Постановление Правительства Челябинской области от 20.02.2026 N 154-П "О Порядке предоставления в 2026 году субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением примирительных процедур"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.02.2026 г. N 154-П

   г. Челябинск

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области",

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2026 году субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением примирительных процедур.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области                       И.П. Куцевляк

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 26 февраля 2026 г. N 154-П

Порядок

предоставления в 2026 году субсидий некоммерческим

организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных

с проведением примирительных процедур

1. Настоящий Порядок предоставления в 2026 году субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением примирительных процедур (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии, НКО), разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет порядок и условия предоставления в 2026 году субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением примирительных процедур.

В целях реализации настоящего Порядка под примирительными процедурами понимается совокупность мероприятий, направленных на урегулирование споров в семейных конфликтах, затрагивающих интересы несовершеннолетних детей, в наследственных спорах, в спорах, возникающих в связи с неисполнением решений судов, разрешение школьных конфликтов, а также конфликтов с несовершеннолетними, совершившими правонарушение, при содействии нейтрального посредника - медиатора.

2. Субсидии предоставляются НКО в целях реализации регионального проекта "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением примирительных процедур, за счет средств областного бюджета.

3. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением примирительных процедур.

Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются:

оплата труда работников НКО (включая начисления на оплату труда);

транспортные расходы (горюче-смазочные материалы);

аренда помещения;

командировочные расходы работников;

расходы на телефонную связь, мобильную связь, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

оплата банковских услуг;

оплата выполнения работ и оказания услуг, связанных с проведением примирительных процедур.

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2026 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке аппарату Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в Челябинской области (далее именуется - Аппарат).

5. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2026 год, является Аппарат.

6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Аппарата.

7. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора получателей субсидий, проводимого Аппаратом в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Постановление N 1781).

8. Требования, которым должна соответствовать НКО по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе (далее именуется - заявка):

1) деятельность НКО в соответствии с учредительными документами связана с проведением примирительных процедур на территории Челябинской области;

2) НКО не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

3) НКО не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

4) НКО не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

5) НКО не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

6) НКО не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

7) у НКО на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) НКО не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к НКО другого юридического лица), ликвидации, в отношении НКО не введена процедура банкротства, деятельность НКО не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере НКО;

10) у НКО отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области).

9. Условия предоставления субсидии:

1) соответствие НКО требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

2) прохождение НКО отбора;

3) заключение с НКО соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка;

4) согласие НКО на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, а также обязательство НКО на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с НКО (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 14 настоящего Порядка.

10. НКО в срок, установленный в объявлении о проведении отбора для подачи заявок, сформированном и размещенном в соответствии с Постановлением N 1781, представляет в Аппарат посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") заявку, включающую в себя следующие документы:

1) копии устава НКО, свидетельства о государственной регистрации НКО, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя НКО действовать от имени НКО (копия решения (протокола) о назначении или об избрании на должность), или копию доверенности, подтверждающей полномочия иного лица действовать от имени НКО (далее именуется - уполномоченное лицо);

3) гарантийное письмо, подписанное руководителем НКО или уполномоченным лицом, содержащее сведения о том, что по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, НКО соответствует требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;

4) согласие НКО на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, а также обязательство НКО на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с НКО (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 14 настоящего Порядка.

Если информация, указанная в документах, содержит персональные данные руководителя (уполномоченного лица), главного бухгалтера (при наличии), НКО представляет письменные согласия указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

11. Аппарат в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, проводит проверку представленных НКО документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, проверку соответствия НКО требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, на основании представленных НКО документов, а также путем запроса сведений, подтверждающих соответствие НКО требованиям к участникам отбора, от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные сведения.

Аппарат в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Аппарат в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия указанного решения, направляет НКО уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных НКО документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие НКО требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной НКО информации.

13. Размер субсидии (C) определяется по следующей формуле:

Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете Аппарату на 2026 год на предоставление субсидий;

Pi - потребность НКО - победителей отбора в денежных средствах на проведение примирительных процедур.

14. Аппарат в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с НКО соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в котором содержатся в том числе:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Аппарату ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие НКО на проведение Аппаратом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, а также обязательство НКО по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Аппаратом и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.

При реорганизации НКО в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации НКО в форме разделения, выделения, а также при ликвидации НКО Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных НКО обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

15. В случае выделения Аппарату дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии после заключения Соглашения предоставление средств субсидии за счет указанного увеличения осуществляется на основании дополнительного соглашения к Соглашению.

16. Результатом предоставления субсидии является проведение НКО не менее 135 примирительных процедур по состоянию на 31 декабря 2026 года.

Значение результата предоставления субсидии для каждой НКО, являющейся получателем субсидии, устанавливается Соглашением.

17. Для перечисления субсидий Аппарат в течение 5 рабочих дней со дня получения от НКО документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формирует заявку на перечисление НКО субсидии (части субсидии) (далее именуется - заявка Аппарата) и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области для организации перечисления субсидии (части субсидии) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и сроки их представления указываются в Соглашении.

Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки Аппарата организует перечисление субсидии на счет НКО, открытый в кредитной организации.

18. Субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19. НКО ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Аппарат посредством системы "Электронный бюджет" по формам, установленным Соглашением:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Аппарат в течение 15 рабочих дней со дня представления НКО отчетов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Аппарат в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов возвращает их на доработку НКО.

В течение 5 рабочих дней со дня возврата Аппаратом отчетов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, НКО, устранив выявленные в указанных отчетах несоответствия, повторно представляет их в Аппарат посредством системы "Электронный бюджет".

Отчеты, в которых не выявлены несоответствия и которые по результатам проверки не возвращены НКО на доработку для устранения выявленных несоответствий, считаются принятыми Аппаратом.

20. Аппарат осуществляет в отношении НКО и лиц, указанных в статье 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверки соблюдения ими условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Порядок возврата средств субсидии:

в случае нарушения НКО условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Аппаратом и органами государственного финансового контроля, Аппарат направляет НКО требование о возврате средств субсидии в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня выявления указанного нарушения;

в случае недостижения НКО значения результата предоставления субсидии Аппарат направляет НКО требование о возврате средств субсидии в объеме, пропорциональном величине недостижения НКО значения результата предоставления субсидии, в течение 10 календарных дней со дня выявления недостижения НКО значения результата предоставления субсидии.

НКО перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Аппарата требования о возврате средств субсидии.

Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с НКО, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с НКО, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Аппарата требования о возврате субсидии.

Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Аппаратом в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

22. НКО в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

23. НКО, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с НКО, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

24. Остаток субсидии, не использованный в 2026 году, подлежит возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2027 года.

25. При невозврате средств субсидии НКО в сроки, установленные в пунктах 21, 24 настоящего Порядка, Аппарат принимает меры по взысканию средств субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.