Закон Челябинской области от 28.08.2008 N 297-ЗО "О предоставлении государственных гарантий Челябинской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О предоставлении государственных гарантий

Челябинской области

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Челябинской области

от 28 августа 2008 г. N 1280

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует отношения, связанные с осуществлением полномочий Челябинской области по предоставлению государственных гарантий Челябинской области (далее - областная государственная гарантия).

Статья 2. Общие положения

1. Решение о предоставлении областной государственной гарантии принимается Правительством Челябинской области (далее - Правительство области) в пределах общей суммы обязательств по областным государственным гарантиям, утвержденной законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с программой областных государственных гарантий в валюте Российской Федерации или программой областных государственных гарантий в иностранной валюте.

2. Областные государственные гарантии предоставляются Правительством области муниципальным образованиям Челябинской области (далее - муниципальное образование) и юридическим лицам, за исключением юридических лиц, установленных пунктом 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области (далее - юридическое лицо).

3. Правительство области вправе внести изменения в условия областной государственной гарантии при наличии предварительного письменного согласия бенефициара в пределах общей суммы обязательств, предусмотренных областной государственной гарантией и неисполненных гарантом на дату принятия Правительством области решения о внесении изменений в условия областной государственной гарантии.

Статья 3. Порядок обращения юридического лица и муниципального образования о предоставлении областной государственной гарантии

1. Юридическое лицо, муниципальное образование, претендующие на получение областной государственной гарантии (далее - принципал), представляют в Правительство области заявку на предоставление областной государственной гарантии с указанием ее предполагаемой суммы, срока действия, обязательства, в обеспечение которого предоставляется областная государственная гарантия, а также сведений о предполагаемом обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по областной государственной гарантии (далее - регрессные требования гаранта к принципалу) в случае предоставления областной государственной гарантии с условием предъявления регрессных требований гаранта к принципалу.

2. К заявке на предоставление областной государственной гарантии должны быть приложены документы согласно перечню, утверждаемому Правительством области.

Статья 4. Порядок рассмотрения обращения о предоставлении областной государственной гарантии

1. Правительство области рассматривает заявку на предоставление областной государственной гарантии и приложенные к ней документы.

2. Документы, предусмотренные частью 2 статьи 3 настоящего Закона, Правительство области направляет в Министерство экономического развития Челябинской области (далее - Министерство экономического развития области) для проведения анализа социально-экономической значимости, приоритетности для Челябинской области и эффективности обязательства, в обеспечение которого выдается областная государственная гарантия, и в Министерство финансов Челябинской области (далее - Министерство финансов области) для проведения анализа финансового состояния принципала и анализа предложений принципала по способам обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по регрессному требованию гаранта к принципалу, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом 2 части 5 настоящей статьи, при предоставлении областной государственной гарантии.

Правительство области в составе документов, предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего Закона, направляет в Министерство финансов области справки принципала и бенефициара, подтверждающие их соответствие требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и прилагаемые к справкам документы, подтверждающие содержащиеся в справках сведения, для проведения проверки при предоставлении областной государственной гарантии, которая осуществляется Министерством финансов области в соответствии с правовым актом Правительства Российской Федерации либо агентом, привлеченным Правительством области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Проведение анализа социально-экономической значимости, приоритетности для Челябинской области и эффективности обязательства, в обеспечение которого выдается областная государственная гарантия, Министерство экономического развития области осуществляет с учетом заключения отраслевого исполнительного органа Челябинской области.

Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом 2 части 5 настоящей статьи, при предоставлении областной государственной гарантии осуществляются Министерством финансов области в соответствии с правовыми актами Правительства области либо агентом, привлеченным Правительством области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Заключения Министерства финансов области и Министерства экономического развития области направляются в Правительство области для рассмотрения и принятия решения о предоставлении областной государственной гарантии.

5. Областные государственные гарантии предоставляются при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации):

1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи областной государственной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части областной государственной гарантии;

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по областной государственной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования;

4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

6. Порядок взаимодействия исполнительных органов Челябинской области при предоставлении областных государственных гарантий, осуществлении проверки соблюдения условий их получения, исполнении областных государственных гарантий, а также в случае внесения изменений в условия областных государственных гарантий устанавливается Правительством области.

Статья 5. Принятие решения о предоставлении областной государственной гарантии и ее выдача

1. Правительство области принимает решение о предоставлении областной государственной гарантии в форме распоряжения при наличии социально-экономической значимости и приоритетности для Челябинской области и эффективности обязательства, в обеспечение которого выдается областная государственная гарантия.

2. В решении Правительства области указываются:

1) наименование гаранта (Челябинская область) и наименование органа, выдавшего областную государственную гарантию от имени гаранта (Правительство области);

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается областная государственная гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по областной государственной гарантии и предельная сумма областной государственной гарантии;

6) основания выдачи областной государственной гарантии;

7) дата вступления в силу областной государственной гарантии или событие (условие), с наступлением которого областная государственная гарантия вступает в силу;

8) срок действия областной государственной гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении областной государственной гарантии;

10) основания отзыва областной государственной гарантии;

11) порядок исполнения гарантом обязательств по областной государственной гарантии;

12) основания уменьшения суммы областной государственной гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части областной государственной гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных областной государственной гарантией, и в иных случаях, установленных областной государственной гарантией;

13) основания прекращения областной государственной гарантии;

14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по областной государственной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

16) иные условия областной государственной гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего областную государственную гарантию от имени гаранта.

3. Правительство области заключает договоры о предоставлении областных государственных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по областной государственной гарантии, и выдает областные государственные гарантии.

Статья 6. Учет выданных областных государственных гарантий

Министерство финансов области ведет учет выданных областных государственных гарантий, увеличения областного государственного долга по ним, сокращения областного государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных областными государственными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных областными государственными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным областным государственным гарантиям, а также в иных случаях, установленных областными государственными гарантиями.

Статья 6-1. Осуществление мониторинга финансового состояния принципала и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного принципалом обеспечения, за соответствием принципала и бенефициара требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, после предоставления областной государственной гарантии

1. Мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного принципалом обеспечения после предоставления областной государственной гарантии осуществляются Министерством финансов области в соответствии с правовыми актами Правительства области либо агентом, привлеченным Правительством области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Контроль за соответствием принципала и бенефициара требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, после предоставления областной государственной гарантии, в том числе в случае предъявления требований об исполнении областной государственной гарантии, осуществляется Министерством финансов области либо агентом, привлеченным Правительством области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Срок и порядок представления принципалом и бенефициаром документов, подтверждающих их соответствие требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, после предоставления областной государственной гарантии, в том числе в случае предъявления требований об исполнении областной государственной гарантии, устанавливаются правовым актом Правительства области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Челябинской области

П.И.СУМИН

09.09.2008

г. Челябинск

N 297-ЗО от 28 августа 2008 года