округов с внутригородским делением по вопросам эффективного осуществления ими государственных полномочий;

2) контролировать осуществление органами местного самоуправления городских округов с внутригородским делением государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) осуществлять финансовое обеспечение переданных государственных полномочий;

4) осуществлять иные права и исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

11. Органы местного самоуправления городских округов с внутригородским делением представляют отчетность об осуществлении переданных им в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий в Министерство финансов Челябинской области.

Порядок, сроки представления и формы отчетности устанавливаются Министерством финансов Челябинской области.

12. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления городских округов с внутригородским делением в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий осуществляется уполномоченными государственными органами Челябинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

13. Прекращение осуществления органами местного самоуправления городских округов с внутригородским делением государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящей статьей, осуществляется законом Челябинской области, принимаемым при наличии одного из следующих оснований:

1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления городских округов с внутригородским делением государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета;

2) принятие решения об осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета органами государственной власти Челябинской области самостоятельно.

При прекращении осуществления органами местного самоуправления городских округов с внутригородским делением государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются в областной бюджет на основании закона Челябинской области о прекращении осуществления государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением).

2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по следующим формулам:

ФФПМР(ГО)^Т = Доп^Т + ОС^Т;

ФФПМР(ГО)^Т+1 = Доп^Т+1 + ОС^Т+1;

ФФПМР(ГО)^Т+2 = Доп^Т+2 + ОС^Т+2, где:

ФФПМР(ГО)^Т, ФФПМР(ГО)^Т+1, ФФПМР(ГО)^Т+2 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Доп^Т, Доп^Т+1, Доп^Т+2 - часть объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), рассчитываемая на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в размере 17 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от налога на доходы физических лиц;

ОС^Т, ОС^Т+1, ОС^Т+2 - часть объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), соответствующая объему средств, необходимых для предоставления муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением), у которых объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), рассчитанный с учетом необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) согласно приложению 2, превышает величину объема налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, рассчитанных исходя из максимально возможного норматива отчислений от указанного налога, подлежащего в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в местные бюджеты. Указанная часть объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

СУММ - знак суммирования;

- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), рассчитанных для j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Норм_max - максимально возможный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в местные бюджеты;

- прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода объем налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением).

Абзац пятнадцатый утратил силу с 01.01.2023. - Закон Челябинской области от 02.12.2022 N 714-ЗО.

3. Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по согласованию с представительными органами муниципальных образований в объеме 17 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от налога на доходы физических лиц подлежит замене дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением).

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) устанавливаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований сроком на три года. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) в течение текущего финансового года не допускается.

4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), в том числе расчет и установление заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), осуществляется на основании порядка, представленного в приложении 2.

5. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

3) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

4) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением).

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) в соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами финансирования и кассовым планом.

7. Министерство финансов Челябинской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением).

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Челябинской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Челябинской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом, городским округом с внутригородским делением) обязательств в отчетном финансовом году.

Статья 10. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

1. В областном бюджете предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Абзац второй исключен. - Закон Челябинской области от 07.11.2019 N 35-ЗО.

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются местным бюджетам в случае необходимости оказания дополнительной поддержки органам местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2-1. Методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Челябинской области.

3. Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется распоряжением Правительства Челябинской области, за исключением случаев, указанных в абзаце втором части 4 настоящей статьи.

Распределение части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов может утверждаться законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами финансирования и кассовым планом.

Статья 10-1. Иные дотации местным бюджетам

1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) следующих иных дотаций на:

1) частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели;

2) стимулирование увеличения численности самозанятых граждан и поступлений налога на профессиональный доход.

1-1. Методика распределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются постановлением Правительства Челябинской области.

2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету.

Распределение дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, между муниципальными образованиями утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или постановлением Правительства Челябинской области в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.

Статья 11. Субсидии местным бюджетам

1. Местным бюджетам из областного бюджета межбюджетные трансферты в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляются в форме субсидий.

2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются постановлениями Правительства Челябинской области.

Нормативные правовые акты Челябинской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Челябинской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Челябинской области и (или) постановлениями Правительства Челябинской области, не допускается.

Абзацы пятый - шестой утратили силу. - Закон Челябинской области от 01.02.2023 N 754-ЗО.

3. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Челябинской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году, обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

Распоряжениями Правительства Челябинской области без внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях изменения фактической потребности, отсутствия потребности по соответствующему направлению субсидии и (или) принятия распоряжений Правительства Челябинской области о перераспределении бюджетных ассигнований по основаниям, предусмотренным статьей 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Челябинской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства Челябинской области.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

4. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Челябинской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Челябинской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

5. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Челябинской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

Статья 12. Субвенции местным бюджетам

1. Местным бюджетам из областного бюджета межбюджетные трансферты в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Челябинской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, предоставляются в форме субвенций.

Абзац второй исключен. - Закон Челябинской области от 29.08.2013 N 530-ЗО.

2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

1-1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Челябинской областью таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Челябинской области.

2-1. Законы Челябинской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Челябинской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Челябинской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Законом Челябинской области о наделении органов местного самоуправления поселений (внутригородских районов) отдельными государственными полномочиями может быть предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений (внутригородских районов).

5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Челябинской области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.

6. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Челябинской области, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию Челябинской области и виду субвенции.

Повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году, обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, распределение указанных субвенций между бюджетами поселений (внутригородских районов) утверждается решением представительного органа муниципального района (городского округа с внутригородским делением) о бюджете муниципального района (городского округа с внутригородским делением).

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Челябинской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 13. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам

1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на основании законов Челябинской области и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов органов государственной власти области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований:

1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Челябинской области;

2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Челябинской области;

4) в случаях, установленных законами Челябинской области (за исключением закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Челябинской области.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года постановлениями Правительства Челябинской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов:

1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Правительства Челябинской области;

2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в областном бюджете бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Челябинской области до 1 октября текущего финансового года;

3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете, и которые подлежат распределению актами Правительства Челябинской области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;

4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;

5) предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;

6) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) областного бюджета;

7) распределяемых на конкурсной основе.

4. Повторное распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году, обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

5. Если постановлениями Правительства Челябинской области, устанавливающими порядок (правила) предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Челябинской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области по предоставлению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанные соглашения заключаются по форме, аналогичной типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации для соглашений, указанных в пункте 2 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.

В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем первым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Челябинской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Статья 14. Исключена. - Закон Челябинской области от 07.11.2019 N 35-ЗО.

Статья 15. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района

1. Городским, сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета данного муниципального района.

Абзац второй исключен. - Закон Челябинской области от 07.11.2019 N 35-ЗО.

2. Определение общего объема и распределение между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с порядком, представленным в приложении 3.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 15-1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением

1. Внутригородским районам, входящим в состав городского округа с внутригородским делением, предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета данного городского округа с внутригородским делением.

Абзац второй исключен. - Закон Челябинской области от 07.11.2019 N 35-ЗО.

2. Определение общего объема и распределение между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением осуществляются в соответствии с порядком, представленным в приложении 3-1.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением утверждаются решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 16. Исключена. - Закон Челябинской области от 07.11.2019 N 35-ЗО.

Статья 17. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений из бюджетов муниципальных районов

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Челябинской области, бюджетам городских, сельских поселений из бюджетов муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 17-1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам внутригородских районов из бюджетов городских округов с внутригородским делением

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов городских округов с внутригородским делением, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Челябинской области, бюджетам внутригородских районов из бюджетов городских округов с внутригородским делением могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Челябинской области от 27 октября 2005 года N 413-ЗО "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2005, 22 ноября);

Закон Челябинской области от 25 октября 2007 года N 211-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 15 ноября).

