Закон Челябинской области от 13.11.2000 N 147-ЗО "О Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ

ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Принят

постановлением

Законодательного собрания

Челябинской области

от 26 октября 2000 г. N 973

Закон определяет правовую основу формирования и деятельности Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

Статья 1. Основные цели и задачи Комиссии

1. Основными целями Комиссии являются:

всемерное развитие социального партнерства на основе эффективного согласования социально-экономических интересов работников наемного труда и работодателей;

снятие острых социальных противоречий и содействие гражданскому согласию в Челябинской области.

2. Основными задачами Комиссии являются:

ведение коллективных переговоров и подготовка проекта регионального соглашения между Правительством Челябинской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей (далее - региональное соглашение);

осуществление контроля за выполнением регионального соглашения, принятие мер по его реализации;

содействие разрешению социально-трудовых конфликтов на региональном уровне;

согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;

проведение консультаций по вопросам, связанным с подготовкой проектов законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, государственных программ Челябинской области в сфере труда, занятости, условий труда и экологической безопасности, социального обеспечения;

взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией, отраслевыми и территориальными комиссиями по вопросам социального партнерства;

изучение и распространение положительного опыта социального партнерства на уровне муниципальных образований Челябинской области, отраслей, предприятий и организаций.

содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в Челябинской области.

Статья 2. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

1. Комиссия состоит из представителей областных объединений профсоюзов, объединений работодателей и исполнительного органа Челябинской области, образующих соответствующие стороны Комиссии.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют законы и иные нормативные акты Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 3. Принципы и порядок формирования Комиссии

1. Комиссия формируется на основе принципов:

добровольности участия областных объединений профсоюзов и объединений работодателей в деятельности Комиссии;

полномочности сторон;

самостоятельности и независимости сторон.

2. Представительство сторон в Комиссии определяется самостоятельно на началах равенства сторон в соответствии с уставами существующих объединений и утверждается на совместном заседании постановлением сторон.

3. Назначение и замена представителей объединений профсоюзов и объединений работодателей в Комиссии производится решениями органов указанных объединений, представителей исполнительного органа Челябинской области - распоряжением Губернатора Челябинской области.

4. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 15 человек.

Статья 4. Основные права Комиссии

1. Комиссия вправе:

проводить с органами государственной власти Челябинской области в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;

принимать участие в подготовке проектов законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений и вносить предложения об их принятии в органы государственной власти;

согласовывать интересы объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, исполнительных органов Челябинской области при разработке проекта регионального соглашения, его реализации, выполнении решений Комиссии;

запрашивать у исполнительных органов Челябинской области, работодателей, профессиональных союзов информацию о заключаемых соглашениях, коллективных договорах, регулирующих социально-трудовые отношения, в целях осуществления контроля и разработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

осуществлять контроль за выполнением своих решений;

принимать по согласованию с объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и органами государственной власти Челябинской области участие в проводимых сторонами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны к рассмотрению исполнительными органами Челябинской области, профсоюзами, объединениями работодателей, являющихся членами Комиссии, в установленные сроки;

вносить предложения о приостановке или отмене решений исполнительных органов Челябинской области, профсоюзов, объединений работодателей, связанных с возможностью возникновения трудовых конфликтов;

вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не обеспечивающих выполнение обязательств регионального соглашения;

направлять в объединения, на предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории Челябинской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которые распространяется действие регионального соглашения, членов и экспертов Комиссии для рассмотрения вопросов социального характера;

создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов для подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии;

принимать участие в проведении региональных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства.

осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми) и территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта регионального соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;

рассматривать проекты законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов Челябинской области, других актов исполнительных органов Челябинской области в сфере регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения;

приглашать для участия в своей деятельности представителей областных объединений профсоюзов, объединений работодателей и органов государственной власти Челябинской области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.

2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент своей работы, определяет порядок, сроки разработки проекта регионального соглашения и заключения регионального соглашения.

Комиссия также определяет порядок присоединения к региональному соглашению работодателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области и не участвовавших в его заключении. Данный порядок не распространяется на правоотношения, связанные с присоединением указанных работодателей к региональному соглашению о минимальной заработной плате.

Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии

1. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом Комиссии.

3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

Статья 6. Секретариат Комиссии

1. Секретариат утверждается на совместном заседании постановлением сторон.

2. Секретариат готовит заседания Комиссии, рассматривает текущие вопросы реализации регионального соглашения, другие проблемы социально-трудовых отношений.

Статья 7. Координатор Комиссии

1. Координатор Комиссии назначается Губернатором Челябинской области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

2. Координатор Комиссии:

организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

утверждает состав рабочих групп;

оказывает содействие в согласовании позиций сторон;

подписывает регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;

руководит секретариатом Комиссии;

проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

информирует Губернатора Челябинской области о деятельности Комиссии;

информирует Комиссию о мерах, принимаемых Губернатором Челябинской области в сфере социально-трудовых отношений;

координирует деятельность Комиссии с отраслевыми, территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.

3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

Статья 8. Координаторы сторон

1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.

2. Координаторы сторон в Комиссии, представляющих областные объединения профсоюзов и объединения работодателей, назначаются решениями сторон.

3. Координатор стороны, представляющий исполнительный орган Челябинской области, назначается Губернатором Челябинской области.

4. Координатор каждой из сторон вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесток ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиции по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии.

5. Координатор каждой из сторон, по ее поручению, вправе вносить координатору Комиссии предложения о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.

6. Координаторы сторон, представляющих областные объединения профсоюзов и объединения работодателей, приглашаются на заседания Правительства Челябинской области при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

Статья 9. Члены комиссии

1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.

2. Каждый член Комиссии имеет постоянного заместителя, который утверждается Комиссией по представлению сторон.

3. Член комиссии (его заместитель) с целью подготовки и реализации решений Комиссии, осуществления контроля за выполнением обязательств регионального соглашения имеет право:

обращаться в исполнительные органы Челябинской области, профсоюзные органы, объединения работодателей и получать письменные ответы по существу поставленных вопросов;

знакомиться с нормативными, информационными и справочными материалами.

Статья 10. Обеспечение деятельности Комиссии

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется исполнительным органом Челябинской области по согласованию со сторонами.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Челябинской области

П.И.СУМИН

г. Челябинск

13 ноября 2000 года

N 147-ЗО