Губернатор

Челябинской области

П.И.СУМИН

20.10.2008

г. Челябинск

N 314-ЗО от 30 сентября 2008 года

Приложение 1

к Закону

Челябинской области

"О межбюджетных отношениях

в Челябинской области"

от 30 сентября 2008 г. N 314-ЗО

Порядок

распределения дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности городских поселений за счет

субвенции, полученной бюджетом муниципального района

для осуществления государственных полномочий по расчету

и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений

за счет средств областного бюджета

1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений за счет средств областного бюджета (далее - дотация), осуществляется исходя из уровня их бюджетной обеспеченности.

2. Уровень бюджетной обеспеченности j-го городского поселения (БО_j) рассчитывается по следующей формуле:

БО_j = ИНП_j / ИБР_j, где:

ИНП_j - индекс налогового потенциала j-го городского поселения;

ИБР_j - индекс бюджетных расходов j-го городского поселения.

3. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка налоговых доходов бюджета городского поселения, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы городского поселения.

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности городских поселений и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов бюджетов городских поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс налогового потенциала рассчитывается согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка расходов бюджета городского поселения по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов городских поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Значение индекса бюджетных расходов для j-го городского поселения принимается равным значению индекса бюджетных расходов муниципального района, на территории которого расположено j-ое городское поселение, определенного в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) (приложение 2 к настоящему Закону).

5. Дотации распределяются между городскими поселениями муниципального района, уровни расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышают уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, пропорционально отклонению уровней расчетной бюджетной обеспеченности этих городских поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений.

6. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода размер дотации для бюджета j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается следующим образом:

1) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого расчетный объем дотаций превышает объем дотаций, утвержденных решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, определяется по следующим формулам:

- знак суммирования;

- объем дотаций для бюджета j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- расчетный объем дотаций для бюджета j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- объем дотаций, выделяемых бюджету j-го городского поселения, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района;

- общий объем дотаций, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским поселениям за счет средств областного бюджета, на очередной финансовый год и первый год планового периода;

2) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого объем дотаций, утвержденных решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, превышает расчетный объем дотаций, определяется по следующим формулам:

3) расчет расчетного объема дотации для бюджета j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по следующим формулам:

- общий объем дотаций, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским поселениям за счет средств областного бюджета, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских поселений, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Т^T, Т^T+1, Т^T+2 - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности городских поселений муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских поселений, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

7. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год размер дотации для бюджета j-го городского поселения (Д1_j) рассчитывается по следующей формуле:

Д1_j = Дот_суб x Т_j / Т, где:

Дот_суб - общий объем дотаций, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским поселениям за счет средств областного бюджета;

Т_j - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских поселений;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности городских поселений муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских поселений.

8. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских поселений (Т_j), рассчитывается по следующей формуле:

Т_j = А x (БО_max - БО_j) х ИБР_j x Н_j, где:

А - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Челябинской области средний уровень налоговых доходов бюджетов городских поселений по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в расчете на душу населения (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области);

БО_max - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских поселений и рассчитываемый по следующей формуле:

БО_maх = Суб + НД / НД, где:

Суб - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов;

НД - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Челябинской области общий объем налоговых доходов бюджетов городских поселений по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Приложение

к Порядку

распределения дотаций

на выравнивание бюджетной

обеспеченности городских поселений

за счет субвенции, полученной

бюджетом муниципального

района для осуществления

государственных полномочий

по расчету и предоставлению

дотаций бюджетам городских поселений

за счет средств областного бюджета

Расчет

индекса налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП_j) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_j = СУММ(УВН_k x ИНП_jk), где:

УВН_k - удельный вес k-го налога, рассчитанного по нормативу отчислений, установленному на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в налоговых доходах бюджетов городских поселений, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в среднем за 2 последних отчетных года (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области);

ИНП_jk - индекс налогового потенциала j-го городского поселения по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала. Расчет производится по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

2. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территориях городских поселений Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

ООТ_j - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц, - объем оплаты труда наемных работников за последний отчетный год на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов. Указанный показатель рассчитывается с учетом сведений об изменении места учета налогового агента (обособленного подразделения налогового агента) в случае, если в отчетном году поступления налога на доходы физических лиц от указанного налогового агента (обособленного подразделения налогового агента) превышали 50 процентов от поступления налога на доходы физических лиц в бюджет j-го городского поселения;

- коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц на территории j-го городского поселения платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, который рассчитывается по следующей формуле:

ПрИз_j - процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском поселении;

ПрИз - средний по поселениям процент изъятия налога на доходы физических лиц (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

Коэффициент рассчитывается по данным последнего отчетного года и принимает значение не менее 1.

Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском поселении (ПрИз_j), рассчитывается по следующей формуле:

ПрИз_j - (НДФЛ_j / Норм^НДФЛ) / ООТ_j, где:

НДФЛ_j - сумма поступившего в бюджет j-го городского поселения налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда), за вычетом сумм, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет, по информации налоговых органов;

Норм^НДФЛ - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты городских поселений, установленный статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ООТ_ОБЛ - суммарный объем оплаты труда наемных работников в городских поселениях Челябинской области, рассчитанный с учетом корректировки на коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

В случае отсутствия информации налоговых органов о суммах налога на доходы физических лиц, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет в разрезе поселений, в расчете коэффициента, учитывающего влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, используется среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц.

3. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП_j^ЗН) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_j^ЗН = (БН_j^ЗН / БН_ОБЛ^ЗН) / (Н_j / Н), где:

БН_j^ЗН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по земельному налогу, - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет j-го городского поселения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

БН_ОБЛ^ЗН - показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал городских поселений Челябинской области по земельному налогу, - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджеты городских поселений в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

4. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

- показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал городских поселений (за исключением городских округов) Челябинской области по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

5. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по налогу на имущество физических лиц, - общая кадастровая стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет j-го городского поселения за последний отчетный год, с учетом налоговых вычетов, установленных пунктами 3 - 6 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, по информации налоговых органов;

- показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал городских поселений (за исключением городских округов) Челябинской области по налогу на имущество физических лиц, - общая кадастровая стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджеты городских поселений Челябинской области за последний отчетный год, с учетом налоговых вычетов, установленных пунктами 3 - 6 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, по информации налоговых органов (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

Приложение 1-1

к Закону

Челябинской области

"О межбюджетных отношениях

в Челябинской области"

от 30 сентября 2008 г. N 314-ЗО

Порядок

распределения дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет

субвенции, полученной бюджетом муниципального района

для осуществления государственных полномочий по расчету

и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений

за счет средств областного бюджета

1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета (далее - дотация), осуществляется исходя из уровня их бюджетной обеспеченности.

2. Уровень бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения (БО_j) рассчитывается по следующей формуле:

БО_j = ИНП_j / ИБР_j, где:

ИНП_j - индекс налогового потенциала j-го сельского поселения;

ИБР_j - индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения.

3. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка налоговых доходов бюджета сельского поселения, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы сельского поселения.

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности сельских поселений и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов бюджетов сельских поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс налогового потенциала рассчитывается согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка расходов бюджета сельского поселения по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов сельских поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Значение индекса бюджетных расходов для j-го сельского поселения принимается равным значению индекса бюджетных расходов муниципального района, на территории которого расположено j-ое сельское поселение, определенного в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) (приложение 2 к настоящему Закону).

5. Дотации распределяются между сельскими поселениями муниципального района, уровни расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышают уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, пропорционально отклонению уровней расчетной бюджетной обеспеченности этих сельских поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений.

6. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода размер дотации для j-го сельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается следующим образом:

1) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го сельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого расчетный объем дотаций превышает объем дотаций, утвержденных решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, определяется по следующим формулам:

- знак суммирования;

- объем дотации для бюджета j-го сельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- расчетный объем дотации для бюджета j-го сельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- объем дотаций, выделяемых бюджету j-го сельского поселения, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района;

- общий объем дотаций, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций сельским поселениям за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода;

2) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го сельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для сельских поселений, у которых объем дотаций, утвержденных решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, превышает расчетный объем выделяемых дотаций, определяется по следующим формулам:

3) расчет расчетного объема дотации для бюджета j-го сельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по следующим формулам:

- общий объем дотаций, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций сельским поселениям за счет средств областного бюджета, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Т^T, Т^T+1, Т^T+2 - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

7. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год размер дотации для бюджета j-го сельского поселения (Д1_j) рассчитывается по следующей формуле:

Д1_j = Дот_суб x Т_j / Т, где:

Дот_суб - общий объем дотаций, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций сельским поселениям за счет средств областного бюджета;

Т_j - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений.

8. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений (Т_j), рассчитывается по следующей формуле:

Т_j = А x (БО_max - БО_j) x ИБР_j x Н_j, где:

А - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Челябинской области средний уровень налоговых доходов бюджетов сельских поселений по нормативам, установленным статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в расчете на душу населения (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области);

БО_max - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений и рассчитываемый по следующей формуле:

БО_max = (Суб + НД) / НД, где:

Суб - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов;

НД - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Челябинской области общий объем налоговых доходов бюджетов сельских поселений по нормативам, установленным статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го сельского поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Приложение

к Порядку

распределения дотаций

на выравнивание бюджетной

обеспеченности сельских поселений

за счет субвенции, полученной

бюджетом муниципального

района для осуществления

государственных полномочий

по расчету и предоставлению

дотаций бюджетам сельских поселений

за счет средств областного бюджета

Расчет

индекса налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала j-го сельского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП_j) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_j = СУММ(УВН_k x ИНП_jk), где:

УВН_k - удельный вес k-го налога, рассчитанного по нормативу отчислений, установленному на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в налоговых доходах бюджетов сельских поселений, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в среднем за 2 последних отчетных года (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области);

ИНП_jk - индекс налогового потенциала j-го сельского поселения по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала. Расчет производится по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

2. Индекс налогового потенциала j-го сельского поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го сельского поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территориях сельских поселений Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

ООТ_j - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го сельского поселения по налогу на доходы физических лиц, - объем оплаты труда наемных работников за последний отчетный год на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов. Указанный показатель рассчитывается с учетом сведений об изменении места учета налогового агента (обособленного подразделения налогового агента) в случае, если в отчетном году поступления налога на доходы физических лиц от указанного налогового агента (обособленного подразделения налогового агента) превышали 50 процентов от поступления налога на доходы физических лиц в бюджет j-го городского поселения;

- коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц на территории j-го сельского поселения платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, который рассчитывается по следующей формуле:

ПрИз_j - процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом сельском поселении;

ПрИз - средний по поселениям процент изъятия налога на доходы физических лиц (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

Коэффициент рассчитывается по данным последнего отчетного года и принимает значение не менее 1.

Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом сельском поселении (ПрИз_j), рассчитывается по следующей формуле:

ПрИз_j = (НДФЛ_j / Норм^НДФЛ) / ООТ_j, где:

НДФЛ_j - сумма поступившего в бюджет j-го сельского поселения налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда), за вычетом сумм, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет, по информации налоговых органов;

Норм^НДФЛ - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации на соответствующий год;

ООТ_обл - суммарный объем оплаты труда наемных работников в сельских поселениях Челябинской области, рассчитанный с учетом корректировки на коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

В случае отсутствия информации налоговых органов о суммах налога на доходы физических лиц, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет в разрезе поселений, в расчете коэффициента, учитывающего влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, используется среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц.

3. Индекс налогового потенциала j-го сельского поселения по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП_j^ЗН) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_j^ЗН = (БН_j^ЗН / БН_ОБЛ^ЗН) / (Н_j /Н), где:

БН_j^ЗН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го сельского поселения по земельному налогу, - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет j-го сельского поселения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

БН_ОБЛ^ЗН - показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал сельских поселений Челябинской области по земельному налогу, - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджеты сельских поселений в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

4. Индекс налогового потенциала j-го сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

- показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал сельских поселений Челябинской области по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

5. Индекс налогового потенциала j-го сельского поселения по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го сельского поселения по налогу на имущество физических лиц, - общая кадастровая стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет j-го сельского поселения за последний отчетный год, с учетом налоговых вычетов, установленных пунктами 3 - 6 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, по информации налоговых органов;

- показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал сельских поселений Челябинской области по налогу на имущество физических лиц, - общая кадастровая стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджеты сельских поселений Челябинской области за последний отчетный год, с учетом налоговых вычетов, установленных пунктами 3 - 6 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, по информации налоговых органов (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

Приложение 1-2

к Закону

Челябинской области

"О межбюджетных отношениях

в Челябинской области"

от 30 сентября 2008 г. N 314-ЗО

Порядок

распределения дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности внутригородских районов

за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа

с внутригородским делением для осуществления государственных

полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам

внутригородских районов за счет средств областного бюджета

1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета (далее - дотация), осуществляется исходя из численности жителей внутригородского района в расчете на одного жителя.

2. Расчетный размер дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

- расчетный размер дотаций бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- общий объем дотаций, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территориях внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, имеющих право на получение дотаций в соответствии с абзацем вторым части 6 статьи 8-1 настоящего Закона, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го внутригородского района, имеющего право на получение дотации в соответствии с абзацем вторым части 6 статьи 8-1 настоящего Закона, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

В случае, если расчетный размер дотаций бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, ниже объема дотаций, утвержденных решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением на текущий финансовый год и плановый период, то размер дотаций бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по следующим формулам:

- размер дотаций бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- размер дотаций бюджету j-го внутригородского района, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением на текущий финансовый год и плановый период.

Приложение N 2

к Закону

Челябинской области

"О межбюджетных отношениях

в Челябинской области"

от 30 сентября 2008 г. N 314-ЗО

Порядок

распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов,

городских округов, городских округов

с внутригородским делением)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) (далее - дотация) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением).

Абзац второй исключен. - Закон Челябинской области от 07.11.2019 N 35-ЗО.

2. Общий объем дотаций, выделяемых бюджету j-го муниципального района (муниципальному округу, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяется по следующим формулам:

- общий объем дотаций, выделяемых бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- расчетный объем дотации, выделяемой бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) на первом этапе исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

, , - расчетный объем дотации, выделяемой бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) на втором этапе исходя из численности населения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

В случае, если общий объем дотаций, выделяемых бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, ниже объема дотаций, утвержденных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, то общий объем дотаций бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам:

- объем дотаций, выделяемых бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Исключением является один из следующих случаев:

внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и муниципальными районами, муниципальными округами, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением;

внесение законами Челябинской области и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальными районами и сельскими поселениями (городскими округами с внутригородским делением и внутригородскими районами);

внесение законами Челябинской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Челябинской областью и муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением).

3. Расчет объема дотации, выделяемой j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением) на первом этапе исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (Д1_j), осуществляется методом пропорционального выравнивания, то есть пропорционально отставанию уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по следующей формуле:

Д1_j = А x (К1 - БО_j) x ИБР_j x H_j, где:

А - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Челябинской области средний уровень налоговых и отдельных неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по нормативам, установленным статьей 61-1, абзацем вторым части первой (в части платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, в том числе казенным)), частью второй, абзацем вторым части пятой статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 1, 1-1, 1-2, 1-3, 5 статьи 5 настоящего Закона, в расчете на душу населения;

К1 - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) на очередной финансовый год и плановый период.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и показывает минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), который должен быть достигнут после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) на очередной финансовый год и плановый период;

БО_j - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), который рассчитывается по следующей формуле:

БО_j = ИДП_j / ИБР_j, где:

ИДП_j - индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), который рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Индекс доходного потенциала - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка налоговых и отдельных неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики и налоговой базы муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением).

Индекс доходного потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) и не является прогнозируемой оценкой налоговых и отдельных неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) в расчете на душу населения или в абсолютном размере;

ИБР_j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), который рассчитывается согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка расходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) в расчете на душу населения или в абсолютном размере;

H_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

4. Расчет объема дотации, выделяемой j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением) на втором этапе исходя из численности населения (Д2_j) определяется по следующей формуле:

Д2_j = СКВ x Н_j x k, где:

СКВ - сумма средств в расчете на одного жителя муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), необходимая для достижения критерия выравнивания финансовых возможностей муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период, которая рассчитывается по следующей формуле:

СКВ = К2 x (НД / Н), где:

К2 - критерий выравнивания финансовых возможностей муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период, рассчитываемый по следующей формуле:

- минимальное значение среди муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) показателя финансовых возможностей муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) полномочий по решению вопросов местного значения после распределения дотаций без учета коэффициента определения расчетного размера дотации k.

Показатель финансовых возможностей муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) полномочий по решению вопросов местного значения после распределения дотаций определяется индексом доходного потенциала муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), который рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с учетом увеличения собственных доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) после распределения дотаций, выделяемых муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением) на втором этапе исходя из численности населения;

- минимальное значение среди муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) показателя финансовых возможностей муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) полномочий по решению вопросов местного значения до распределения дотаций без учета коэффициента определения расчетного размера дотации k.

Показатель финансовых возможностей муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) полномочий по решению вопросов местного значения до распределения дотаций определяется индексом доходного потенциала муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), который рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

НД - прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода объем налоговых и отдельных неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), рассчитанный Министерством финансов Челябинской области по нормативам, установленным статьей 61-1, абзацем вторым части первой (в части платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, в том числе казенным)), частью второй, абзацем вторым части пятой статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 1, 1-1, 1-2, 1-3, 5 статьи 5 настоящего Закона;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области;

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

k - коэффициент определения расчетного размера дотации, распределяемой j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением) на втором этапе исходя из численности населения, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) в объеме 17 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от налога на доходы физических лиц заменяется дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив для j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) рассчитывается по следующей формуле:

Д_j - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), выделяемых j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением);

- прогнозируемый объем налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением).

В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в местный бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив.

Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) в форме дотации.

Приложение 1

к Порядку

распределения дотаций

на выравнивание

бюджетной обеспеченности

муниципальных районов

(муниципальных округов,

городских округов,

городских округов

с внутригородским делением)

Расчет

индекса доходного потенциала

1. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДПj) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_j = СУММ (УВД_k x ИДП_jk), где:

СУММ - знак суммирования;

УВД_k - удельный вес k-го налога, рассчитанного по нормативу отчислений, установленному на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 1, 1-1, 1-2, 1-3 статьи 5 настоящего Закона, неналогового дохода, рассчитанного по нормативу отчислений, установленному на очередной финансовый год в соответствии с абзацем вторым части первой (в части платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, в том числе казенным)), частью второй, абзацем вторым части четвертой статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 5 настоящего Закона, в налоговых и неналоговых доходах бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-2, абзацем вторым части первой (в части платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, в том числе казенным)), частью второй, абзацем вторым части четвертой статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 1, 1-1, 1-2, 1-3, 5 статьи 5 настоящего Закона, в среднем за два последних отчетных года (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области);

ИДП_jk - индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по k-му доходному источнику, учитываемому при оценке индекса доходного потенциала.

Расчет производится по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, налогу на добычу полезных ископаемых, прочим налогам, плате за негативное воздействие на окружающую среду, плате за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средствам от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков и плате за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, средствам от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, в том числе казенным).

2. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДП_j^НДФЛ) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_j^НДФЛ = (0,25 x (ООТ_j^H-1 x К_j^ОП / СУММ (ООТ_j^H-1 x К_j^ОП)) +

+ 0,3 x (ООТ_j^H x К_j^ОП / СУММ (ООТ_j^H x К_j^ОП)) + 0,45 x

x (ООТ_j^H+1 x К_j^ОП / СУММ (ООТ_j^H+1 x К_j^ОП))) / (Н_j / Н), где:

0,25; 0,3; 0,45 - доля каждого года, по которому производится расчет показателей, характеризующих доходный потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением);

ООТ_j^Н-1, ООТ_j^Н, ООТ_j^Н+1 - показатели, характеризующие доходный потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по налогу на доходы физических лиц, - объем оплаты труда наемных работников на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов.

При расчете на очередной финансовый год используются следующие значения: фактическое значение за последний отчетный год (ООТ_j^Н-1), оценка исполнения в текущем году (ООТ_j^Н) и прогноз на очередной год (ООТ_j^Н+1).

При расчете на первый год планового периода используются следующие значения: оценка исполнения текущего года (ООТ_j^Н-1), прогноз на очередной год (ООТ_j^Н) и прогноз на первый год планового периода (ООТ_j^Н+1).

При расчете на второй год планового периода используются следующие значения: прогноз на очередной год (ООТ_j^Н-1), прогноз на первый год планового периода (ООТ_j^Н) и прогноз на второй год планового периода (ООТ_j^Н+1).

В случае, если темпы роста объема оплаты труда наемных работников j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) превышают соответствующие показатели, сложившиеся в среднем по Челябинской области, то объемы оплаты труда наемных работников j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) принимаются на уровне среднеобластных показателей;

К_j^ОП - коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, который рассчитывается по следующей формуле:

К_j^ОП = ПрИз_j / ПрИз, где:

ПрИз_j - процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением);

ПрИз - среднеобластной процент изъятия налога на доходы физических лиц.

Коэффициент рассчитывается по данным за два года до последнего отчетного года, за один год до последнего отчетного года и за последний отчетный год и принимает значение не менее 1. Для расчета доходного потенциала на очередной год, первый и второй годы планового периода значение коэффициента принимается равным среднему значению за три последних отчетных года.

Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением) (ПрИз_j), рассчитывается по следующей формуле:

ПрИз_j = НДФЛ_j / ООТ_j, где:

НДФЛ_j - сумма поступившего с территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) в консолидированный бюджет Челябинской области налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда), за вычетом сумм, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет, по информации налоговых органов;

ООТ_j - объем оплаты труда наемных работников j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов;

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

3. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДП_j^УСН) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_j^УСН = ((БН_j^{УСН Д} + БН_j^{УСН ДР} x К^УСН) / СУММ (БН_j^{УСН Д} + БН_j^{УСН ДР} x К^УСН)) / (Н_j / Н), где:

БН_j^{УСН Д} - показатель, характеризующий доходный потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в части плательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, - налоговая база по объекту налогообложения "доходы" по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

БН_j^{УСН ДР} - показатель, характеризующий доходный потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в части плательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, - налоговая база по объекту налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов" по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

К^УСН - коэффициент, учитывающий превышение налоговой отдачи с одного рубля налоговой базы по объекту налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов" по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по сравнению с налоговой отдачей с одного рубля налоговой базы по объекту налогообложения "доходы" по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, который рассчитывается по формуле:

К^УСН = Ст^{УСН ДР} / Ст^{УСН Д}, где:

Ст^{УСН ДР} - размер ставки, установленной пунктом 2 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации;

Ст^{УСН Д} - размер ставки, установленной пунктом 1 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации.

4. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДП_j^НИФЛ) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_j^НИФЛ = (БН_j^НИФЛ / СУММ БН_j^НИФЛ) / (Н_j / Н), где:

БН_j^НИФЛ - показатель, характеризующий доходный потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по налогу на имущество физических лиц, - налоговая база по налогу на имущество физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов.

5. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДП_j^ЗН) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_j^ЗН = (БН_j^ЗН / СУММ БН_j^ЗН) / (Н_j / Н), где:

БН_j^ЗН - показатель, характеризующий доходный потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по земельному налогу, - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов.

6. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по налогу на добычу полезных ископаемых на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДП_j^НДПИ) рассчитывается по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых, налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых, угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде), налогу на добычу полезных ископаемых в виде железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов) и налогу на добычу полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, по следующей формуле:

ИДП_j^НДПИ = (СУММ (ОДПИ_ji x К_i^НО) / СУММ (СУММ (ОДПИ_ji x К_i^НО))) / (Н_j / Н), где:

ОДПИ_ji - прогноз объема добычи i-го полезного ископаемого, добываемого на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), в стоимостном выражении (в том числе прогноз объема добычи железной руды в стоимостном выражении, рассчитываемый в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта) соответственно на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (без учета объема добычи полезных ископаемых, облагаемых по ставке 0 процентов), по информации Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области.

Прогноз объема добычи железной руды, добываемой на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), в стоимостном выражении соответственно на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается как произведение прогноза добычи железной руды, добываемой на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), в натуральном выражении (по информации Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области) и ставки налога на добычу полезного ископаемого в виде железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов) в рублях на соответствующий год (по информации Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области), поделенное на коэффициент, равный 0,048;

К_i^НО - коэффициент налоговой отдачи, учитывающий налоговую отдачу с единицы объема добычи i-го полезного ископаемого.

Коэффициент налоговой отдачи рассчитывается исходя из отношения налоговой ставки по i-му полезному ископаемому (за исключением полезного ископаемого в виде железной руды, для которого значение ставки принимается равным 4,8) к базовому уровню налоговой ставки. Под базовым уровнем налоговой ставки понимается минимальная налоговая ставка (за исключением налоговой ставки 0 процентов), применяемая к объему добычи полезных ископаемых, добываемых на территории Челябинской области. При расчете коэффициента налоговой отдачи для полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлены рентный коэффициент и (или) коэффициент, характеризующий способ добычи полезных ископаемых, налоговая ставка используется с учетом указанных коэффициентов. Дополнительно при расчете коэффициента налоговой отдачи учитываются нормативы отчислений по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых и налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых, угля коксующегося, железных руд, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых и маложелезистых апатитовых руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонентов в руде), установленные статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 1, 1-1, 1-2, 1-3 статьи 5 настоящего Закона.

7. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по прочим налогам на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДП_j^ПРОЧ) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_j^ПРОЧ = СУММ (Д_n x ИДП_jn), где:

Д_n - доля n-го налога по нормативу отчислений, установленному на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 1, 1-1, 1-2, 1-3 статьи 5 настоящего Закона, в доходах бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) от уплаты налогов, используемых для расчета индекса доходного потенциала по прочим налогам, рассчитанным по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 1, 1-1, 1-2, 1-3 статьи 5 настоящего Закона, в среднем за два последних отчетных года (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

В расчете индекса доходного потенциала по прочим налогам используются показатели (ИДП_jn) по налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области).

8. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по плате за негативное воздействие на окружающую среду на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДП_j^ПНВОС) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_j^ПНВОС = (БН_j^ПНВОС / СУММ БН_j^ПНВОС) / (Н_j / Н), где:

БН_j^ПНВОС - показатель, характеризующий доходный потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по плате за негативное воздействие на окружающую среду, - сумма начисленных платежей за негативное воздействие на окружающую среду за год, предшествующий отчетному, по информации Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

9. Индекс доходного потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по плате за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средствам от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков и плате за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, средствам от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, а также муниципальным унитарным предприятиям, в том числе казенным) (далее - арендная плата за земельные участки) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИДП_j^АПЗУ) рассчитывается по следующей формуле:

ИДП_j^АПЗУ = (БН_j^АПЗУ / СУММ БН_j^АПЗУ) / (Н_j / Н), где:

БН_j^АПЗУ - показатель, характеризующий доходный потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) по арендной плате за земельные участки, - сумма начисленной арендной платы за земельные участки за отчетный год из представляемых органами местного самоуправления справок по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (форма по ОКУД 0503110 (годовая)) в составе бюджетной отчетности.

Приложение 1-1

к Порядку

распределения дотаций

на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных

районов (городских округов)

Расчет

индекса налогового потенциала

Исключен. - Закон Челябинской области от 20.12.2016 N 466-ЗО.

Приложение 2

к Порядку

распределения дотаций

на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов

(муниципальных округов,

городских округов,

городских округов

с внутригородским делением)

Расчет

индекса бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) (ИБР_j) рассчитывается по следующей формуле:

- коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением);

- коэффициент совокупной стоимости муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением).

Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением) рассчитывается по следующей формуле:

- численность населения моложе трудоспособного возраста, постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

- численность населения старше трудоспособного возраста, постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

H_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н^мл - численность населения моложе трудоспособного возраста, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н^ст - численность населения старше трудоспособного возраста, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Коэффициент совокупной стоимости муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением) рассчитывается по следующей формуле:

dc1 - показатель долевой структуры расходов на заработную плату в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), равный 0,55;

- коэффициент заработной платы (определяется с учетом выплаты специалистам муниципальных учреждений, работающим в сельской местности, должностных окладов, повышенных на 25 процентов), который рассчитывается по следующей формуле:

УВГ_j - удельный вес городского населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением);

УВС_j - удельный вес сельского населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением);

УВГ - удельный вес городского населения Челябинской области;

УВС - удельный вес сельского населения Челябинской области;

dc2 - показатель долевой структуры расходов на коммунальные услуги в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), равный 0,15;

- коэффициент стоимости коммунальных услуг, который рассчитывается по следующей формуле:

где:

Т_1j - средний тариф текущего года на услуги водоснабжения в j-ом муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением), по данным Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области;

Т₁ - средний тариф текущего года на услуги водоснабжения по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением);

d1 - показатель долевой структуры расходов на услуги водоснабжения в расходах на оплату коммунальных услуг по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением), который рассчитывается по следующей формуле:

С_вс - величина расходов, затрачиваемых на услуги водоснабжения по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением);

С_ТЭР - общий объем расходов на топливно-энергетические ресурсы по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением);

Т_2j - средний тариф текущего года на услуги водоотведения в j-ом муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением), по данным Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области;

Т₂ - средний тариф текущего года на услуги водоотведения по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением);

d2 - показатель долевой структуры расходов на услуги водоотведения в расходах на оплату коммунальных услуг по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением), который рассчитывается по следующей формуле:

d2 = С_во / С_ТЭР, где:

С_во - величина расходов, затрачиваемых на услуги водоотведения по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением);

Т_3j - средний тариф текущего года на электроэнергию в j-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением), по данным Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области;

Т₃ - средний тариф текущего года на электроэнергию по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением);

d3 - показатель долевой структуры расходов на электроэнергию в расходах на оплату коммунальных услуг по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением), который рассчитывается по следующей формуле:

d3 = С_ээ / С_ТЭР, где:

С_ээ - величина расходов, затрачиваемых на электроэнергию по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением);

Т_4j - средний тариф текущего года на тепловую энергию в j-ом муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением), по данным Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области;

Т₄ - средний тариф текущего года на тепловую энергию по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением);

d4 - показатель долевой структуры расходов на тепловую энергию в расходах на оплату коммунальных услуг по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам, городским округам с внутригородским делением), который рассчитывается по следующей формуле:

d4 = 1 - (d1 + d2 + d3);

dc3 - показатель долевой структуры прочих материальных затрат в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), равный 0,3;

- коэффициент уровня потребительских цен, который рассчитывается по следующей формуле:

СПК_j - стоимость минимального набора продуктов питания для j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года), на основании информации органов государственной статистики;

СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для Челябинской области (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года), на основании информации органов государственной статистики;

- коэффициент дисперсности расселения, который рассчитывается по следующей формуле:

T_j - площадь территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением);

Т - площадь территории Челябинской области.

Для муниципального района (муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением) с плотностью населения выше среднего значения коэффициент дисперсности равен 1.

Приложение N 3

к Закону

Челябинской области

"О межбюджетных отношениях

в Челябинской области"

от 30 сентября 2008 г. N 314-ЗО

Порядок

определения общего объема и распределения дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

из бюджета муниципального района

1. Общие объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитываются по следующим формулам:

РФФПП^Т, РФФПП^Т+1, РФФПП^Т+2 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- часть общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, распределяемая между городскими поселениями в очередном финансовом году (общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, сформированный за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, на очередной финансовый год), которая рассчитывается по следующей формуле:

Р_гп - оценочный показатель объема расходов бюджетов городских поселений муниципального района, определяемый органами местного самоуправления муниципального района;

ПД_гп - прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты городских поселений муниципального района, определяемый органами местного самоуправления муниципального района;

- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским поселениям за счет средств областного бюджета;

d - определяемая органами местного самоуправления муниципального района доля разницы между оценочным показателем объема расходов бюджетов городских поселений муниципального района и суммой прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты городских поселений муниципального района и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированного за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским поселениям за счет средств областного бюджета, покрываемая за счет собственных доходов бюджета муниципального района;

- часть общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, распределяемая между сельскими поселениям в очередном финансовом году (общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, сформированный за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, на очередной финансовый год), которая рассчитывается по следующей формуле:

Р_сп - оценочный показатель объема расходов бюджетов сельских поселений муниципального района, определяемый органами местного самоуправления муниципального района;

ПД_сп - прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений муниципального района, определяемый органами местного самоуправления муниципального района;

- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций сельским поселениям за счет средств областного бюджета;

d - определяемая органами местного самоуправления муниципального района доля разницы между оценочным показателем объема расходов бюджетов сельских поселений муниципального района и суммой прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений муниципального района и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированного за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций сельским поселениям за счет средств областного бюджета, покрываемая за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, осуществляется исходя из уровней бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений.

Уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения (БО_j) рассчитывается по следующей формуле:

БО_j = ИНП_j / ИБР_j, где:

ИНП_j - индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения;

ИБР_j - индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения.

3. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по муниципальному району уровню, оценка налоговых доходов бюджета городского (сельского) поселения, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы городского (сельского) поселения.

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов бюджетов городских (сельских) поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс налогового потенциала городского поселения (за исключением городского поселения в составе муниципального района, на территории которого расположены только городские поселения) и сельского поселения рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Индекс налогового потенциала городского поселения в составе муниципального района, на территории которого расположены только городские поселения, рассчитывается согласно приложению 1-1 к настоящему Порядку.

4. Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по муниципальному району уровнем, оценка расходов бюджета городского (сельского) поселения по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов городских (сельских) поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс бюджетных расходов городского (сельского) поселения рассчитывается согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5. Дотации распределяются между городскими (сельскими) поселениями муниципального района, уровни расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышают уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровней расчетной бюджетной обеспеченности указанных городских (сельских) поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

6. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода размер дотации для j-го городского (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается следующим образом:

1) объем дотаций, выделяемых j-му городскому (сельскому) поселению на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого расчетный объем дотаций превышает объем дотаций, утвержденных решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, определяется по следующим формулам:

, , - объем дотации для j-го городского (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

, , - расчетный объем дотации для j-го городского (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

ВЗ^j, ВЗ^j+1 - объем дотаций, выделяемых j-му городскому (сельскому) поселению, утвержденный на первый и второй год планового периода в соответствии с решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района;

Д^Т, Д^Т+1 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, на очередной финансовый год и первый год планового периода.

Исключением являются случаи внесения федеральными законами и законами Челябинской области изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов муниципальных районов.

2) объем дотаций, выделяемых j-му городскому (сельскому) поселению на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для городских (сельских) поселений, у которых объем дотаций, утвержденных решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, превышает расчетный объем выделяемых дотаций, определяется по следующим формулам:

Исключением являются случаи внесения федеральными законами и законами Челябинской области изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов муниципальных районов.

3) расчет расчетного объема дотации для j-го городского (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по следующим формулам:

Д^T, Д^T+1, Д^T+2 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

7. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год расчет размера дотации для j-го городского (сельского) поселения (Д_j) на очередной финансовый год производится по следующей формуле:

Д_j = Д^Т x Т_j / Т, где:

Т_j - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений.

8. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений (Т_j), рассчитывается по следующей формуле:

Т_j = А x (КВ - БС_j x К^ФОНД) x ИБР_j х Н_j, где:

А - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета муниципального района средний уровень налоговых доходов городских (сельских) поселений в расчете на душу населения.

Расчет указанного показателя для городских поселений (за исключением городских поселений в составе муниципальных районов, на территории которых расположены только городские поселения) и сельских поселений осуществляется по нормативам, установленным статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для городских поселений в составе муниципальных районов, на территории которых расположены только городские поселения, - по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

КВ - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений, утвержденный решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района отдельно для каждого типа поселений;

К^ФОНД - коэффициент корректировки уровней бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений исходя из объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, который рассчитывается по следующей формуле:

К^ФОНД = НП / (НП + Д^Т), где:

НП - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета муниципального района общий объем налоговых доходов городских (сельских) поселений.

Расчет указанного показателя для городских поселений (за исключением городских поселений в составе муниципальных районов, на территории которых расположены только городские поселения) и сельских поселений осуществляется по нормативам, установленным статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для городских поселений в составе муниципальных районов, на территории которых расположены только городские поселения, - по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Приложение 1

к Порядку

определения общего объема

и распределения дотаций

на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений

из бюджета муниципального района

Расчет

индекса налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП_j) рассчитывается по формуле:

ИНПj = СУММ(УВН_k x ИНП_jk), где:

СУММ - знак суммирования;

УВН_k - удельный вес k-го налога по нормативу отчислений, установленному на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в налоговых доходах бюджетов городских (сельских) поселений муниципального района, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в среднем за 2 последних отчетных года;

ИНП_jk - индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала.

Расчет производится по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и по налогам, нормативы отчислений по которым установлены в бюджеты сельских поселений муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории поселений муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

ООТ_j - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения по налогу на доходы физических лиц, - объем оплаты труда наемных работников за последний отчетный год на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов;

- коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц на территории j-го городского (сельского) поселения платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, который рассчитывается по следующей формуле:

ПрИз_j - процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском (сельском) поселении;

ПрИз - среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц на основании расчетов органов местного самоуправления муниципального района.

Коэффициент рассчитывается по данным последнего отчетного года и принимает значение не менее 1.

Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском (сельском) поселении (ПрИз_j), рассчитывается по следующей формуле:

ПрИз_j = (НДФЛ_j / Норм^НДФЛ) / ООТ_j, где:

НДФЛ_j - сумма поступившего за последний отчетный год в бюджет j-го городского (сельского) поселения налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда наемных работников), за вычетом сумм, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет, по информации налоговых органов;

Норм^НДФЛ - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты городских (сельских) поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае отсутствия информации налоговых органов о суммах налога на доходы физических лиц, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет в разрезе поселений, в расчете коэффициента, учитывающего влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, используется среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц.

3. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП_j^ЗН) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_j^ЗН = (БН_j^ЗН / СУММ БН_j^ЗН) / (Н_j /Н), где:

БН_j^ЗН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения по земельному налогу за последний отчетный год, - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет j-го городского (сельского) поселения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год, по информации налоговых органов.

4. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год по информации налоговых органов.

5. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения по налогу на имущество физических лиц, - общая кадастровая стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет j-го городского (сельского) поселения за последний отчетный год, с учетом налоговых вычетов, установленных пунктами 3 - 6 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, по информации налоговых органов.

6. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по другим налогам, нормативы отчислений по которым установлены в бюджеты сельских поселений муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения по налогу, норматив отчислений по которому установлен в бюджеты сельских поселений муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Показатель, характеризующий налоговый потенциал по налогу, норматив отчислений по которому установлен в бюджеты сельских поселений муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяется по согласованию с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских (сельских) поселений.

При отсутствии согласования показателя с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских (сельских) поселений индекс налогового потенциала принимается равным 1 для каждого городского (сельского) поселения муниципального района.

Приложение 1-1

к Порядку

определения общего объема

и распределения дотаций

на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений

из бюджета муниципального района

Расчет

индекса налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП_j) рассчитывается по формуле:

ИНП_j = СУММ(УВН_k x ИНП_jk), где:

СУММ - знак суммирования;

УВН_k - удельный вес k-го налога по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в налоговых доходах бюджетов городских поселений муниципального района, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в среднем за 2 последних отчетных года;

ИНП_jk - индекс налогового потенциала j-го городского поселения по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала.

Расчет производится по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и по налогам, нормативы отчислений по которым установлены в бюджеты городских поселений муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории городских поселений муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

ООТ_j - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц, - объем оплаты труда наемных работников за последний отчетный год на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов;

- коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц на территории j-го городского поселения платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, который рассчитывается по следующей формуле:

ПрИз_j - процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском поселении;

ПрИз - среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц на основании расчетов органов местного самоуправления муниципального района.

Коэффициент рассчитывается по данным последнего отчетного года и принимает значение не менее 1.

Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском поселении (ПрИз_j), рассчитывается по следующей формуле:

ПрИзj = (НДФЛ_j / Норм^НДФЛ) / ООТ_j, где:

НДФЛ_j - сумма поступившего за последний отчетный год в бюджет j-го городского поселения налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда наемных работников), за вычетом сумм, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет, по информации налоговых органов;

Норм^НДФЛ - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты городских поселений, установленный статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае отсутствия информации налоговых органов о суммах налога на доходы физических лиц, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет в разрезе поселений, в расчете коэффициента, учитывающего влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, используется среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц.

3. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП_j^ЗН) рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_j^ЗН = (БН_j^ЗН / СУММ БН_j^ЗН) / (Н_j /Н), где:

БН_j^ЗН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по земельному налогу за последний отчетный год, - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет j-го городского поселения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год, по информации налоговых органов.

4. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год по информации налоговых органов.

5. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по налогу на имущество физических лиц, - общая кадастровая стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет j-го городского поселения за последний отчетный год, с учетом налоговых вычетов, установленных пунктами 3 - 6 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, по информации налоговых органов.

6. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по другим налогам, нормативы отчислений по которым установлены в бюджеты городских поселений муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:

- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по налогу, норматив отчислений по которому установлен в бюджеты городских поселений муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Показатель, характеризующий налоговый потенциал по налогу, норматив отчислений по которому установлен в бюджеты городских поселений муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяется по согласованию с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских поселений.

При отсутствии согласования показателя с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских поселений индекс налогового потенциала принимается равным 1 для каждого городского поселения муниципального района.

Приложение 2

к Порядку

определения общего объема

и распределения дотаций

на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений

из бюджета муниципального района

Расчет индекса бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения (ИБР_j) рассчитывается по следующей формуле:

ИБР_j = СУММ (а_j x ИБР_JI), где:

СУММ - знак суммирования (суммирование производится по всем видам расходов j-го городского (сельского) поселения);

а_j - доля i-го вида расходов в общем объеме расходов бюджетов городских (сельских) поселений муниципального района на решение вопросов местного значения поселений в последнем отчетном году;

ИБР_JI - индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения по i-му виду расходов, учитываемых при оценке индекса бюджетных расходов поселений, который рассчитывается по следующей формуле:

ИБР_л = (П_J1 x K_J1 x... x K_JN / H_J / СУММ(П_J1 x K_J1 x... x K_JN / H_J),

где:

П_J1 - численность потребителей бюджетных услуг j-го городского (сельского) поселения по i-му виду расходов;

K_J1,..., K_JN - коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг, по i-му виду расходов в расчете на одного жителя в j-ом городском (сельском) поселении;

H_J - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

СУММ - знак суммирования;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого городского (сельского) поселения по видам расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В расчете индекса бюджетных расходов применяются следующие коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг:

1) коэффициент дисперсности расселения (K_J1):

K_J1 = (1 + НМ_J / H_J) / (1 + НМ / H), где:

НМ_J - численность населения, постоянного проживающего в населенных пунктах с населением до 500 человек j-го городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

НМ - численность населения, постоянно проживающего в населенных пунктах с населением до 500 человек муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;

2) коэффициент уровня урбанизации (K_J2):

К_J2 = 1 + УВГ_J, где: 

УВГ_J - удельный вес городского (сельского) населения j-го городского (сельского) поселения;

3) коэффициент удаленности населенных пунктов городского (сельского) поселения от административного центра городского (сельского) поселения (К_J3):

К_J3 = ДС_J / ДС, где:

ДС_J - среднее расстояние от населенных пунктов, не являющихся административным центром городского (сельского) поселения, до населенного пункта, являющегося административным центром городского (сельского) поселения;

ДС - среднее по муниципальному району расстояние от населенных пунктов, не являющихся административными центрами городского (сельского) поселения, до населенных пунктов, являющихся административными центрами городских (сельских) поселений;

4) коэффициент стоимости коммунальных услуг (К_J4):

- величина регионального стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг для j-го городского (сельского) поселения (в расчете на месяц);

СТ^ЖКУ - величина регионального стандарта предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг для муниципального района (в расчете на месяц).

По согласованию с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских (сельских) поселений вместо показателя "величина регионального стандарта предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг" может быть использован иной показатель, характеризующий различия в стоимости коммунальных услуг в поселениях муниципального района;

5) коэффициент уровня потребительских цен (К_J5):

К_J5 = СПК_J / СПК, где:

СПК_J - стоимость минимального набора продуктов питания для j-го городского (сельского) поселения (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года);

СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для муниципального района (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года).

По согласованию с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) городских (сельских) поселений вместо показателя "стоимость минимального набора продуктов питания" может быть использован иной показатель, характеризующий различия в уровне потребительских цен в поселениях муниципального района;

6) коэффициент возрастной структуры (К_J6):

К_J6 = ВС_J / ВС, где:

ВС_J - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения;

ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно проживающего на территории муниципального района;

7) коэффициент плотности заселения (К_J7):

К_J7 = (S_НПJ / Н_J) / (S_НП / Н), где:

S_НПJ - площадь населенных пунктов j-го городского (сельского) поселения;

S_НП - общая площадь населенных пунктов, находящихся на территории муниципального района.

В случае отсутствия исходных данных, необходимых для расчета коэффициентов удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг, значение соответствующего коэффициента принимается равным 1 для каждого городского (сельского) поселения муниципального района.

Перечень видов расходов городских (сельских) поселений, а также перечень показателей, характеризующих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания (удешевления) приведены в таблице.

Таблица

Приложение N 3-1

к Закону

Челябинской области

"О межбюджетных отношениях

в Челябинской области"

от 30 сентября 2008 г. N 314-ЗО

Порядок

определения общего объема и распределения дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности

внутригородских районов из бюджета городского округа

с внутригородским делением

1. Общие объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитываются по следующим формулам:

Д^Т = (Р - (ПД + Дот_суб)) x d;

Д^Т+1 = 0,85 x Д^Т;

Д^Т+2 = 0,8 x Д^Т, где:

Д^Т, Д^Т+1, Д^Т+2 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов, сформированный за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода);

Р - оценочный показатель объема расходов бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, определяемый органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением;

ПД - прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, определяемый органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением;

Дот_суб - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов, сформированный за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета;

d - определяемая органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением доля разницы между оценочным показателем объема расходов бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением и суммой прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты внутригородских районов городского округа с внутригородским делением и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов, сформированного за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, покрываемая за счет собственных доходов бюджета городского округа с внутригородским делением.

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, осуществляется исходя из уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов.

Уровень бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района (БО_j) рассчитывается по следующей формуле:

БО_j = ИНП_j / ИБР_j, где:

ИНП_j - индекс налогового потенциала j-го внутригородского района;

ИБР_j - индекс бюджетных расходов j-го внутригородского района.

3. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по городскому округу с внутригородским делением уровню, оценка налоговых доходов бюджета внутригородского района, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы внутригородского района.

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов бюджетов внутригородских районов в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс налогового потенциала внутригородского района рассчитывается согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по городскому округу с внутригородским делением уровнем, оценка расходов бюджета внутригородского района по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов внутригородских районов в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Индекс бюджетных расходов внутригородского района принимается равным 1.

5. Дотации распределяются между бюджетами внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, уровни расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышают уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов, пропорционально отклонению уровней расчетной бюджетной обеспеченности указанных внутригородских районов от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов.

6. В случае утверждения бюджета городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода размер дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается следующим образом:

1) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого расчетный объем дотации превышает объем дотации, утвержденной решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением, определяется по следующим формулам:

- объем дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- расчетный объем дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

- объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением;

2) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для внутригородских районов, у которых объем дотаций, утвержденных решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением, превышает расчетный объем выделяемых дотаций, определяется по следующим формулам:

Исключением являются случаи внесения федеральными законами и законами Челябинской области изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением.

7. Расчет расчетного объема дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по следующим формулам:

- объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Т^T, Т^T+1, Т^T+2 - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов городского округа с внутригородским делением до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

8. В случае утверждения бюджета городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год расчет размера дотации для j-го внутригородского округа (Д^j) на очередной финансовый год производится по следующей формуле:

Д_j = Д^Т x Т_j / Т, где:

Т_j - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов городского округа с внутригородским делением до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов, который принимается равным 1.

9. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских районов (Т_j), рассчитывается по следующей формуле:

Т_j = А x (1 - БО_j x К^ФОНД) x ИБР_j x Н_j, где:

А - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением средний уровень налоговых доходов внутригородских районов по нормативам, установленным муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа с внутригородским делением в соответствии со статьей 63-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в расчете на душу населения;

К^ФОНД - коэффициент корректировки уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов исходя из объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, который рассчитывается по следующей формуле:

К^ФОНД = НП^ВР / (НП^ВР + Д^Т), где:

НП^ВР - объем налоговых доходов внутригородских районов по нормативам, установленным муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа с внутригородским делением в соответствии со статьей 63-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением;

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го внутригородского района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.

Приложение

к Порядку

определения общего объема

и распределения

дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности внутригородских районов

из бюджета городского округа

с внутригородским делением

Расчет

индекса налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по внутригородским районам городского округа с внутригородским делением уровнем, оценка налоговых доходов бюджета внутригородского района городского округа с внутригородским делением, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы внутригородского района городского округа с внутригородским делением.

2. Индекс налогового потенциала j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год, а также на первый и второй годы планового периода рассчитывается по формуле:

ИНП_j = СУММ(УВН_k x ИНП_jk), где:

СУММ - знак суммирования;

УВН_k - удельный вес k-го налога по нормативу отчислений, установленному на очередной финансовый год муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением в соответствии со статьей 63-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в налоговых доходах бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением в соответствии со статьей 63-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в среднем за два последних отчетных года;

ИНП_jk - индекс налогового потенциала j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала.

Расчет производится по всем налогам, по которым нормативы отчислений в бюджеты внутригородских районов городского округа с внутригородским делением установлены муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением.

3. Индекс налогового потенциала j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением по k-му налогу на очередной финансовый год, а также на первый и второй годы планового периода (ИНП_jk) рассчитывается по формуле:

ИНП_jk = (БН_jk / СУММБН_jk) / (Н_j / Н), где:

БН_jk - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением по k-му налогу, норматив отчислений по которому установлен муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением, в том числе:

по патентной системе налогообложения - размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода, исчисленного исходя из срока, на который выдан патент, за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

по налогу на имущество физических лиц - налоговая база по налогу на имущество физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

по земельному налогу - сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за последний отчетный год, по информации налоговых органов;

по иным налогам, норматив отчислений по которым установлен муниципальным правовым актом представительного органа городского округа с внутригородским делением, - показатель, характеризующий налоговый потенциал внутригородского района городского округа с внутригородским делением, который определяется по согласованию с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) внутригородских районов. При отсутствии согласования указанного показателя с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) внутригородских районов индекс налогового потенциала принимается равным 1 для каждого внутригородского района городского округа с внутригородским делением;

Н_j - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го внутригородского района городского округа с внутригородским делением на последнюю отчетную дату, на основании статистической отчетности;

Н - численность населения, постоянно проживающего на территории городского округа с внутригородским делением Челябинской области, на последнюю отчетную дату, на основании статистической отчетности.

Абзацы десятый - одиннадцатый исключены. - Закон Челябинской области от 29.12.2020 N 296-ЗО.

Приложение N 4

к Закону

Челябинской области

"О межбюджетных отношениях

в Челябинской области"

от 30 сентября 2008 г. N 314-ЗО

Порядок

расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные

бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,

дизельное топливо, моторные масла для дизельных

и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,

производимые на территории Российской Федерации

1. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от указанного налога.

2. Размер дифференцированного норматива отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Челябинской области, для j-го муниципального образования Челябинской области на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения j-го муниципального образования Челябинской области, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по информации исполнительного органа Челябинской области в сфере реализации единой государственной политики Челябинской области в области дорожного хозяйства, на начало текущего финансового года;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Челябинской области, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по информации исполнительного органа Челябинской области в сфере реализации единой государственной политики Челябинской области в области дорожного хозяйства, на начало текущего финансового года.

Приложение N 5

к Закону

Челябинской области

"О межбюджетных отношениях

в Челябинской области"

от 30 сентября 2008 г. N 314-ЗО

Порядок

определения критерия выравнивания финансовых возможностей

поселений по осуществлению органами местного самоуправления

поселений полномочий по решению вопросов местного значения

Исключен. - Закон Челябинской области от 07.11.2019 N 35-ЗО.